La guerra civil burundiana fue una guerra civil que duró desde 1993 hasta 2005. La guerra civil fue el resultado de las divisiones étnicas de larga data entre los grupos étnicos hutu y tutsi . El conflicto comenzó después de las primeras elecciones multipartidistas en el país desde su independencia de Bélgica en 1962, y se considera que terminó formalmente con la juramentación del presidente Pierre Nkurunziza en agosto de 2005. Ambos bandos utilizaron niños en la guerra. [8] Se estima que el número de muertos es de 300.000. [7]
Antes de quedar sujeto al dominio colonial europeo, Burundi estaba gobernado por una monarquía étnica tutsi , similar a la de su vecina Ruanda . Los gobernantes coloniales alemanes, y posteriormente belgas, consideraron conveniente gobernar a través de la estructura de poder existente , perpetuando el dominio de la minoría tutsi sobre la mayoría étnica hutu . Los belgas generalmente identificaban las distinciones étnicas en Burundi y Ruanda con las siguientes observaciones: los twa eran bajos, los hutus de estatura media y los tutsis, los más altos entre ellos. Aquellos individuos que poseían más de diez vacas normalmente eran descritos como tutsis.
Burundi se independizó en 1962, rompiendo con la federación colonial con Ruanda. Inicialmente, el país independiente conservó su monarquía. Las primeras elecciones nacionales multipartidistas del país se celebraron en junio de 1993. [9] Estas elecciones fueron inmediatamente precedidas por 25 años de regímenes militares tutsis, comenzando con Michel Micombero , quien había encabezado un golpe de Estado exitoso en 1966 y reemplazado la monarquía por una república presidencial. [10] Bajo el régimen de Micombero, la minoría tutsi generalmente dominaba el gobierno. En 1972, militantes hutus organizaron y llevaron a cabo ataques sistemáticos contra la etnia tutsi, con la intención declarada de aniquilar a todo el grupo. El régimen militar respondió con represalias a gran escala contra los hutus. El número total de víctimas nunca se estableció, pero se dice que las estimaciones del genocidio tutsi y las represalias contra los hutus en conjunto superan los 100.000. Muchos refugiados y solicitantes de asilo abandonaron el país hacia Tanzania y Ruanda.
El último golpe de Estado se produjo en 1987 y en él se instaló al oficial tutsi Pierre Buyoya , que intentó instituir una serie de reformas para aliviar el control estatal sobre los medios de comunicación y trató de facilitar un diálogo nacional. En lugar de ayudar a resolver el problema, estas reformas sirvieron para inflamar las tensiones étnicas a medida que crecía la esperanza entre la población hutu de que el monopolio tutsi había llegado a su fin. Posteriormente se produjeron revueltas locales de campesinos hutus contra varios líderes tutsis en el norte de Burundi; estas milicias hutus mataron a cientos de familias tutsis en el proceso. Cuando el ejército llegó para sofocar el levantamiento, a su vez mató a miles de hutus, lo que provocó una cifra estimada de muertos de entre 5.000 y 50.000. [11] Se desarrolló una insurgencia de bajo nivel y se formaron los primeros grupos rebeldes hutus. Los más notables entre ellos fueron el Partido para la Liberación del Pueblo Hutu – Fuerzas Nacionales de Liberación ( Parti pour la libération du peuple Hutu – Forces nationales de libération , PALIPEHUTU-FNL) y el Frente de Liberación Nacional ( Front de libération nationale , FROLINA), que habían estado activos desde la década de 1980. [12] [13] [14] De los dos, el PALIPEHUTU-FNL mucho más poderoso que el FROLINA, pero también sufrió más divisiones internas. Cuando comenzó una transición democrática en Burundi a principios de la década de 1990, el liderazgo central histórico del PALIPEHUTU decidió cooperar con el partido dominado por los hutus Frente para la Democracia en Burundi ( Front pour la démocratie au Burundi , FRODEBU) y participar pacíficamente en la política. Los miembros radicales del PALIPEHUTU-FNL no estuvieron de acuerdo con esta decisión. [14] Por el contrario, FROLINA estaba firmemente unificada bajo el mando de Joseph Karumba, pero siempre siguió siendo un grupo bastante débil y marginal. [12]
Tras décadas de dictaduras militares, las elecciones parlamentarias y presidenciales de junio y julio de 1993 fueron las primeras libres y justas en Burundi. El FRODEBU derrotó decisivamente a la Unión para el Progreso Nacional ( Union pour le progrès national , UPRONA) del presidente Buyoya, de mayoría tutsi. Así, el líder del FRODEBU, Melchior Ndadaye, se convirtió en el primer presidente hutu elegido democráticamente en Burundi. [13] Su mandato estuvo plagado de problemas desde el principio. Aunque la dirección del PALIPEHUTU decidió cooperar con el nuevo gobierno de Ndadaye, su comandante en jefe militar, Kabora Kossan, se negó a poner fin a la insurgencia. Él y sus seguidores se separaron del PALIPEHUTU-FNL y, a partir de entonces, simplemente se llamaron "Fuerzas Nacionales de Liberación" (FNL). Para Kossan y sus hombres, la única opción era seguir luchando hasta que todos los tutsis de Burundi estuvieran muertos, destituidos o totalmente desposeídos. [14] Sin embargo, el gobierno de Ndadaye se vio más amenazado por los extremistas tutsis que por los grupos radicales hutus: estos últimos todavía eran bastante débiles, mientras que los primeros controlaban gran parte del ejército de Burundi. La situación política se agravó cuando los oficiales del ejército extremista tutsi lanzaron un golpe de Estado el 21 de octubre. [13] [15] Apoyados por aproximadamente la mitad de las fuerzas armadas, los golpistas asesinaron a Ndadaye junto con otros miembros destacados del FRODEBU y declararon un nuevo régimen. Sin embargo, el gobierno militar se vio desestabilizado desde el principio, ya que se enfrentó al caos interno y a la oposición de las potencias extranjeras. [14] [13]
Como resultado del asesinato del presidente Ndadaye, la violencia y el caos estallaron en todo Burundi. Los hutus atacaron y mataron a muchos partidarios de la UPRONA, la mayoría de ellos tutsis, pero también algunos hutus, mientras que los golpistas y grupos tutsis aliados atacaron a simpatizantes hutus y del FRODEBU. [13] Muchos civiles se unieron en milicias locales para defenderse, pero estos grupos también se volvieron proactivos rápidamente y llevaron a cabo ataques y asesinatos en masa entre ellos. [15] Las pandillas callejeras urbanas, muchas de las cuales habían sido biétnicas antes de 1993, se dividieron según líneas étnicas y comenzaron a trabajar para políticos extremistas. Recibían dinero y armas y, a cambio, se manifestaban y asesinaban por orden de los partidos tutsi y hutu. [16] Se estima que entre 50.000 y 100.000 personas murieron en un año [17], aproximadamente tantos hutus como tutsis. [13] Como resultado de este caos y de la presión internacional, el régimen golpista se derrumbó y el poder volvió a manos de un gobierno civil dominado por el FRODEBU. [14] [13]
En consecuencia, las matanzas en masa disminuyeron y el país se estabilizó en cierta medida a fines de 1993. Sin embargo, el golpe y la violencia étnica subsiguiente habían afectado profundamente al país. [14] [15] Los extremistas tutsis en el ejército todavía estaban presentes y, aunque habían renunciado al poder absoluto por el momento, continuaron socavando al gobierno civil con la esperanza de recuperar el poder total en el futuro. Los rebeldes hutus creían que el golpe había demostrado la imposibilidad de las negociaciones y consideraban al nuevo gobierno civil dominado por los hutus como meros "títeres" del antiguo régimen. En consecuencia, reanudaron plenamente su insurgencia. Además, los radicales entre la sociedad civil tutsi consideraban al FRODEBU como genocidas , creyendo que el partido había iniciado las matanzas en masa contra los tutsis después del golpe de 1993. Por lo tanto, organizaron manifestaciones y huelgas para derrocar lo que consideraban un régimen criminal. [14]
Una sucesión de gobiernos biétnicos intentaron estabilizar el país desde principios de 1994 hasta julio de 1996, pero todos fracasaron. [15] Los extremistas tutsis en el ejército continuaron socavando cualquier intento del FRODEBU de consolidar el poder, y partes del FRODEBU decidieron a principios de 1994 que el compromiso ya no era posible. El Ministro del Interior Léonard Nyangoma llevó a una facción del FRODEBU a la rebelión armada, creando el Consejo Nacional para la Defensa de la Democracia-Fuerzas para la Defensa de la Democracia ( Conseil national pour la défense de la démocratie – Forces pour la défense de la démocratie , CNDD-FDD). [13] El grupo de Nyangoma en consecuencia se convirtió en el grupo rebelde hutu más importante, aunque PALIPEHUTU-FNL y FROLINA continuaron activos. [12] [13] [14] El PALIPEHUTU-FNL se vio debilitado por nuevas divisiones y se fracturó en numerosas facciones más pequeñas debido a desacuerdos sobre las negociaciones y el liderazgo durante la guerra civil. [1] Con la excepción del CNDD-FDD, notablemente moderado, todas las milicias hutus abrazaron la ideología radical del poder hutu que deseaba el exterminio de todos los tutsis burundianos. [14]
Los insurgentes hutus recibieron el apoyo de los países vecinos de Zaire y Tanzania , [18] los cuales permitieron a los rebeldes establecer bases en sus territorios desde donde podían lanzar incursiones en Burundi. [12] [19] Las razones por las cuales apoyaron a los insurgentes diferían enormemente: el presidente zaireño Mobutu Sese Seko creía que podría ganar influencia política albergando a militantes y refugiados hutus ruandeses y burundeses. Suprimirían a los grupos anti-Mobutu en Zaire y le darían algo para negociar con la comunidad internacional que buscaba resolver la crisis de refugiados de los Grandes Lagos . [20] En contraste, el destacado estadista tanzano Julius Nyerere quería que la región se estabilizara y pacificara, [21] y creía que la existencia de Burundi y Ruanda como estados independientes planteaba un problema de seguridad en sí misma. En última instancia, deseaba que estos estados se anexaran a Tanzania, unificando así todo el territorio que anteriormente había comprendido el África Oriental Alemana . [22] Sin embargo, a corto plazo, Nyerere creía que la paz y el orden sólo podrían lograrse en Burundi mediante la inclusión de los hutus en el gobierno y el ejército burundianos. [23]
Mientras el país se hundía cada vez más en la guerra civil, la situación política en Burundi se deterioraba. [13] El sucesor de Ndadaye, Cyprien Ntaryamira, fue asesinado en el mismo accidente aéreo que el presidente ruandés Juvenal Habyarimana el 6 de abril de 1994. Este acto marcó el comienzo del genocidio ruandés , mientras que en Burundi, la muerte de Ntaryamira exacerbó la violencia y los disturbios, aunque no hubo una masacre general. Sylvestre Ntibantunganya fue instalado en una presidencia de cuatro años el 8 de abril, pero la situación de seguridad se deterioró aún más. La afluencia de cientos de miles de refugiados ruandeses y las actividades de los grupos armados hutu y tutsi desestabilizaron aún más al gobierno. [ cita requerida ] Un gobierno de coalición, formado por la facción pacífica FRODEBU y UPRONA en septiembre de 1994, resultó ser demasiado débil y fracturado para gobernar realmente el país. Como las autoridades civiles prácticamente habían desaparecido, [24] los militares efectivamente tenían el control del "poco poder estatal que quedaba". [25]
Al mismo tiempo, el poder de los actores no estatales aumentó. Aunque muchos grupos de autodefensa se habían disuelto después de 1993, otros se transformaron en milicias étnicas más grandes. [15] Estos grupos incluían alas paramilitares no oficiales de partidos hutus y tutsis, milicias extremistas independientes y bandas de jóvenes militantes. Entre las facciones tutsis más destacadas se encuentran el Partido para la Recuperación Nacional ( Parti pour le redressement national , PARENA), Imbogaraburundi ("los que devolverán Burundi"), el Partido de la Reconciliación Popular ( Parti de la réconciliation des personnes , PRP), Sans Echecs ("los infalibles"), [16] y bandas juveniles urbanas [15] como Sans Défaite ("los invictos"), Sans Pitié ("los despiadados"), Sans Capote ("los que no usan condones") que actuaron como fuerzas de alquiler para varios partidos tutsis extremistas. Los partidos hutu como el FRODEBU y el FDD también crearon milicias de apoyo, Inziraguhemuka ("los que no traicionaron") e Intagoheka ("los que nunca duermen") respectivamente, mientras que la banda callejera hutu "Chicago Bulls" de Bujumbura logró expandirse hasta convertirse en un pequeño ejército. [16] Estas milicias socavaron los intentos del gobierno de restablecer la paz. Las milicias tutsis a menudo eran entrenadas y armadas por facciones extremistas del ejército burundiano. Con la ayuda del ejército, derrotaron a varias milicias hutus, pero también aterrorizaron y desplazaron a muchos civiles hutus en Bujumbura y otras ciudades en 1995/96. [15]
Además, el Frente Patriótico Ruandés Tutsi ( Front Patriotique Rwandais , FPR) derrotó al régimen hutu de Ruanda en julio de 1994, poniendo fin a la Guerra Civil y al genocidio de Ruanda. Posteriormente, las fuerzas militares y paramilitares del antiguo régimen hutu de Ruanda (Ex- FAR / ALIR e Interahamwe) huyeron a través de la frontera hacia Zaire. Allí, reconstruyeron sus fuerzas y lanzaron una insurgencia contra el FPR. El CNDD-FDD y el PALIPEHUTU-FNL de Burundi pronto se aliaron con las facciones hutus de Ruanda, que en consecuencia les ayudaron a atacar al ejército de Burundi. [2] Y a pesar de la negación de estos vínculos por parte del CNDD-FDD, Filip Reyntjens evaluó cómo la situación del norte de Burundi convirtió a los grupos rebeldes ruandeses y burundeses hutus en “aliados objetivos” por conveniencia geopolítica, dado el interés “en controlar efectivamente esta área que podría convertirse en un importante base para una invasión de Ruanda por parte de exiliados ruandeses”. [26]
Esta situación, y el declive de la autoridad estatal en Burundi, alarmaron mucho al gobierno de Ruanda dirigido por el FPR. El FPR temía que el colapso del gobierno burundiano no sólo provocara la llegada de unos 500.000 refugiados tutsis a Ruanda, sino que también proporcionara un nuevo refugio a los insurgentes hutus ruandeses. Por ello, el gobierno ruandés comenzó a prestar ayuda al gobierno burundiano a partir de 1995. Las tropas ruandesas cruzaban repetidamente la frontera y atacaban los campos de refugiados hutus que albergaban a las fuerzas rebeldes en coordinación con el ejército burundiano y las milicias tutsis locales. [27] Este hecho, según Reyntjens, dio lugar a la “convicción de que las alianzas transnacionales hutus y tutsis luchan entre sí”. [28]
El sistema político de poder compartido de la presidencia hutu y el ejército tutsi funcionó hasta 1996, cuando el tutsi Pierre Buyoya reemplazó al presidente hutu en un golpe de estado , aparentemente para restaurar el orden. [15] Como el gobierno ya estaba bajo control militar de facto en ese momento, el golpe consolidó en gran medida el status quo. [25] Al asumir el poder, Buyoya tomó medidas para resolver la guerra pacíficamente. Puso a los tutsis radicales bajo control en su mayoría, obligando a sus milicias a integrarse en el ejército o ser disueltas. [15] Buyoya también intentó abrir negociaciones con los insurgentes. [25] A pesar de esto, el golpe también fortaleció a los grupos rebeldes hutus, ya que el régimen de Buyoya fue considerado ilegítimo, [15] y los países vecinos impusieron un embargo a Burundi para protestar contra el golpe. [25] En consecuencia, la guerra civil aumentó en intensidad. [15] [29] Los rebeldes hutus ganaron poder [30] y mataron a unos 300 tutsis en un importante ataque el 20 de julio de 1996. [31] La creciente actividad de los rebeldes hutus en Burundi preocupó al gobierno ruandés e influyó en su decisión de lanzar la Primera Guerra del Congo a fines de 1996 para derrocar al Presidente Mobutu de Zaire. Con ello, Ruanda esperaba eliminar a Zaire como refugio para varios grupos rebeldes hutus; [32] por ejemplo, el CNDD-FDD había establecido importantes bases en Uvira y Bukavu en el este de Zaire desde donde lanzó incursiones en Burundi. [19] Aunque Ruanda derrocó con éxito a Mobutu en cuestión de meses y lo reemplazó por Laurent-Désiré Kabila , los rebeldes del CNDD-FDD lograron expandir significativamente sus operaciones en 1997. Infiltrando las provincias de Bururi y Makamba en el sur de Burundi, incluso atacaron Rutovu , la ciudad natal de Buyoya y centro de la élite tutsi de Burundi en ese momento. [15] De hecho, al menos elementos del nuevo gobierno congoleño bajo el hijo de Laurent-Désiré, Joseph Kabila, llegaron a apoyar a los insurgentes burundianos a principios de la década de 2000, tal como Mobutu lo había hecho anteriormente. [4]
En respuesta al deterioro de la situación de seguridad, el gobierno optó por organizar una nueva iniciativa paramilitar. Los militares obligaron a los civiles a organizar patrullas desarmadas para proteger sus comunidades contra los rebeldes. Aunque las autoridades estatales afirmaron que estos grupos de autodefensa estaban formados por voluntarios, los civiles fueron generalmente coaccionados con amenazas de violencia o multas. La mayoría de los milicianos civiles también eran hutus pobres, mientras que los tutsis y los hutus ricos o bien conectados generalmente estaban exentos de las tareas de patrulla. [33] Como resultado de las demandas de los políticos extremistas tutsis, los militares también establecieron un programa especial de entrenamiento armado para milicianos tutsis; a los hutus no se les permitió unirse a este entrenamiento. [34] Como estas iniciativas no lograron detener el crecimiento de los movimientos rebeldes, los militares burundianos finalmente decidieron establecer una nueva milicia en la provincia de Cibitoke , que inicialmente se conocía simplemente como "los hombres jóvenes" ( les jeunes o abajeunes ). A diferencia de los grupos de autodefensa anteriores, que no estaban armados o estaban dominados por tutsis, los abajeunes estaban armados y eran en su mayoría hutus. Estaban compuestos por ex rebeldes y ex patrulleros civiles que habían demostrado ser dignos de confianza. Entrenados, armados y abastecidos por los militares, los abajeunes tuvieron éxito. El programa se extendió a todo el país; los abajeunes del sur de Burundi pronto fueron conocidos como los " Guardianes de la Paz ". A finales de 1997 contaban con 3.000 combatientes y fueron decisivos para mantener a raya a los insurgentes. [35] Sin embargo, el número de víctimas de guerra aumentó aún más en 1998. [29]
En 1998, Buyoya y el parlamento hutu, liderado por la oposición, llegaron a un acuerdo para firmar una constitución de transición, y Buyoya juró como presidente. Las conversaciones de paz formales con los rebeldes comenzaron en Arusha el 15 de junio de 1998. [36] Las conversaciones resultaron extremadamente difíciles. El ex presidente tanzano Julius Nyerere actuó como negociador principal e intentó usar cautela y paciencia para lograr una solución. Tras la muerte natural de Nyerere en 1999, Nelson Mandela asumió la responsabilidad de las conversaciones de paz. Él y otros jefes de estado de la región aumentaron la presión sobre los líderes políticos de Burundi, presionándolos para que aceptaran un gobierno con la participación de los grupos rebeldes. [25] Mientras tanto, la guerra civil continuó sin cesar, a pesar de los esfuerzos de la comunidad internacional para facilitar el proceso de paz. [37] Aunque en 1999 se produjo una reducción de los combates, la guerra volvió a aumentar en intensidad durante los dos años siguientes. [29] El ejército burundiano llevó a cabo una importante ofensiva entre octubre y diciembre de 2000, intentando limpiar el bosque de Tenga cerca de Bujumbura de insurgentes. Aunque mató a muchos combatientes rebeldes, la operación fue un fracaso, y el bosque de Tenga siguió siendo un bastión insurgente. [38] Después de amargas negociaciones, finalmente se llegó a un acuerdo que estableció un gobierno de transición, donde la presidencia y la vicepresidencia se rotarían cada 18 meses, compartiendo el poder entre los hutus y los tutsis. Mientras que el gobierno burundiano y tres grupos tutsis [37] firmaron el acuerdo de alto el fuego de los Acuerdos de Arusha en agosto de 2000, [25] dos importantes grupos rebeldes hutus se negaron a participar, y la lucha continuó. [37] Las conversaciones de Arusha cerraron el 30 de noviembre de 2000. [37] Veinte tutsis y una mujer británica murieron el 28 de diciembre de 2000, en la masacre del Titanic Express .
A medida que se fueron aplicando los Acuerdos de Arusha, siguieron existiendo graves problemas. En varias ocasiones, el proceso de paz estuvo a punto de fracasar. Aunque algunos partidos tutsis moderados habían firmado el acuerdo de paz, seguían oponiéndose a algunas de sus cláusulas. [25] Muchos extremistas tutsis se negaron a aceptar los Acuerdos de Arusha y a cualquier acuerdo con los rebeldes hutus. [15] El 18 de abril de 2001, fracasó un intento de golpe de Estado contra Buyoya . Los golpistas querían impedir que entrara en vigor el acuerdo de reparto del poder. [39] A mediados de 2000, un grupo de tutsis extremistas también intentó revivir la milicia étnica "Puissance Auto-défense-Amasekanya" (PA-Amasekanya) para resistirse al acuerdo de paz, pero los líderes de esta facción fueron encarcelados rápidamente. [15] El 23 de julio de 2001 se acordó que Buyoya dirigiría el gobierno de transición durante 18 meses, seguido por Domitien Ndayizeye , un hutu y líder del FRODEBU. Además, se implementaría una reforma del ejército burundiano lo antes posible; esto último fue especialmente polémico entre los tutsis. [25]
El gobierno de transición se implementó en octubre de 2001. Buyoya juró como presidente reconocido internacionalmente en noviembre, mientras que las primeras fuerzas de paz sudafricanas llegaron a Burundi. [25] A pesar de esto, los principales grupos rebeldes hutus, CNDD-FDD y FNL, todavía se negaron a firmar un acuerdo de alto el fuego. [40] En cambio, los combates se intensificaron, ya que el FNL lanzó numerosos ataques alrededor de Bujumbura. [38] Unos 300 niños fueron secuestrados del Museuma College el 9 de noviembre de 2001. [41] El ejército respondió lanzando una ofensiva contra las bases rebeldes en el bosque de Tenga en diciembre, afirmando haber matado a 500 insurgentes. [38] La masacre de Itaba del 9 de septiembre de 2002 dejó cientos de civiles desarmados muertos.
Después de que se les prometiera ser incluidos en el nuevo gobierno, dos alas [25] del CNDD-FDD finalmente aceptaron un alto el fuego y se unieron al acuerdo de Arusha el 3 de diciembre de 2002. [42] El PALIPEHUTU-FNL se negó a entrar en negociaciones con el gobierno y continuó su lucha. [42]
El 9 de abril de 2003, se estableció en Bujumbura el cuartel general de la fuerza de la Misión de la Unión Africana en Burundi, bajo el mando del mayor general sudafricano Sipho Binda. [43] Como se había acordado previamente, Buyoya dimitió y Ndayizeye se convirtió en presidente el 30 de abril de 2003. En los meses siguientes, la facción CNDD-FDD de Pierre Nkurunziza se integró gradualmente en el gobierno de transición. [25] El 8 de octubre de 2003 se firmó un acuerdo de reparto del poder y Nkurunziza fue nombrado Ministro de Estado a cargo del buen gobierno y la inspección general del Estado. [44] El 18 de octubre de 2003, se anunció que la Misión de la Unión Africana había alcanzado su dotación máxima: 1.483 sudafricanos, 820 etíopes y 232 efectivos de Mozambique . [43] A medida que se aplicaban los Acuerdos de Arusha, el proceso de paz avanzó considerablemente. [45] La reforma del ejército tuvo un éxito notable y la integración de los combatientes del CNDD-FDD fue satisfactoria. A diferencia de los intentos anteriores de garantizar la paz, que habían sido saboteados por los extremistas del ejército, a principios de los años 2000 la mayoría de los militares se habían vuelto cautelosos ante la constante guerra civil. Sus tropas tutsis y hutus demostraron estar dispuestas a permanecer leales al nuevo gobierno. La Operación de las Naciones Unidas en Burundi también ayudó a estabilizar el país. [45]
A pesar de estos éxitos, la guerra aún no había terminado. El FNL seguía siendo el único grupo rebelde activo, pero seguía siendo una fuerza de combate capaz y continuó sus ataques. [45] En julio de 2003, una incursión rebelde en Bujumbura dejó 300 muertos y 15.000 desplazados. [46] El 29 de diciembre de 2003, el arzobispo Michael Courtney , el nuncio papal para el país, fue asesinado. [ cita requerida ] Enfrentados por el ejército burundiano recién unificado y las fuerzas de paz internacionales, así como una población recelosa de la guerra, las capacidades del FNL para llevar a cabo una insurgencia se redujeron gradualmente. A fines de 2004, le quedaban apenas unos 1.000 combatientes, y su área de operaciones se había reducido solo a la provincia rural de Bujumbura . [45] En agosto de 2004, las FNL se atribuyeron la responsabilidad de matar a 160 refugiados tutsis congoleños en un campamento de las Naciones Unidas en Gatumba, cerca de la frontera con el Congo, en Burundi. [45] El ataque fue condenado enérgicamente por el Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas , que emitió una declaración de indignación por el hecho de que "la mayoría de las víctimas eran mujeres, niños y bebés que fueron asesinados a tiros y quemados en sus refugios". [47] Las FNL intentaron desviar las críticas afirmando que las víctimas habían sido militantes banyamulenge , [45] pero la masacre de Gatumba resultó ser un desastre propagandístico. En consecuencia, el grupo fue etiquetado como "terrorista" tanto a nivel internacional como en Burundi, lo que lo debilitó políticamente. [48] Ante el declive de su fortuna, las FNL señalaron que estaban dispuestas a negociar el fin de su insurgencia. [49]
En 2005, se produjeron muchos avances en el proceso de paz. El presidente firmó una ley en enero de 2005 para iniciar un nuevo ejército nacional, integrado por fuerzas militares tutsis y todos los grupos rebeldes hutus, excepto uno. La Constitución fue aprobada por los votantes en un referéndum, lo que marcó la primera vez que los burundianos votaban desde 1994. Votaron nuevamente en julio durante las elecciones parlamentarias , pospuestas desde noviembre de 2004, [50] en las que "el Gobierno de Burundi y la Comisión Electoral Nacional Independiente llevaron a cabo una elección técnicamente sólida, realizada en una atmósfera de paz y seguridad". [ cita requerida ] Las Fuerzas para la Defensa de la Democracia (FDD) terminaron ganando las elecciones parlamentarias. Varios meses después, Pierre Nkurunziza, del grupo hutu FDD, fue elegido presidente por las dos cámaras del parlamento dominadas por los hutus.
Después de 12 años de vivir con un toque de queda desde la medianoche hasta el amanecer, los burundianos fueron libres de quedarse fuera hasta tarde cuando se levantó el toque de queda el 15 de abril de 2006, por primera vez desde 1993. [51] Esto significó el punto más estable en los asuntos civiles de Burundi desde el asesinato del presidente hutu Melchior Ndadaye y el comienzo de la guerra civil.
Las cosas siguieron pareciendo prometedoras después de que el último grupo rebelde de Burundi, el FNL, firmara un acuerdo de alto el fuego en Tanzania , "consolidando el fin de una guerra civil de 12 años". Como parte del acuerdo, los miembros del FNL debían ser reunidos, desmovilizados e integrados en el ejército nacional. [52] Sin embargo , las partes disidentes del FNL, en particular las Fuerzas de Liberación Nacional - Icanzo (FNL-Icanzo), continuaron su insurgencia y solo se rindieron más tarde. [53] A mediados de abril de 2008, los rebeldes del FNL bombardearon la entonces capital, Bujumbura, mientras que los combates mataron al menos a 33 personas. [54]
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Durante la guerra civil de 1993-2005, ambos bandos reclutaron y utilizaron a niños de forma extensiva. [8] [55] El ejército burundiano reclutaba regularmente a niños de entre 7 y 16 años para sus milicias, sobre todo para los Guardianes de la Paz. Amenazaba a los padres con violencia o multas para que entregaran a sus hijos al ejército, y los propios niños soldados solían ser golpeados durante el entrenamiento. [56] Miles de niños soldados lucharon por el gobierno en la guerra civil, [57] aunque no se conoce el número exacto. Cientos murieron en combate. [58] También se sabía que los rebeldes hutus desplegaban un gran número de niños soldados; [59] cientos de niños soldados estaban en las FNL en 2004. [60] A medida que los Guardianes de la Paz reclutaban a ex rebeldes en sus filas, algunos niños soldados rebeldes también lucharon por el gobierno después de su rendición o captura. [58]
El reclutamiento de niños soldados por parte de los militares se había reducido en 2000. [61] Después de que los acuerdos de paz pusieran fin al conflicto en 2005, [62] la nueva constitución se comprometió a no utilizar a los niños en el combate directo. [8] Las partes en conflicto ya no reclutaban a niños en grandes cantidades, pero muchos seguían activos en las FNL, que habían denunciado el acuerdo de paz. [8] En 2006, un programa de reintegración organizado por UNICEF había llevado a la liberación de 3.000 niños del ejército y de grupos armados. [8] Según Child Soldiers International:
La mayoría de los niños que participaron en el programa regresaron a sus comunidades locales para dedicarse a la agricultura y la pesca, pero casi 600 de ellos regresaron a la escuela. Unos 1.800 ex niños soldados recibieron formación profesional. Se brindó atención sanitaria a quienes tenían necesidades especiales y se les brindó apoyo psicosocial mediante reuniones individuales y grupales. [8]
En 2014 se creó la Comisión de la Verdad y la Reconciliación (CVR) para investigar los crímenes cometidos durante la violencia étnica desde la independencia en 1962, supervisada por Pierre Claver Ndayicariye. [63] [64]
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