El Movimiento por la Justicia Alimentaria es una iniciativa de base que surgió como respuesta a la inseguridad alimentaria y a las presiones económicas que impiden el acceso a alimentos saludables, nutritivos y culturalmente apropiados. [1] El movimiento por la justicia alimentaria va más allá de aumentar la disponibilidad de alimentos y trabaja para abordar la causa fundamental del acceso desigual a una nutrición adecuada. Al igual que otras iniciativas de justicia ambiental, el Movimiento por la Justicia Alimentaria aboga por soluciones basadas en derechos que identifiquen los derechos humanos subyacentes que permiten a las personas lograr una seguridad alimentaria y una nutrición adecuadas. Esto difiere de las soluciones basadas en políticas que se centran en la disponibilidad y asequibilidad de los alimentos mediante el aumento de la producción de alimentos o la reducción del costo de los mismos. [2]
La justicia alimentaria aborda diversas cuestiones, como la capacidad de cultivar o comprar alimentos saludables, las disparidades en la salud relacionadas con la dieta, el acceso desigual a la tierra y los salarios y condiciones de trabajo inadecuados en la agricultura. [3]
La justicia alimentaria reconoce el sistema alimentario como "un proyecto racial y problematiza la influencia de la raza y la clase en la producción, distribución y consumo de alimentos". [1] Esto abarca el trabajo agrícola, las disputas por la tierra, las cuestiones de estatus y clase, la justicia ambiental , las políticas públicas y la defensa de los derechos. [1] [4]
La justicia alimentaria está estrechamente relacionada con la seguridad alimentaria y la soberanía alimentaria . Según Anelyse M. Weiler, profesora de Sociología en la Universidad de Victoria, “la seguridad alimentaria se define comúnmente como la existencia de ‘cuando todas las personas, en todo momento, tienen acceso físico, social y económico a alimentos suficientes, seguros y nutritivos que satisfacen sus necesidades dietéticas y preferencias alimentarias para una vida activa y saludable’”. La soberanía alimentaria incluye principios similares, pero se diferencia de la seguridad alimentaria en que “la soberanía alimentaria implica una visión más amplia que la seguridad alimentaria, afirmando el poder de las comunidades para gestionar democráticamente los recursos del sistema alimentario productivo, como la tierra, el agua y las semillas, y para participar en el comercio en sus propios términos en lugar de estar sujetos a la especulación a través de los mercados internacionales de productos básicos”. [5] La soberanía alimentaria aboga por un cambio de los sistemas alimentarios controlados por las corporaciones a los sistemas alimentarios locales. [6]
Un componente de la soberanía alimentaria es la justicia para los trabajadores agrícolas. Anna Erwin, profesora de Ciencias Sociales Ambientales, explicó algunos de los desafíos que enfrentan los trabajadores agrícolas que, “tradicionalmente ganan salarios bajos, tienen niveles más altos de inseguridad alimentaria que la población general de los Estados Unidos y trabajan regularmente en condiciones peligrosas”. [7] Muchos trabajadores agrícolas en los Estados Unidos son inmigrantes indocumentados que tienen menos probabilidades de movilizarse contra las condiciones laborales injustas por miedo a la deportación y la pérdida de sus derechos. La justicia para los trabajadores agrícolas destaca el importante papel de los trabajadores agrícolas en los sistemas alimentarios y requiere derechos de los trabajadores agrícolas para garantizar su capacidad continua de alimentarse, contribuir al suministro mundial de alimentos y proteger el medio ambiente.
Se sostiene que la falta de acceso a alimentos de calidad es a la vez causa y síntoma de las desigualdades estructurales que dividen a la sociedad. Una posible solución que se presenta para las zonas pobres incluye huertos comunitarios , equidad para los trabajadores del sector alimentario y una política alimentaria nacional. [8]
El artículo 25 de la Declaración Universal de Derechos Humanos establece: "Toda persona tiene derecho a un nivel de vida adecuado que le asegure, así como a su familia, la salud y el bienestar, y en especial la alimentación, el vestido, la vivienda, la asistencia médica y los servicios sociales necesarios; tiene asimismo derecho a los seguros en caso de desempleo, enfermedad, invalidez, viudez, vejez u otros casos de pérdida de sus medios de subsistencia por circunstancias independientes de su voluntad".
La Organización de las Naciones Unidas para la Alimentación y la Agricultura afirma que el derecho a la alimentación es "el derecho a alimentarse con dignidad. Es el derecho a tener acceso continuo a los recursos que le permitirán producir, ganar o comprar alimentos suficientes no sólo para prevenir el hambre, sino también para garantizar la salud y el bienestar. El derecho a la alimentación sólo en raras ocasiones significa que una persona tiene derecho a recibir dádivas gratuitas". [9]
Las injusticias alimentarias han ocurrido desde la fundación de los Estados Unidos. El colonialismo de asentamiento destruyó los sistemas alimentarios indígenas y los reemplazó por sistemas alimentarios de colonos. El desarrollo capitalista europeo invadió los sistemas alimentarios indígenas en América del Norte, “empezando con la conquista de los sistemas alimentarios indígenas como herramienta de guerra (primer régimen alimentario), la asimilación forzada a una dieta de colonos (segundo régimen alimentario) y, finalmente, la apropiación de la cocina indígena para el consumo de los colonos (tercer régimen alimentario)”. Las comunidades indígenas han experimentado durante siglos una dependencia forzada del gobierno que continúa socavando su seguridad alimentaria en la actualidad. [10]
A principios del siglo XX, las leyes de Jim Crow impusieron la segregación racial y “relegaron a los estadounidenses negros de la capital de la nación a guetos segregados donde la vivienda era deficiente, la atención médica y la educación eran inadecuadas, los servicios municipales eran limitados y la seguridad ambiental y alimentaria estaban perpetuamente amenazadas por las fuerzas del capitalismo racial”. [11]
Igor Vojnovic, profesor de Geografía y Planificación Urbana y Regional en la Universidad Estatal de Michigan, relaciona la desinversión con la accesibilidad a los alimentos. “En este contexto, se ha prestado un considerable interés a la investigación para examinar la disponibilidad, accesibilidad y calidad de las opciones de alimentos saludables en los barrios urbanos que experimentan desinversión y declive. Se han reconocido vulnerabilidades particulares entre las poblaciones minoritarias pobres que viven en las ciudades, que se enfrentan a un acceso limitado a alimentos culturalmente apropiados y nutritivos en sus barrios”. [12]
Un estudio publicado en 2022 “reveló evidencia de que vivir en áreas históricamente marginadas está asociado con múltiples resultados adversos para la salud, incluidas lesiones por disparos, asma, parto prematuro, algunos tipos de cáncer, enfermedades relacionadas con el calor y enfermedades crónicas en comparación con quienes viven en áreas no marginadas”. [12]
Las personas de todo el sistema alimentario han solicitado aumentos salariales y mejores condiciones laborales, añadiendo el trato a los trabajadores a la conversación sobre los alimentos producidos de forma sostenible. [3]
Los intentos de sindicalizar a los trabajadores agrícolas se produjeron desde la década de 1930, pero fueron reprimidos durante décadas. El Movimiento de Trabajadores Agrícolas Unidos (UFW, por sus siglas en inglés) de la década de 1960 es un ejemplo de individuos del sector agrícola que se organizaron para promover sus derechos laborales, como la mejora de las condiciones de trabajo y los salarios de los trabajadores agrícolas. Dolores Huerta y César Chávez lideraron este movimiento, organizando a las familias de trabajadores agrícolas en los campos, las iglesias, los campamentos de trabajadores migrantes y mediante la defensa de los derechos puerta a puerta sin financiación de fundaciones (citar a Kohl-Arenas), creando una base menos profesionalizada que era de naturaleza más participativa. Estos activistas estaban interesados en utilizar el UFW para lograr un cambio social más amplio, reconociendo la inseparabilidad de los derechos civiles y los derechos económicos. [13]
En colaboración con los productores de uva de California, los organizadores de la UFW ayudaron a los trabajadores a obtener derechos para tomar decisiones sobre los riesgos de salud y seguridad en el lugar de trabajo mediante la acción colectiva. Además, los trabajadores agrícolas lograron el derecho a sindicalizarse, lo que marcó una victoria legislativa para ellos. [14]
El Movimiento de Justicia Alimentaria moderno se formuló a principios de los años 60, durante el auge del Movimiento por los Derechos Civiles. El Partido Pantera Negra desempeñó un papel importante en el floreciente movimiento de Justicia Alimentaria en los años siguientes. En 1969, lanzó el programa Desayuno Gratuito para Niños en una iglesia de Oakland, California. [15] Innumerables ciudades de todo el país adoptaron este modelo y, en última instancia, llevaron al Congreso a aumentar la financiación del Programa Nacional de Almuerzos Escolares y a ampliar el programa de desayuno a todas las escuelas públicas.
Una esfera aparte del movimiento por la justicia alimentaria es la de la comunidad blanca, cuya trayectoria en el movimiento difiere de la de los activistas negros. En 1996, la Coalición de Seguridad Alimentaria Comunitaria (CFSC) fue un actor importante en la defensa del acceso a frutas y verduras frescas. Sin embargo, este grupo estaba compuesto exclusivamente por estadounidenses blancos y no buscó la opinión de los residentes de las zonas con inseguridad alimentaria a las que intentaban ayudar. Según Daniel Ross, director de Nuestras Raíces, la seguridad alimentaria no puede existir independientemente de la comunidad específica en cuestión debido a la importancia que tienen la alimentación y la agricultura para una comunidad.
En 1996, la Coalición de Seguridad Alimentaria Comunitaria (CFSC, por sus siglas en inglés) fue un actor importante en la defensa del acceso a frutas y verduras frescas. Sin embargo, este grupo estaba compuesto exclusivamente por estadounidenses blancos y no buscó la opinión de los residentes de las zonas con inseguridad alimentaria a las que intentaban ayudar. Hizo hincapié en el consumo de frutas y verduras locales y frescas, y eliminó la cuestión racial de la conversación. El director de Nuestras Raíces, Daniel Ross, señala que:
...la seguridad alimentaria no puede divorciarse de las cuestiones que preocupan a las comunidades... la alimentación y la agricultura se prestan para abordar [el racismo y los desequilibrios de poder] porque la alimentación es tan central para las comunidades y, si hubiera comunidades trabajadoras, habría justicia e igualdad. ... En el centro está el elemento de la justicia. [16]
Entre otros académicos que han realizado investigaciones sobre justicia alimentaria y temas relacionados se encuentra Monica M. White, cuya investigación se centra en la comunidad principalmente negra de Detroit. En su artículo Sisters of the Soil: Urban Gardening as Resistance in Detroit (Hermanas del suelo: la jardinería urbana como resistencia en Detroit), analiza el trabajo de la Detroit Black Community Food Security Network (DBCFSN), que utiliza la agricultura como una forma de aliviar la inseguridad alimentaria y hacer declaraciones políticas. White cita la Encuesta Nacional de Examen de Salud y Nutrición de 2005-2006 para señalar que el 52,9% de las mujeres negras son obesas, en comparación con el 37,2% de los hombres negros y el 32,9% de las mujeres blancas, debido a fenómenos como los desiertos alimentarios y la inseguridad alimentaria. Dado que el estatus socioeconómico de las comunidades negras de Detroit es una parte importante de los problemas de inseguridad alimentaria que enfrentan las comunidades negras, esto sirve como ejemplo de la inseparabilidad de los movimientos de justicia alimentaria y la reforma social. [17]
El Departamento de Agricultura de los Estados Unidos (USDA) cuenta con el Instituto Nacional de Alimentos y Agricultura (NIFA), que forma parte del área de misión de Investigación, Educación y Economía (REE) del USDA. El NIFA es una agencia que utiliza fondos federales para abordar cuestiones relacionadas con la agricultura y la justicia alimentaria que afectan la vida diaria de las personas. Se trata de un esfuerzo colaborativo que utiliza científicos e investigadores para localizar y encontrar soluciones a los problemas de la cadena agrícola. Utilizan la toma de decisiones científica y política, algo que hay que tener en cuenta al preguntar qué problemas se están solucionando y con qué propósito. [18]
El acceso y la justicia alimentaria es un tema polémico en la legislación actual.
El movimiento se popularizó enormemente durante los dos mandatos del presidente Obama , en gran parte debido a su esposa, Michelle Obama . El presidente Obama aprobó la Ley de Niños Saludables y Sin Hambre en 2010, que exigía un estándar de nutrición más elevado en el Programa Nacional de Almuerzos Escolares . [19] A pesar de algunas resistencias de los legisladores republicanos, la ley entró en vigor. En 2020, la Facultad de Salud Pública de la Universidad de Washington descubrió que desde la aprobación de esta legislación, los niños de hogares con bajos ingresos habían estado comiendo almuerzos escolares más saludables y con mejor calidad nutricional. [20]
Como complemento a las acciones legales emprendidas por el presidente, el activismo de Michelle Obama en el ámbito político dio lugar a la puesta en marcha de programas como Let's Move!, cuyo objetivo era reducir la obesidad adolescente en todo Estados Unidos. Sin embargo, una década después, algunos académicos justificaron una reducción de la financiación de estos programas que se centran en la reducción de la obesidad en lugar de en la justicia y la equidad alimentarias. [21]
En 2017, se presentó en la Cámara de Representantes la Ley de Desiertos Alimentarios [22] . La ley exigía subvenciones consistentes para las tiendas de comestibles en áreas definidas como desiertos alimentarios formales. El dinero de las subvenciones se asignaría a la venta de alimentos saludables de origen local. Este proyecto de ley no pasó de ser presentado en la Cámara de Representantes. Los académicos [¿ quiénes? ] sugieren que esto pone de relieve el limitado apoyo a la justicia alimentaria por parte del Congreso, a pesar de que la inseguridad alimentaria es un problema relativamente bipartidista.
En 2022, se presentó al Senado la Ley de Acceso a Alimentos Saludables para Todos los Estadounidenses. [23] La legislación exigía créditos fiscales y subvenciones para abrir tiendas de comestibles y bancos de alimentos en desiertos alimentarios. El proyecto de ley aún no se había aprobado en abril de 2022 [actualizar].
Existe una gran cantidad de investigaciones relacionadas con los huertos comunitarios , la agricultura urbana y su impacto en las comunidades locales. [24] La literatura intenta conectar las actividades de los huertos comunitarios y los proyectos agrícolas urbanos con resultados sociales, económicos y de salud. Sin embargo, debido a la abrumadora falta de diversidad en las perspectivas que informan el movimiento de justicia alimentaria, se ha propuesto un nuevo concepto de sostenibilidad justa [1] . Para abordar la cultura blanca y de clase media que domina la discusión y las prioridades de los alimentos orgánicos y las prácticas de sostenibilidad, se sugiere un enfoque más multicultural e interseccional que incluya las narrativas de las comunidades históricamente marginadas. [1]
El movimiento por la justicia alimentaria señala que muchos activistas y académicos en el ámbito de la alimentación, como el periodista Michael Pollan , no tienen en cuenta las limitaciones sociales y económicas que condicionan los hábitos y las elecciones alimentarias de determinados grupos, y hacen demasiado hincapié en las elecciones individuales. Los activistas por la justicia alimentaria señalan que las comunidades de color han perdido la soberanía alimentaria y señalan que el racismo y la desigualdad económica impiden a las comunidades negras, en particular, tener acceso a cantidades suficientes de alimentos nutritivos. Este movimiento pretende reformar el sistema alimentario abordando esas desigualdades estructurales y celebrando también los alimentos que tienen importancia cultural para diferentes grupos. [25]
La intersección entre raza y justicia alimentaria se manifiesta en el movimiento por la justicia alimentaria, por ejemplo, en el área de la bahía de San Francisco y, más notablemente, en la ciudad de Oakland. West Oakland, históricamente un barrio con una mayor población negra, también ha sido conocido durante mucho tiempo como un desierto alimentario, lo que significa que los residentes deben viajar más de una milla para obtener alimentos frescos. El treinta y cinco por ciento de los residentes de esta área tampoco tienen acceso a un automóvil para ir a una tienda, una cuarta parte de los residentes vive por debajo del umbral de pobreza y la diabetes es tres veces más frecuente en este barrio que en el resto del condado de Alameda. [26]
A nivel nacional, los hogares negros tienen el doble de probabilidades y los hogares latinos 1,5 más probabilidades que los hogares blancos de padecer inseguridad alimentaria. [27] Estos niveles desproporcionados de inseguridad alimentaria exponen los problemas sistémicos que están en la raíz del problema. Las personas padecen inseguridad alimentaria porque no tienen espacio en su presupuesto para comprar suficiente comida para sí mismas y sus familias, y el hecho de que las personas de color tengan más probabilidades de padecer inseguridad alimentaria se debe a que tienen más probabilidades de vivir en la pobreza. [28] Esto se remonta a problemas sociales de desinversión en las comunidades de color, siendo las comunidades negras en particular las que tienen menos probabilidades de tener acceso a una educación de calidad, oportunidades laborales y conocimiento de los programas de asistencia gubernamental. [29] Esta cuestión se llevó a la atención pública durante la COVID-19, cuando los niveles de inseguridad alimentaria aumentaron drásticamente, en particular para las comunidades negras. Un estudio en particular reveló que poco después del inicio de la COVID-19, los niveles de inseguridad alimentaria aumentaron a un ritmo mucho más rápido para una muestra de comunidades de bajos ingresos, principalmente afroamericanas, en comparación con la población estadounidense en general. [30] La pandemia expuso qué poblaciones eran más vulnerables: las personas negras tienen más probabilidades de trabajar en empleos de alta exposición, menos probabilidades de tener acceso a atención médica de calidad y más probabilidades de enfrentar prejuicios por parte de los trabajadores de la salud. [29] Son estas desigualdades las que llevaron al movimiento de justicia alimentaria en primer lugar: un movimiento que aborda específicamente las disparidades raciales en el sistema alimentario.
El 78% de los nativos americanos viven fuera de las tierras designadas por las tribus, a pesar de que la literatura sobre seguridad alimentaria y pueblos nativos se centra casi exclusivamente en el contexto de la residencia en reservas, y a menudo se observa una diferencia en la seguridad alimentaria en entornos urbanos y rurales entre estos individuos (Tomayko et al., 2017). Un estudio realizado con 240 hogares indígenas americanos rurales y 210 hogares indígenas americanos urbanos encontró que la tasa promedio de inseguridad alimentaria era de alrededor del 61%, con el 80% de los hogares urbanos con inseguridad alimentaria y el 45% de los hogares rurales con inseguridad alimentaria dentro del estudio (Tomayko et al., 2017). Los nativos americanos a menudo son excluidos de los estudios sobre inseguridad alimentaria, y la investigación sobre la inseguridad alimentaria y las injusticias de los nativos americanos es escasa. El Informe anual sobre seguridad alimentaria en los hogares del USDA en 2019 no incluyó a los individuos nativos americanos en sus hallazgos (Meredith, 2020). Uno de los primeros y únicos estudios longitudinales sobre la inseguridad alimentaria de los nativos a nivel nacional fue escrito por Craig Gunderson en 2008, aunque el gobierno de Estados Unidos definió oficialmente una medición de la inseguridad alimentaria en 1995 (Gunderson, 2008).
La justicia alimentaria surgió como una forma de aplicar los movimientos de seguridad alimentaria y contra el hambre a las políticas, basándose en marcos teóricos sociales y ambientales establecidos. El movimiento de justicia alimentaria está relacionado con la soberanía alimentaria en el sentido de que critica las "barreras estructurales que enfrentan las comunidades de color para acceder a alimentos locales y orgánicos", que se deben en gran medida al racismo institucional y al efecto que tiene sobre la igualdad económica. [31] Este movimiento busca crear un acceso igualitario a alimentos nutritivos para todas las personas, independientemente de la raza, y la política es una de las formas en que se logra esta misión. Una forma de integrar esta política es a través de los consejos de política alimentaria, que existen en América del Norte desde 1982. [32] La implementación de los consejos de política alimentaria a nivel de ciudad ha permitido que se produzcan cambios para responder directamente a las necesidades de la comunidad, y las comunidades participan en la creación de políticas. [32]
Se reconoce a organizaciones y festivales como la Coalición de Trabajadores de Immokalee , Familias Unidas por la Justicia [33] y Farm Aid por trabajar para crear conciencia o ayudar a lograr la justicia alimentaria al luchar para que los agricultores familiares conserven y sostengan sus tierras, por un salario y un trato justos a los trabajadores y por garantizar el acceso a alimentos saludables a quienes antes se les negaba una alimentación asequible.
Los desiertos alimentarios son definidos por el USDA como áreas censales que contienen una población notable de personas de bajos ingresos que carecen de acceso a alimentos saludables y asequibles, como una típica cadena de supermercados a una distancia accesible. [34] En los desiertos alimentarios, es típico ver una gran cantidad de restaurantes de comida rápida junto a gasolineras y licorerías sin alimentos frescos, que solo ofrecen papas fritas en bolsas, refrescos y otros artículos de comida rápida que carecen de sustancia nutricional, junto con restaurantes de comida rápida que no ofrecen opciones saludables.
En un informe presentado al Congreso por el Departamento de Agricultura de los Estados Unidos, se descubrió que 23,5 millones de estadounidenses viven a más de una milla de distancia de una tienda de comestibles y no tienen acceso a un automóvil. [35] Existe preocupación con respecto a las personas en áreas con inseguridad alimentaria que tienen que depender del transporte público para acceder a los mercados de alimentos locales y a las tiendas de comestibles. La urbanista Karen Washington de Johns Hopkins explica que los residentes en "desiertos alimentarios" pueden tener alimentos, pero la calidad de esos alimentos es mala.
Algunos activistas critican el término “desierto alimentario” porque la palabra “desierto” implica algo que existe de forma natural.
En los últimos años, los organizadores de la justicia racial comenzaron a etiquetar la falta de acceso a alimentos frescos, saludables y asequibles como apartheid alimentario, un término que refleja cómo las desigualdades estructurales privan a las comunidades pobres de color del acceso a las mismas selecciones de alimentos que las comunidades blancas más ricas. [36]
Ashante Reese, autora de Black Food Geographies: Race, Self-Reliance, and Food Access, explica que el racismo anti-negro y el desarrollo urbano capitalista desigual crean condiciones que sólo pueden llamarse apartheid alimentario. [37]
El género, la raza y la nacionalidad influyen en quién recibe el apoyo del gobierno. “Los agricultores blancos han sido durante mucho tiempo beneficiarios de préstamos y subsidios del USDA diseñados para desalentar la sobreproducción y permitir el acceso a nuevas tecnologías. Históricamente, este apoyo se les negó a los agricultores negros, los agricultores nativos americanos, los agricultores latinos y las mujeres agricultoras”. [3]
La industria alimentaria ha quedado dominada por grandes corporaciones que controlan todos los aspectos de la cadena alimentaria, desde las semillas y la tecnología agrícola hasta la producción y el procesamiento. Un pequeño número de personas controla una creciente mayoría de los alimentos del mundo. [10]
La mayoría de las granjas de los Estados Unidos existen en tierras robadas a través de leyes como la Ley de Traslado de los Indios de 1830. [38] Estas tierras fueron luego repartidas entre los colonos blancos por costos extremadamente bajos, mediante leyes como la Ley de Asentamientos Rurales. Antes de la colonización europea de las Américas, los pueblos indígenas que habitaban América tenían varios recursos alimentarios únicos en su región.
En 2020, se informó que uno de cada cuatro nativos americanos carecía de acceso confiable a alimentos saludables y tenía un riesgo mucho mayor de sufrir enfermedades relacionadas con la dieta. Los adultos indígenas estadounidenses y nativos de Alaska tenían un 50% más de probabilidades de ser obesos y un 30% más de probabilidades de sufrir hipertensión en comparación con los estadounidenses blancos. [39] También tienen un 50% más de probabilidades de que se les diagnostique una enfermedad cardíaca coronaria y tres veces más probabilidades de tener diabetes.
Valarie Blue Bird Jernigan, directora ejecutiva del Centro de Investigación y Políticas de Salud Indígena, postuló que estos niveles de inseguridad alimentaria eran un resultado directo de la colonización. [40] Su estudio de Investigación Participativa Basada en la Comunidad (CBPR) sobre la Reserva Round Valley en el Condado de Mendocino, California, encontró que los 4.000 residentes estudiados tenían dietas nutricionalmente pobres debido a la falta de acceso a alimentos frescos. Las únicas fuentes de alimentos de la Reserva Round Valley durante el estudio fueron una sola tienda de comestibles ubicada en el pueblo de al lado, con un restaurante de comida rápida de pollo frito en el interior, donde el 85% de su espacio en las estanterías estaba dedicado a alimentos preenvasados. La única otra fuente fue una gasolinera que vendía bocadillos y perritos calientes preenvasados.
En la actualidad, hasta el 85% de los pueblos indígenas americanos en reservas participan en programas de asistencia alimentaria, uno de ellos es el Programa de Distribución de Alimentos en Reservas Indígenas (FDPIR) del Departamento de Agricultura de los Estados Unidos (USDA). [41] Los alimentos que estos programas distribuyen a menudo están enlatados y preenvasados, y son inevitablemente altos en sal, azúcar y grasas, así como bajos en micronutrientes vitales. Jernigan comentó que sería necesaria una reforma para abordar los resultados de salud desiguales para los nativos americanos, y explicó que su solución ideal era aumentar los esfuerzos para centrarse en proporcionar soberanía alimentaria indígena, un enfoque de política específico que funcionaría para movilizar a las comunidades utilizando estrategias de cosecha cultural multimilenarias.
El complejo agroindustrial capitalista ha dado lugar a la promoción de los OGM y de las granjas orgánicas a gran escala que socavan la soberanía alimentaria indígena. “Las cosmovisiones indígenas y los valores de las redes de cuidado mutuo entre los seres humanos y los ecosistemas dan forma a una gestión cuidadosa que también proporciona pescado, caza y otros alimentos silvestres”. [10]
Los marcos regulatorios no tribales excluyen los sistemas alimentarios y la soberanía tribales tradicionales. “Para los indios de las llanuras, la soberanía alimentaria está directamente vinculada al restablecimiento de las manadas de bisontes dentro de sus reservas y tierras tradicionales. Si bien la seguridad alimentaria se puede mejorar a través de programas del gobierno de los EE. UU., la inseguridad alimentaria a largo plazo puede perpetuarse inadvertidamente a través de estos programas al impedir la recuperación de la propiedad de las prácticas de adquisición de alimentos; combinado con la escasa inclusión de alimentos nativos tradicionales, esto puede perturbar la soberanía alimentaria tribal”. [42]
Los afroamericanos también sufren un acceso desigual a alimentos saludables. Tras la esclavitud, muchos hombres negros se convirtieron en propietarios de tierras, pero entre 1865 y 1910, les robaron parte de estas tierras mediante prácticas legales deshonestas y actos violentos. Muchos también se quedaron sin poder poseer tierras, lo que provocó que los negros se vieran obligados a trabajar como aparceros en tierras de otras personas. [43] La violencia de la supremacía blanca y las políticas discriminatorias de préstamos de dinero, muchas de las cuales fueron instituidas por el Departamento de Agricultura de los EE. UU., permitieron que los promotores inmobiliarios blancos adquirieran propiedades fácilmente. En 1920, los afroamericanos poseían el 14% de las granjas estadounidenses. En 2017, esa proporción había bajado al 2%. [44]
La incapacidad de cultivar y producir sus propios alimentos en sus propias tierras impidió que muchas comunidades lograran un sistema alimentario sostenible con acceso igualitario a una buena nutrición. La directora ejecutiva de la National Black Food and Justice Alliance, Dara Cooper, afirmó que para lograr la justicia alimentaria en muchas comunidades negras, estas comunidades necesitarían la propiedad y el control de las empresas e instituciones que distribuyen dichos alimentos. [45]
Más allá de la discriminación en la agricultura, desde el final de la Gran Recesión , la disparidad de ingresos entre los hogares negros y blancos se amplió. La intersección de la desigualdad socioeconómica y la historia racial de cómo se les ha permitido a los estadounidenses negros controlar la producción de alimentos crea un mayor riesgo de que los estadounidenses negros enfrenten inseguridad alimentaria. [46] Los espejismos alimentarios explican el concepto de que las tiendas de comestibles estén presentes, pero que los productos saludables dentro de ellas estén financieramente fuera del alcance de sus clientes.
Harlem, Nueva York, es un barrio que pone de relieve gran parte de la naturaleza radicalizada de la injusticia alimentaria. En 1990, Harlem tenía un 87,6 % de población negra. Angela Helm, residente actual y ex residente, explica que en esa época, el barrio habría sido descrito como un desierto alimentario. [47] Impulsados por una transformación inmobiliaria, comenzaron a abrir locales de Starbucks y el presidente Bill Clinton trasladó su oficina al barrio. Como resultado, los alquileres comenzaron a dispararse y el panorama cambió. Los residentes protestaron por la apertura de Whole Foods, que atrajo a vecinos blancos y productos que seguían siendo inasequibles para los residentes y sus familias. La gentrificación es un fenómeno que afecta desproporcionadamente a los residentes negros en las zonas urbanas, y también a su acceso a los alimentos.
Un fenómeno similar se puede observar en Nueva Orleans, Luisiana. Después de la destrucción causada por el huracán Katrina , el este de Nueva Orleans todavía albergaba a 73.000 residentes, predominantemente afroamericanos. Este barrio por sí solo constituiría la cuarta ciudad más grande de Luisiana, pero en todo el barrio no hay ni una sola tienda de comestibles. [43]
Para abordar estas disparidades en el capital económico, Soul Fire Farm, una granja comunitaria centrada en los afroindígenas, creó un mapa de reparaciones para que estos esfuerzos fueran más eficaces. Además, otros académicos han propuesto programas de incentivos nutricionales que proporcionarían fondos en efectivo equivalentes a los cupones de alimentos gastados en frutas y verduras en mercados y tiendas de comestibles. Tales beneficios se aplicarían tanto al Programa de Asistencia Nutricional Suplementaria (SNAP) como al Programa Especial de Nutrición Suplementaria para Mujeres, Infantes y Niños (WIC). [48]
Los factores interpersonales que son más comunes en las familias hispanas/latinas y que contribuyen a tasas más altas de inseguridad alimentaria incluyen la pobreza intergeneracional, el envío de fondos a familiares fuera de los EE. UU., el dominio limitado del inglés, el menor nivel educativo, la mayor probabilidad de ser un hogar monoparental, las tradiciones culturales que limitan el acceso o la elección de alimentos y la falta de apoyo social suficiente.
Las investigaciones muestran que las familias hispanas/latinas cuyos ingresos superaban los límites de ingresos del SNAP tenían dificultades para comprar alimentos, ya que los requisitos de elegibilidad no se habían actualizado para reflejar los cambios económicos. Algunos hogares no renovaron sus beneficios del SNAP debido a obligaciones laborales que inhiben su capacidad de asistir a citas y completar la documentación requerida.
Además, los inmigrantes de América del Sur tienen que equilibrar el estrés de mantener su identidad cultural y étnica y, al mismo tiempo, adoptar las tradiciones culturales de un nuevo país. [49]
Según Alana Siegner, profesora de Energía y Recursos Naturales de la Universidad de California en Berkeley, “cada vez se reconoce más que las causas fundamentales del problema actual de la desigualdad en el acceso a suministros suficientes de alimentos seguros, nutritivos, asequibles y culturalmente aceptables son problemas históricos y estructurales más profundos, como la pobreza, el racismo y la desinversión en comunidades y barrios específicos”. Estas desigualdades estructurales plantean desafíos únicos para las comunidades minoritarias que han estado histórica y estructuralmente desfavorecidas. La agricultura urbana se cita a menudo como un remedio para los problemas relacionados con el acceso a los alimentos en las zonas urbanas de bajos ingresos; sin embargo, deben producirse cambios estructurales para abordar los sistemas que han causado estos problemas en primer lugar. [50]
Los apartheid alimentarios y la falta de acceso a los alimentos son el resultado de injusticias socioeconómicas que afectan desproporcionadamente a las comunidades negras de bajos ingresos. [ cita requerida ] Según la ACLU , los desiertos alimentarios son la manifestación directa de desigualdades estructurales que se han consolidado con el tiempo. Estos racismos institucionales que han dado lugar a una falta de acceso a alimentos saludables para las minorías son innumerables, pero entre ellos se incluyen las políticas de vivienda que conducen a comunidades segregadas y las políticas financieras que conducen a la huida comercial.
La “fuga de los blancos” es un fenómeno central en la segregación residencial y puede describirse como la aversión de los blancos a vivir en barrios con poblaciones minoritarias, especialmente en cantidades considerables. A medida que las minorías se mudan a barrios del centro de las ciudades, los residentes blancos adinerados se mudan a los anillos exteriores de la ciudad con viviendas más nuevas. [51]
Según el profesor de sociología Aristide Sechandice, “además de reducir la población de la ciudad en favor de los suburbios, disminuyó la base impositiva de las ciudades, creando un ciclo de decadencia urbana. Los habitantes más pudientes, con dinero suficiente para reubicarse y la mayor capacidad para pagar impuestos, abandonaron la ciudad, lo que hizo que los gobiernos municipales fueran susceptibles a las crisis fiscales”. [52]
Todas estas políticas han interactuado a lo largo del tiempo para contribuir a las disparidades de salud entre las comunidades. [53]
En 1962, el 61% de los estadounidenses blancos compartía el sentimiento de que "los blancos [poseían] el derecho de mantener a los negros fuera de sus vecindarios si [querían] hacerlo, y los negros deberían respetar ese derecho". [54] A pesar de años de cambios de políticas como resultado del Movimiento por los Derechos Civiles , 30 años después, en 1990, una encuesta de Detroit a blancos encontró que una cuarta parte de los encuestados blancos no se mudarían a un vecindario que fuera más del 50% negro. [55] La discriminación hacia las personas de color sigue influyendo en las prácticas inmobiliarias, mientras que las políticas públicas y la discriminación institucional siguen reforzando los patrones de vida segregados por raza. Aunque la segregación por raza es ilegal, no ha dejado de ser la norma en Estados Unidos. Los patrones de vida no solo están correlacionados con el acceso a oportunidades educativas y oportunidades de empleo, sino también con el acceso a los alimentos. [55]
Estudios publicados por el American Journal of Preventive Medicine han descubierto que los barrios de bajos ingresos y los barrios de minorías tienen menos probabilidades de tener acceso a grandes supermercados. [56] Las políticas del gobierno federal han obstaculizado directamente el desarrollo de supermercados en comunidades pobladas por negros. A medida que las personas blancas de ingresos medios obtuvieron préstamos gubernamentales subsidiados para mudarse de las ciudades a los suburbios, las empresas, incluidos los supermercados, se reubicaron con ellos. [57] Tanto las tiendas de comestibles como los minoristas recibieron apoyo del gobierno para mudarse a los suburbios, atendiendo a la clase media blanca y dejando las ciudades desoladas.
Otro problema de vivienda relacionado con la justicia alimentaria es el fenómeno de la gentrificación verde. La gentrificación verde es la idea de que, a medida que crecen las iniciativas para promover alimentos nutritivos en las comunidades, como los huertos comunitarios y los mercados de agricultores, los barrios se vuelven más atractivos y atraen a los residentes más ricos. Estos recursos, que originalmente se implementaron para beneficiar a las comunidades de bajos ingresos y marginadas, terminan siendo utilizados por poblaciones más privilegiadas. Esto se vio en Oakland, California, cuando un huerto comunitario iniciado por la organización de justicia alimentaria Phat Beets apareció en un anuncio inmobiliario. [58] Problemas como este han llevado a muchas organizaciones de justicia alimentaria a incorporar otros problemas de justicia social, como la gentrificación y la vivienda asequible, en sus misiones. [58]
Las investigaciones vinculan muchos problemas de salud a la falta de alimentos nutritivos y, dado que la inseguridad alimentaria afecta desproporcionadamente a las personas de color, también lo hacen estas afecciones de salud. Por ejemplo, el cáncer, la diabetes y otras afecciones de salud relacionadas con la nutrición se observan desproporcionadamente en las comunidades de color. [26] Según los Centros para el Control y la Prevención de Enfermedades , la obesidad se ha relacionado con una amplia gama de problemas de salud, incluida la diabetes tipo 2 , las enfermedades cardiovasculares , varios tipos de cáncer, la hipertensión y el colesterol alto tanto en adultos como en niños. [59]
Las personas a menudo deben elegir entre pagar por la comida y otras necesidades, lo que hace que opten por alimentos más baratos, que a menudo son menos nutritivos, para tener suficiente dinero para pagar otros gastos. Muchos residentes de bajos ingresos se vuelven dependientes de los servicios de alimentos de emergencia y de las despensas de alimentos. Según el informe del Estudio sobre el Hambre del Banco de Alimentos de la Comunidad del Condado de Alameda, “la comida es a menudo el factor más crítico para la salud de nuestros clientes”. [50]
Las enfermedades relacionadas con la dieta están presentes en las comunidades de bajos ingresos debido a las barreras de precios, más que a la mala toma de decisiones de los consumidores. Por lo tanto, “una mayor disponibilidad de alimentos o la capacidad de comprarlos no garantiza una nutrición suficiente. El consumo de almidones baratos, densos en calorías pero no nutritivos ha aumentado con el paso de los años, lo que ha provocado epidemias de obesidad y enfermedades relacionadas con la dieta”. Poner productos agrícolas a disposición de los consumidores no les permite hacer elecciones más saludables si esos productos no son asequibles. [2]
En un estudio de 2004 realizado por médicos y profesionales de la salud pública de la Escuela de Medicina Icahn de Nueva York en Mount Sinai , se realizó un estudio de coalición comunitaria para comparar la disponibilidad y el costo de alimentos saludables para la diabetes en un vecindario poblado por negros en East Harlem con el del Upper East Side adyacente, blanco y rico, en la ciudad de Nueva York. Los investigadores encuestaron a 173 tiendas de comestibles de East Harlem y 152 del Upper East Side para encontrar si tenían o no cinco alimentos básicos recomendados para la dieta de la diabetes. Los resultados mostraron que solo el 18% de las tiendas de East Harlem tenían los alimentos recomendados, en comparación con el 58% de las tiendas del Upper East Side. Además, encontraron que solo el 9% de las bodegas de East Harlem (tiendas de conveniencia) tenían los cinco artículos recomendados, mientras que el 48% de las bodegas del Upper East Side tenían los artículos. [60] Esta discrepancia es un ejemplo de cómo las desigualdades estructurales, como la falta de acceso a alimentos saludables, perpetúan altos niveles de diabetes tipo 2 en la comunidad negra.
En comparación con la población general, que padece inseguridad alimentaria en un 10,5%, el 44% de los estudiantes universitarios padecen inseguridad alimentaria. El aumento de los gastos de matrícula y de la universidad, combinado con el acceso limitado a los recursos de ayuda financiera, son factores que contribuyen a limitar el acceso a alimentos suficientes y nutritivos. Esto provoca mayores tasas de mala salud física, un aumento de los problemas de salud mental y da como resultado un menor rendimiento académico o el abandono escolar entre los estudiantes que padecen inseguridad alimentaria en comparación con sus compañeros que sí la tienen. [61]
En toda América del Norte, ha habido un gran movimiento de estudiantes y administraciones para incorporar sistemas alimentarios más sostenibles en las instituciones de educación superior mediante la creación de nuevos programas académicos, la promoción de mercados de agricultores y la agricultura apoyada por la comunidad, la realización de cambios en las operaciones de comedor y/o el establecimiento de granjas y jardines en el campus. En la Universidad de Temple, los estudiantes fueron responsables de iniciar y mantener el jardín comunitario de Temple. La Universidad de Toledo ofrece más de 16 cursos relacionados con la jardinería. En Cleveland State, la universidad proporciona apoyo financiero a los organizadores comunitarios que operan un mercado de agricultores local. [62]
Según Kami Pothukuchi, profesor de Estudios Urbanos y Planificación en la Universidad Estatal de Wayne, “de todas las actividades del sistema alimentario, los huertos comunitarios ofrecen posibilidades excelentes y de bajo costo para la participación comunitaria, el aprendizaje mediante servicios, el desarrollo curricular e incluso la investigación, entre otros beneficios sociales para los estudiantes y el personal”.
Aunque los huertos universitarios han mejorado la conciencia de los estudiantes sobre las prácticas sostenibles y la alimentación saludable, la falta de personal remunerado y de recursos obstaculiza su capacidad para ayudar de manera significativa e inmediata a los estudiantes que padecen inseguridad alimentaria. Han surgido despensas de alimentos en las universidades para aumentar el acceso de los estudiantes a los alimentos; sin embargo, muchas no aceptan productos frescos, lo que afecta el valor nutricional de los alimentos ofrecidos. [63]
Durante la pandemia de COVID-19, se ampliaron los beneficios del SNAP para permitir que los estudiantes universitarios calificaran, lo que permitió apoyar a más de 3 millones de estudiantes universitarios con $700 millones en asistencia alimentaria por mes. [61]
La soberanía alimentaria se define en la Declaración de Nyéléni como “el derecho de los pueblos a una alimentación sana y culturalmente apropiada producida mediante métodos ecológicamente racionales y sostenibles, y su derecho a definir sus propios sistemas alimentarios y agrícolas”. [64] Gira en torno a las cuestiones de “autodeterminación, desarrollo desigual global y degradación ecológica”, cuestiones que se asocian comúnmente con el Sur Global y el Norte Global rural. [21] Otras áreas comunes del discurso de la soberanía alimentaria incluyen cuestiones de escasez, factores ambientales, crecimiento demográfico y asignación de recursos. La soberanía alimentaria a menudo pone énfasis en los derechos de propiedad de las comunidades indígenas y los pequeños agricultores. [21]
El movimiento por la soberanía alimentaria en los Estados Unidos se inspiró en el movimiento internacional La Vía Campesina , con sede en Bélgica , y se centra en el derecho a producir alimentos. Este movimiento desafía los enfoques neoliberales actuales para resolver la inseguridad alimentaria e introduce una reestructuración radical del sistema alimentario. La soberanía alimentaria adopta un enfoque más basado en los derechos que otras formas de movimientos alimentarios, en el que cada individuo tiene derecho a alimentos culturalmente apropiados y producidos de manera sostenible. [65]
El colonialismo es una fuente importante de inseguridad alimentaria en el Sur Global. El colonialismo tuvo un impacto directo en quienes dependían de la agricultura estacional debido a las sequías prolongadas en ciertas regiones; sin embargo, la política colonial a menudo hizo que importantes recursos de pastos y agua fueran legalmente inaccesibles. [66] La inseguridad alimentaria se ha perpetuado más recientemente por las políticas poscoloniales a través de la inflación de los precios de los alimentos, la agregación de tierras de cultivo y el desplazamiento de grupos de las tierras disponibles para los cultivos alimentarios. [67] De manera similar, las políticas coloniales que alentaron la plantación de cultivos comerciales para la exportación en lugar de cultivos de subsistencia han seguido afectando la seguridad alimentaria en el Sur Global. [68] Muchos países del Sur Global se han vuelto posteriormente dependientes de la ayuda alimentaria de las naciones del Norte Global. [66]
Desde que estalló la pandemia de COVID-19, cada vez más personas en los países del Norte Global recurren a los bancos de alimentos, ya que el aumento del costo de vida afecta la asequibilidad de los alimentos. Sin embargo, según Tina Bartelmeß, profesora de Alimentación, Nutrición y Salud en la Universidad de Bayreuth, “el número de hogares con inseguridad alimentaria crónica y transitoria es significativamente mayor en el Sur Global, especialmente en los puntos críticos de gran preocupación como los países africanos y árabes, que en el Norte Global”. [69] La razón de las distribuciones desiguales de la inseguridad alimentaria a nivel mundial puede atribuirse a diversas desigualdades estructurales relacionadas con la estabilidad política, la seguridad económica, los fenómenos ambientales y el acceso a los servicios de salud.
Según Le Danh Tuyen, del Instituto Nacional de Nutrición, “el Sudeste Asiático ocupa el segundo lugar, después del África subsahariana, en cuanto al porcentaje de población que vive en la pobreza y, con su mayor población total, el número de personas empobrecidas es en realidad mayor que el de África”. [70] La distribución desigual de la riqueza hace que grandes poblaciones sigan empobrecidas y desnutridas. Por ejemplo, el ingreso promedio de un residente en Bangkok, Tailandia, es veinte veces mayor que el de un residente en el noreste rural. La guerra y la mala gobernanza pueden impedir que las personas que padecen inseguridad alimentaria alcancen la justicia alimentaria. En Birmania (también conocida como Myanmar), donde el 90% de la población vive en la pobreza, la junta gobernante gasta el 40% de su presupuesto en el ejército, que se apresura a reprimir las protestas por el alto costo de los alimentos. Los desastres naturales como los tifones y huracanes en Filipinas e Indonesia afectan las cosechas y pueden reducir la seguridad alimentaria mediante el aumento de los precios o la limitación de los suministros.
En 1884, durante la Conferencia de Berlín, las naciones europeas se repartieron África y cada una de ellas obtuvo el control exclusivo de territorios separados. Mediante un gobierno indirecto, las autoridades nativas se encargaron de recaudar impuestos y supervisar las cuotas de exportación, las requisas de alimentos y el reclutamiento de mano de obra. A medida que la demanda de recursos en Europa y América del Norte aumentó con la industrialización, la producción y exportación de cultivos aumentó exponencialmente, lo que socavó la seguridad alimentaria. La tala de tierras y el monocultivo comprometieron la capacidad de los pueblos para cazar, pescar y cultivar alimentos nutritivos para sí mismos.
La manipulación de las balanzas y el abuso de poder han aumentado la brecha de riqueza entre las élites y la comunidad en general. Aunque el África subsahariana es un exportador neto de productos agrícolas, esta región sufre tasas de inseguridad alimentaria grave que superan el 27%. Según André van Rooyen, del Instituto Internacional de Investigación de Cultivos para las Zonas Tropicales Semiáridas, “el aumento de cinco veces de la población desde la independencia ha exacerbado el problema, dejando al África subsahariana cuatro veces más afectada que cualquier otra región y con una inseguridad alimentaria en aumento”. [71]
Los activistas indígenas en pro de la soberanía alimentaria sostienen que las comunidades indígenas han sido desplazadas sistemáticamente de sus modos de alimentación tradicionales, lo que ha provocado una inseguridad alimentaria masiva. [72] Afirman que la forma más eficaz de lograr la seguridad alimentaria para los grupos indígenas es que estos se involucren más en la producción de sus propios alimentos. [73] Algunos activistas también abogan por la soberanía alimentaria como un medio para sanar el trauma histórico. La soberanía alimentaria de los grupos indígenas también está estrechamente vinculada a la soberanía sobre las semillas y los derechos de los fitomejoradores . [74] Esto se debe a que la conservación de semillas es una práctica importante tanto desde el punto de vista cultural como para la preservación de un stock de semillas lo suficientemente grande como para alimentar a las comunidades. [75]
La localización de los sistemas alimentarios permitiría a las comunidades indígenas recuperar su capacidad de decisión, es decir, la capacidad de determinar el tipo de alimentos que consumen y sus métodos de producción. El modelo neoliberal de seguridad alimentaria que se ha impuesto a las poblaciones indígenas niega la diversidad cultural, las relaciones humanas y las ecologías que existen en sus comunidades. [6] La producción alimentaria indígena incluye la caza, la pesca, la recolección y otras prácticas tradicionales de abastecimiento de alimentos más allá de la producción agrícola. [10]
Las altas tasas de inseguridad alimentaria entre los pueblos indígenas se contrastan con la realidad de que la cocina estadounidense actual depende en gran medida de la cultura alimentaria de los nativos americanos, con influencias de las patatas, los frijoles, el maíz, los cacahuetes, las calabazas, los tomates, los calabacines, los pimientos, los melones y las semillas de girasol. [76] El movimiento indígena por la soberanía alimentaria ha pasado a ocupar un lugar destacado en la lucha contra la inseguridad alimentaria entre los pueblos indígenas para incorporar de nuevo estos alimentos tradicionales en sus comunidades. Esto se debe al creciente apoyo a la gobernanza tribal en las tierras indígenas con el fin de aumentar la accesibilidad a estos alimentos tradicionales, aumentar el apoyo a la producción de alimentos en el hogar y educar sobre las tradiciones de recolección, preparación y conservación de los alimentos. [76]
Los huertos comunitarios, según la declaración de misión de la Asociación Estadounidense de Jardinería Comunitaria (ACGA), son catalizadores esenciales para el vecindario y la comunidad circundante. Tienen el potencial de combatir la inseguridad alimentaria al brindar opciones de alimentos saludables que sean económica y ambientalmente viables, además de ser un espacio para la recreación, la terapia, la belleza y la educación. [77]
Además, tener huertos comunitarios también puede beneficiar a los inmigrantes y refugiados que utilizan la jardinería como una forma de sumergirse en un nuevo entorno y al mismo tiempo tener la oportunidad de reconectarse con su cultura y recibir alimentos para su familia y comunidad. [78] Esto ejemplifica cómo el Centro de Asuntos Rurales ve el funcionamiento del sistema alimentario comunitario, cuyo objetivo central es formar una conexión entre quienes cultivan o elaboran los alimentos y los consumidores. [79] A pesar del gran cambio y desarrollo que traen los huertos comunitarios, muchos en estas comunidades tuvieron que luchar por el derecho a utilizar la tierra para la jardinería, lo que fue evidente en la década de 1960 con tácticas de " jardinería de guerrilla " para combatir la escasez de tierra y resistir las "desigualdades entre los poderosos y los impotentes". [80] Hoy, según el informe anual de ACGA, el 61% de los huertos comunitarios o urbanos se encuentran en tierras gubernamentales, lo que indica el importante papel que desempeñan los gobiernos locales en el uso de los huertos comunitarios a través de la implementación de legislación opuesta o políticas estrictas de uso de la tierra. [81]
Las cuestiones de tenencia de la tierra plantean amenazas importantes a los huertos y granjas comunitarios. Las tierras públicas que antes servían a minorías e inmigrantes suelen cerrarse por la fuerza cuando inversores privados compran tierras para proyectos de desarrollo. Algunos ejemplos son La Finquita en Filadelfia, South Central Farm, que atiende a hogares predominantemente latinos en Los Ángeles, Free Farm en San Francisco y Brooklyn Community Farm en Nueva York. [50]
Estados Unidos ha subsidiado y comercializado alimentos altamente procesados en los mercados globales, cambiando las dietas locales y las economías alimentarias en todo el mundo para impulsar su economía capitalista. [10]
La equidad tanto en el proceso de toma de decisiones como en la distribución de los recursos es el núcleo del movimiento de justicia alimentaria y se puede lograr a través de políticas gubernamentales. Un posible curso de acción para combatir los desiertos alimentarios puede ser ordenar que las tiendas de barrio y similares en los desiertos alimentarios proporcionen alguna variedad de frutas y verduras. Por ejemplo, en Minneapolis, el Departamento de Salud y Apoyo Familiar entendió que los residentes en los desiertos alimentarios, que no podían viajar a las tiendas de comestibles o mercados de agricultores, compraban sus alimentos básicos en tiendas de conveniencia, que también tenían más comidas rápidas poco saludables en lugar de productos frescos. [82] Para combatir este problema, el Ayuntamiento de Minneapolis aprobó una ordenanza que requiere que las tiendas de barrio de Minneapolis tengan "cinco variedades de productos perecederos" y el Departamento de Salud de Minnesota requiere que "las tiendas certificadas por WIC tengan un mínimo de siete variedades (y treinta libras) de productos frescos". [82] : 3 Sin embargo, incluso con las ordenanzas, los residentes del norte de Minneapolis que "compraban con mayor frecuencia en las tiendas de barrio ... no compraban productos agrícolas de ellas", debido a factores como que los productos estaban fuera de la vista o no eran frescos. [82] : 3 [82] : 4
Otra posible solución a las injusticias alimentarias, y en concreto a la injusticia alimentaria, puede ser la de crear nuevas normas que establezcan que haya más tiendas de comestibles en las zonas urbanas y rurales. El USDA también considera que esto es un problema al afirmar que 2,2 millones de estadounidenses tienen dificultades para acceder a las grandes tiendas de comestibles debido a que tienen que viajar más de una milla en las zonas urbanas o más de diez en las zonas urbanas, lo que puede aumentar la dependencia de las tiendas de conveniencia y los restaurantes (comida rápida), lo que da lugar a una mala alimentación y a problemas de salud relacionados con la dieta. [83] El USDA reconoce que el acceso limitado a los alimentos en las zonas urbanas centrales "se caracteriza por unos niveles más altos de segregación racial y una mayor desigualdad de ingresos". En las zonas rurales y de pueblos pequeños con infraestructura de transporte limitada, "falta". [83] Sin embargo, no todas las cadenas de supermercados se instalarán en barrios pequeños debido al riesgo y al mantenimiento. En lugares como West Oakland en California, donde aproximadamente la mitad de los residentes no tienen coche, el acceso a las tiendas de comestibles es aún más complicado. [84]
Existen otras innovaciones del sector de empresas sociales sin fines de lucro que parecen prometedoras para conectar a los residentes con acceso limitado a alimentos frescos con fuentes de productos frescos. Los New Roots Fresh Stop Markets se crearon en 2009 con el propósito expreso de "encender el poder de la comunidad para el acceso a alimentos frescos". Los Fresh Stop Markets son mercados de alimentos frescos que aparecen quincenalmente en comunidades urbanas con inseguridad alimentaria en Louisville, Kentucky, el sur de Indiana y en dos pueblos rurales de Kentucky: Hazard y Brandenburg. Las familias acuerdan cooperar entre sí y poner en común sus recursos (Beneficios SNAP y Débito/Crédito) en una escala móvil basada en los ingresos, con una semana de anticipación, comprando al por mayor a agricultores orgánicos locales. Este gran poder adquisitivo crea una oportunidad para que los agricultores vendan a un grupo comprometido sin riesgo, mientras que las familias se benefician de los precios al por mayor. Cada familia recibe la misma porción (bolsa) de productos frescos de temporada independientemente de lo que pague. Los Fresh Stop Markets siempre cuentan con un chef o un entusiasta culinario que muestra platos frescos a base de plantas, distribuye recetas y comparte información y apoyo. Los promotores de las verduras abogan por ellas para que todos se sientan cómodos con las variedades que se ofrecen. Los mercados Fresh Stop Markets son impulsados por voluntarios accionistas para que todos, desde niños hasta adultos mayores, puedan ofrecerse a compartir sus conocimientos con los demás. [85] [86]
Otra solución para combatir potencialmente la injusticia alimentaria, tanto en términos de calidad como de cantidad de alimentos, es la concesión de subsidios y vales por parte del gobierno para ayudar a aliviar la carga financiera que supone comprar alimentos, así como para ofrecer opciones más saludables. El gobierno federal de los Estados Unidos, como muchos otros gobiernos, ha destinado gran parte de sus recursos, aproximadamente 50 mil millones de dólares al año, a programas de asistencia nutricional. [87] El SNAP, Programa de Asistencia Nutricional Suplementaria, fue financiado por el gobierno federal de los Estados Unidos a través del Servicio de Alimentos y Nutrición (FNS) en los años 1960 y, según una de sus publicaciones, "mejora la salud, aumenta la autosuficiencia y alivia la inseguridad alimentaria". [88] El Instituto de Políticas Públicas ha llevado a cabo investigaciones que demuestran que la introducción de los cupones de alimentos ha reducido las enfermedades atribuidas a una mala alimentación, como la diabetes, y ha aumentado el peso medio al nacer entre los adultos que tuvieron acceso al programa desde su juventud. [88]
Las investigaciones muestran que el SNAP ha reducido el hambre y la inseguridad alimentaria de los participantes del programa, incluidos los niños. Aunque el SNAP puede remediar el problema de la desnutrición, existen otros riesgos para la salud que este programa de cupones de alimentos no resuelve. Las investigaciones indican que los minoristas autorizados por el SNAP en comunidades de ingresos más bajos ofrecían sistemáticamente menos frutas y verduras frescas, alimentos integrales y productos lácteos bajos en grasa que las comunidades de ingresos más altos. Según un estudio pediátrico reciente, “los niños que participaban en el SNAP tenían más probabilidades de tener un riesgo elevado de enfermedades y consumir más bebidas azucaradas, más productos lácteos con alto contenido de grasa y más carnes procesadas que los no participantes que cumplían los requisitos de ingresos”. [89]
Los vales de alimentos como CalFresh tuvieron éxito en reducir la "inseguridad alimentaria entre los hogares de bajos ingresos" durante la reciente [¿ cuándo? ] recesión. [88] Sin embargo, a pesar de los esfuerzos realizados por estas redes de asistencia integral, Estados Unidos no ha logrado hacer ningún avance o muy poco para reducir la inseguridad alimentaria al 6%, en relación con 1995, cuando comenzaron las mediciones de la inequidad alimentaria dentro de los hogares. [87]
En varios estados, entre ellos California, se han puesto en marcha programas de alimentación infantil y de verano que permiten ofrecer almuerzos gratuitos o a precio reducido a quienes viven en desiertos alimentarios y barrios desfavorecidos. Estas iniciativas permiten a estas personas tener seguridad alimentaria al proporcionarles acceso a alimentos que de otro modo serían inalcanzables para ellos. Dado que las escuelas son instituciones fundamentales para garantizar la disponibilidad de alimentos, el USDA ha hecho su parte para que haya más opciones de alimentos saludables y nutritivos disponibles. Se han añadido nuevos artículos a los almuerzos escolares, como bayas y verduras mixtas congeladas en lugar de enlatadas, filetes de pechuga de pollo a la parrilla, empanadillas de huevo y harina integral blanca. [90]
Muchos sostienen que simplemente aumentar la disponibilidad y proporcionar vales no resolverá el problema de la justicia alimentaria en lo que respecta a los desiertos alimentarios, y es ahí donde entra en juego el argumento a favor de la educación nutricional.
Se ha demostrado que la educación nutricional mejora la inseguridad alimentaria y la calidad de vida. Sin embargo, los problemas de salud de las personas que gozan de seguridad alimentaria son resultado de las diferencias en riqueza, ingresos, ocupación y educación combinadas. Por lo tanto, “la educación nutricional que se centra en la elección y la motivación individuales como los únicos determinantes de la dieta de una persona puede ser percibida como inútil o condescendiente frente a estas barreras más grandes”. [91]
Según un estudio, [ ¿cuándo? ] durante el primer año, los supermercados subsidiados por el gobierno en los hogares de barrios con alta necesidad tuvieron un efecto significativo en la disponibilidad de alimentos y los hábitos de consumo. [92] El razonamiento detrás de esto incluye que las personas desarrollaron dependencia de sus supermercados habituales y la abundancia y asequibilidad de los alimentos procesados. [92] Debido a estas razones, en general, las familias de ingresos más bajos compraron alimentos menos saludables que las familias más ricas, sin embargo, se encontraron disparidades aún mayores "entre familias con y sin educación universitaria". [93] Estos resultados sugieren que para mejorar la dieta de una persona y cambiar las percepciones es esencial que haya educación sobre la dieta y la salud además de aumentar la accesibilidad y asequibilidad de los alimentos. [93] Sin embargo, la asequibilidad de los alimentos puede de hecho influir en la elección de alimentos si el gobierno decide no solo subsidiar frutas y verduras sino también gravar la comida rápida, "para mejorar los resultados de peso entre los niños y adolescentes". [94]
Aunque muchas intervenciones de justicia alimentaria funcionan a escalas más localizadas, la injusticia alimentaria es sistémica y compleja, y afecta a la desigual asignación global de recursos finitos. La ideología de la escasez mundial de alimentos está en el centro de muchas campañas corporativas de justicia alimentaria, y entidades como Bayer hacen campaña para alimentar al mundo -y por lo tanto cultivar sociedades más justas- mediante el uso de cultivos modificados genéticamente. Los informes han cuestionado tanto la eficacia como la ética de los cultivos modificados genéticamente como estrategias de justicia alimentaria. [95] Estas intervenciones también plantean riesgos que amenazan otros pilares de sociedades justas y ecológicamente viables; los críticos de los OGM citan los daños de la sobreproducción, así como la disminución de la diversidad genética de los cultivos , que puede llevar a su aniquilación debido a las especies invasoras . [96]
El trabajo local permite a las organizaciones resolver directamente los problemas del hambre en sus comunidades inmediatas, y este trabajo suele tener éxito en la provisión de alimentos más nutritivos a las comunidades desfavorecidas. Sin embargo, los críticos del movimiento por la justicia alimentaria sostienen que el trabajo local también impide que se produzcan cambios estructurales más amplios. La mayoría de las organizaciones trabajan en torno al sistema alimentario neoliberal vigente y mitigan el daño causado por este sistema en lugar de derribar el sistema en sí. [65] Las ONG son una parte importante del movimiento alimentario, pero requieren financiación externa, lo que, según algunos, despolitiza el movimiento. [97]
Para mantenerse firmes en sus valores y su misión, algunos miembros del movimiento sostienen que no pueden existir conexiones entre sus organizaciones y empresas externas que no se alinean con sus objetivos. Sin embargo, estas organizaciones necesitan dinero para tener un fuerte impacto y enfrentan el desafío de encontrar un equilibrio entre el radicalismo y el cambio realista. De manera similar, existe la preocupación de que el movimiento de justicia alimentaria termine convirtiéndose en un "significante vacío" en las etiquetas de los alimentos como un medio de lavado de imagen y publicidad engañosa, una preocupación que se vuelve más real cuando las organizaciones se ven obligadas a recurrir a empresas externas. [21] La justicia alimentaria tiene una historia más larga en los EE. UU. que otros movimientos como la soberanía alimentaria, y en un principio se consideró políticamente fuerte con sus raíces en grupos como los Panteras Negras. Sin embargo, más recientemente, [ ¿ cuándo? ] los críticos argumentan que la soberanía alimentaria está llevando a una reestructuración más efectiva del sistema alimentario desigual. [65]
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