La corrupción en Tailandia es un problema nacional. [1] La ley tailandesa prevé sanciones penales para los condenados por corrupción oficial. La junta militar de Tailandia de 2014 , el Consejo Nacional para la Paz y el Orden (NCPO), declaró que la lucha contra la corrupción sería uno de sus principales puntos de atención, una práctica común en las dictaduras militares tras los frecuentes golpes militares de Tailandia . A pesar de las promesas, los funcionarios participaron en prácticas corruptas con impunidad, y el propio NCPO participó en prácticas corruptas. [2] [3]
El Índice de Percepción de la Corrupción 2023 de Transparencia Internacional , que calificó a 180 países en una escala de 0 ("altamente corrupto") a 100 ("muy limpio"), le dio a Tailandia una puntuación de 35. Al clasificarlos por puntuación, Tailandia ocupó el puesto 108 entre los 180 países del Índice, donde se percibe que el país que ocupa el primer puesto tiene el sector público más honesto. [4] Para la comparación con las puntuaciones mundiales, la mejor puntuación fue 90 (puesto 1), la puntuación media fue 43 y la peor puntuación fue 11 (puesto 180). [5] Para la comparación con las puntuaciones regionales, la puntuación más alta entre los países de la región de Asia Pacífico [Nota 1] fue 85, la puntuación media fue 45 y la puntuación más baja fue 17. [6]
"Aunque Tailandia cuenta con el marco legal y una serie de instituciones para combatir eficazmente la corrupción , todos los niveles de la sociedad tailandesa siguen padeciendo una corrupción endémica". [7] [ verificación fallida ]
En la edición de 2022 de su clasificación de los mejores países, US News & World Report evaluó las percepciones globales de 85 países desarrollados basándose en 73 atributos de país. [8] En el atributo de país "No corrupto", los países fueron calificados en una escala de 1 a 100 [9] y luego clasificados por puntuación. Tailandia, con una puntuación de No corrupto de 64,3, [10] ocupó el puesto número 35 en la lista de países menos corruptos, donde el país número 1 (Suecia, con una puntuación de 100) [11] [12] fue percibido como el menos corrupto de todos. Entre los 16 países asiáticos evaluados, [Nota 2] Tailandia ocupó el puesto número 4, [13] donde el país asiático con la mejor puntuación de No corrupto, Japón, recibió un 99,9. [14]
La intersección entre el sector empresarial y el gubernamental ha dado lugar a un uso generalizado de sobornos en la mayoría de los sectores del país. El soborno y los conflictos de intereses son habituales en los sectores privado y público de Tailandia. La política monetaria en Tailandia, el "flujo de dinero dentro de la escena política", se deriva de la gran cantidad de interconexiones entre los sectores empresarial y político. A pesar de las leyes anticorrupción, la burocracia gubernamental es ineficaz a la hora de aplicarlas. [7]
En una encuesta realizada por la Universidad de la Cámara de Comercio de Tailandia entre empresarios que tratan con burócratas que determinan las adjudicaciones de contratos, el promedio de honorarios en negro que se pagan para conseguir un contrato con agencias gubernamentales es de más del 25 por ciento. La encuesta mostró que el 78 por ciento de los empresarios encuestados admitieron que tenían que pagar "honorarios", que según ellos parecen haber aumentado en los últimos años. Algunos empresarios afirmaron que la tasa que cobran los guardianes más codiciosos por los contratos llega al 40 por ciento. [15]
La corrupción policial está muy extendida. En 2016 hubo numerosos casos de policías acusados de secuestro, acoso sexual, robo y malversación de fondos. Las autoridades arrestaron a agentes de policía y los condenaron por corrupción, tráfico de drogas, contrabando y violaciones de los derechos de propiedad intelectual. [2]
La corrupción está tan extendida en Tailandia que en 2015 el grupo tailandés Organización Anticorrupción de Tailandia (ACT) creó un "Museo de la Corrupción Tailandesa" en el Centro de Arte y Cultura de Bangkok . Según Mana Nimitmongkol de ACT, "Tailandia es un país con una cultura de clientelismo... muchas generaciones han visto la corrupción y se han acostumbrado a ella... Queríamos crear el museo para decirles a los tramposos que las cosas que han hecho son malas, que quedarán registradas en la historia de Tailandia y que el pueblo tailandés nunca las olvidará ni las perdonará". [16] Algunos críticos sostienen que el museo no va lo suficientemente lejos. Los 10 actos de corrupción destacados "... involucran al gobierno. Ninguno afecta a los militares ni a las empresas". [17]
El Barómetro Global de la Corrupción 2020 informó que el 24% de los encuestados pagó un soborno por servicios públicos, el 27% utilizó conexiones personales para servicios públicos y al 28% le ofrecieron sobornos para votar en los últimos 12 meses. [18] : 53
Sungsidh Piriyarangsan, decano de la Facultad de Innovación Social de la Universidad de Rangsit , conocido por sus investigaciones sobre la corrupción, calcula que la corrupción privará a la sociedad tailandesa de entre 50.000 y 100.000 millones de baht en 2018. Su estimación, que él mismo califica de "cautelosa", se basa en 14 estudios sobre la corrupción financiados por la Comisión Anticorrupción del Sector Público (PACC). [19] En septiembre de 2019, un representante del Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo observó que el Estado tailandés podría haber perdido 100.000 millones de baht debido a la corrupción relacionada con las contrataciones públicas. [20]
El 2 de junio de 2014, el Primer Ministro Prayut Chan-o-cha declaró la "guerra contra la corrupción" tras tomar el poder en el golpe de Estado de 2014 y establecer una junta militar, el Consejo Nacional para la Paz y el Orden (NCPO), para gobernar Tailandia. [21] Prayut ha hecho de esta cuestión una de las áreas de atención de su mandato. La primera vez que habló en su programa semanal de televisión "Devolviendo la felicidad al pueblo", en agosto de 2014, describió la corrupción como "profundamente arraigada en la sociedad tailandesa..." e hizo promesas de combatirla. [22]
Sin embargo, el propio NCPO ha participado en prácticas de corrupción de alto perfil, [3] incluyendo un escándalo de nepotismo que involucra al hermano de Prayut [23] [24] y un cuestionable acuerdo submarino con China que fue ampliamente criticado. [25] Muchos críticos argumentaron que la vaga postura de "mano dura contra la corrupción" de la junta fue abusada para deshacerse de aquellos vistos como una amenaza para la junta gobernante. [26]
En Tailandia no faltan organismos gubernamentales encargados de combatir la corrupción. Hay siete: la Comisión Electoral; la Oficina del Auditor General de Tailandia; la Comisión Anticorrupción del Sector Público; la Comisión Nacional Anticorrupción (NACC); la Policía Real Tailandesa (RTP); el Departamento de Investigaciones Especiales; y la Oficina del Fiscal General. Prayut ha dicho que le gustaría ver más integración y cooperación entre los organismos. [27]
La junta ha hablado a menudo de la necesidad de acabar con la corrupción, no sólo entre los políticos del país, sino en la sociedad en general. Si bien ha habido un puñado de arrestos de alto perfil de personas acusadas de corrupción o tráfico de personas, los funcionarios se han centrado principalmente en cuestiones de orden público de menor escala, como la prohibición de alquilar tumbonas en las playas públicas o desalojar a los vendedores de algunas aceras de Bangkok. [28]
En noviembre de 2015, la Comisión Anticorrupción de la Oficina del Sector Público (PACC) anunció sus planes de publicar un manual sobre los procedimientos de investigación de la corrupción, con el fin de acortar el proceso de investigación. El director de la PACC, el teniente coronel de policía del Sector 4, Wannop Somjintanakul, anunció que la Universidad Mahidol , la Universidad Rangsit y otras agencias anticorrupción están redactando el manual en forma conjunta. El Sr. Sanyapong Limprasert, profesor de derecho de la Universidad Rangsit, dijo que se espera que el manual establezca los mismos estándares para todos los casos de corrupción y reduzca el tiempo necesario para las investigaciones. También pretende servir de guía para las autoridades cuando consideren emprender acciones legales contra cualquier individuo sospechoso de corrupción. La publicación del manual estaba prevista para mayo de 2016. [29]
En diciembre de 2015, el gobierno tailandés anunció una ofensiva contra “… las personas corruptas e influyentes”. A instancias del Primer Ministro Prayut, la policía, las agencias de inteligencia y el Ministerio del Interior han elaborado una lista de personas a las que se apuntará. El Viceprimer Ministro Prawit Wongsuwan dice que se “verificarán” los nombres y que en febrero o marzo de 2016 comenzará la ofensiva. [30]
Prayut se ha atribuido el mérito de haber erradicado la corrupción y culpa a su gestión de la corrupción en Tailandia de la mala economía: "Hoy la economía se está desacelerando porque antes todo el mundo tenía dinero para gastar", dijo Prayut el 5 de junio de 2015 en un discurso televisado a nivel nacional. "Pero ahora tenemos un problema... Es porque algunas personas gastan dinero de negocios ilegales y dinero procedente del fraude. Ahora el gobierno ha llegado para arreglar las cosas, haciendo que ese dinero desaparezca". [28]
Muchos críticos afirmaron que la retórica de la junta sobre la corrupción era poco más que una excusa para aferrarse al poder. "Lo que ha hecho el ejército... es intensificar la retórica anticorrupción, y parte de eso es explicar por qué la economía ha estado rindiendo por debajo de su potencial... Hay poca evidencia en el frente político de que el gobierno del ejército haya hecho mucho progreso en hacer que las empresas estatales o el servicio civil sean más responsables ante el público", dijo Ambika Ahuja, analista con sede en Londres de Eurasia Group, un asesor de riesgo político. [28] Culpar a la corrupción es una práctica estándar para los golpes de estado militares en Tailandia, dijo Ambika. "Todo gobierno militar lo usa como una de las razones, si no la razón principal, para lanzar un golpe de Estado. Justifica un golpe de estado". [28] Las opiniones de Ahuja se confirmaron en noviembre de 2015, cuando estalló una tormenta mediática sobre la presunta corrupción en el proyecto del Parque Rajabhakti en Hua Hin .
Los críticos también argumentaron que la postura de la junta sobre la corrupción se utilizó para deshacerse de la disidencia política. [26] El caso más notable fue un supuesto cargo de corrupción por el mal manejo de una política de subsidios al arroz presentado contra la ex primera ministra Yingluck Shinawatra , cuyo gobierno elegido democráticamente fue derrocado por la Junta en 2014. Otros miembros del gobierno de Yingluck también fueron acusados de corrupción por la política del arroz, y dos de los ministros de Yingluck recibieron una asombrosa sentencia de prisión de 42 y 36 años por los cargos de corrupción respectivamente. La legitimidad de los cargos ha sido cuestionada desde su inicio, y los críticos señalaron las sentencias inusualmente severas como una indicación de que tenían motivaciones políticas. [31]
En enero de 2017, el "Índice de situación de corrupción" (CSI) de la Universidad de la Cámara de Comercio de Tailandia (UTCC) afirmó que la corrupción nacional estaba disminuyendo y alcanzó el nivel más bajo en seis años. La UTCC afirmó que la corrupción comenzó a disminuir en la segunda mitad de 2014 después de que los militares tomaron el poder y establecieron un gobierno controlado por la junta. Desde entonces, la UTCC afirmó que las pérdidas anuales atribuidas a la corrupción han promediado 120 mil millones de baht, por debajo de los 300-400 mil millones de baht de los años anteriores. [32]
Sin embargo, el índice de corrupción internacional de Transparencia Internacional no mostró cambios en su índice de corrupción para Tailandia entre 2014 y 2015, [33] y que la corrupción en realidad empeoró de 2015 a 2016. [34] [35] Otras agencias de corrupción también notaron una disminución en la transparencia desde el golpe de estado de 2014, especialmente en el sistema judicial y en la sociedad civil, donde los medios están restringidos e influenciados por el gobierno militar y las críticas al régimen actual son fuertemente reprimidas. [36]
A un nivel más popular, los ciudadanos descontentos con la naturaleza aparentemente arraigada de la corrupción tailandesa han buscado otros medios para expresar su descontento con el status quo corrupto, incluido el uso de grafitis . [37]
En enero de 2017 , salió a la luz una investigación de cuatro años de la Oficina de Fraudes Graves (SFO) del Reino Unido , que determinó que el fabricante de motores de aviación Rolls-Royce había pagado sobornos a "...agentes del estado tailandés y empleados de Thai Airways..." para asegurar pedidos del motor Rolls-Royce T800 para sus Boeing 777-200. [38] Rolls-Royce admitió la acusación y aceptó pagar multas. [39] Los pagos ilícitos de 36,38 millones de dólares estadounidenses tuvieron lugar entre 1991 y 2005. Los sobornos se pagaron en tres tramos: [40]
El gobierno rechazó las peticiones de que el Primer Ministro Prayut Chan-o-cha utilizara sus poderes en virtud de la Sección 44 [41] para reducir los trámites burocráticos en la investigación del escándalo de sobornos de Rolls-Royce. [40] Se dice que la respuesta de la Comisión Nacional Anticorrupción del gobierno tailandés a la información proporcionada por la SFO fue "tibia" y "...podría ser más embarazosa que el escándalo en sí". [42] El Auditor General Pisit Leelavachiropas dijo que su agencia sospechaba que entre 20 y 30 personas estaban implicadas. "Es probable que aceptaran sobornos", dijo. [43]
En una acción del Departamento de Justicia de los Estados Unidos (DOJ) contra el fabricante de motores de aviación Rolls-Royce, [44] : 4, 6, 9–12 el DOJ afirmó que Rolls-Royce había pagado más de 11 millones de dólares en comisiones para ganar un acuerdo con Thai Airways , consciente de que algunos de los fondos se utilizarían para sobornar a funcionarios de PTT y su filial, PTT Exploration and Production (PTTEP). Los pagos se realizaron entre 2003 y 2013 y estaban relacionados con contratos de equipos y productos y servicios posventa. [45] PTT prometió investigar. Tras admitir su culpabilidad, Rolls-Royce pagó 170 millones de dólares para resolver el caso. [46] Posteriormente, el presidente y director ejecutivo de PTT, Tevin Vongvanich, dijo que la empresa no pudo encontrar a nadie que "supuestamente aceptara sobornos". [17]
En 2012, Vorayudh Yoovidhya, nieto del cofundador de Red Bull, Chaleo Yoovidhya , conducía un Ferrari en la madrugada del 3 de septiembre cuando atropelló y mató al sargento mayor de policía, mayor Wichean Glanprasert , jefe de la unidad de patrulla de la comisaría de policía de la zona de Thong Lo de Bangkok. El coche de Vorayudh atropelló al agente y arrastró su cuerpo cierta distancia. [47] Vorayudh huyó de la escena y regresó a casa. Posteriormente intentó que un empleado de su casa asumiera la culpa del crimen. Vorayudh fue acusado de conducción imprudente que causó la muerte, de no ayudar a una víctima de un accidente y de exceso de velocidad. Vorayudh luego desapareció. La policía no lo acusó de exceso de velocidad y su estatuto de limitaciones expiró en 2013. El cargo de conducción imprudente expiró en septiembre de 2017. [48] Vorayudh ha sido citado repetidamente para reunirse con las autoridades. Ha evitado cada reunión, alegando su abogado que estaba enfermo o fuera del país por negocios. [49] La policía no ha podido capturarlo y afirma no tener ni idea de su paradero. [50] La prensa de Bangkok sostiene que los casos de los "niños ricos mortales de Bangkok" se manejan de manera diferente a la mayoría de los accidentes automovilísticos mortales, en los que se arresta, procesa y encarcela a tailandeses comunes. [49] Vorayudh no se presentó a su última citación, del 30 de marzo de 2017. Un portavoz de la Oficina del Fiscal General dijo que el acusado se encuentra en Gran Bretaña por negocios personales y había pedido otro aplazamiento. El portavoz declaró que la negativa de cinco años de Vorayudh a comparecer es aceptable porque había presentado una queja por trato injusto. Continuó diciendo que el hecho de que Vorayudh fuera de una de las familias más ricas de Tailandia no fue un factor en su ausencia justificada. [51]
Cuando la Comisión Nacional Anticorrupción (NACC) reveló las declaraciones de bienes de los nuevos miembros de la NLA , se reveló que el jefe de policía de Bangkok, el teniente general de policía Sanit Mahathavorn, había recibido pagos mensuales de 50.000 baht desde 2015 del conglomerado de alcohol Thai Beverage PLC como asesor de la empresa. [52] Sanit también se desempeña como miembro del comité de control de alcohol de la ciudad, lo que plantea problemas de conflicto de intereses. Los pedidos de que renunciara a su puesto en la policía fueron inmediatos. [53] En enero de 2017, una investigación de la Policía Real Tailandesa confirmó que Sanit no está violando las reglas policiales al desempeñar un papel de asesor en un importante conglomerado de alcohol. [54] El 1 de marzo de 2017, más de dos meses después de que se hicieran las acusaciones originales, tanto Sanit como ThaiBev negaron que alguna vez hubiera sido empleado de ThaiBev y que el informe se debía a un error administrativo. [55] Apenas dos semanas después de que Sanit negara que figuraba en la nómina de ThaiBev, la Oficina del Defensor del Pueblo de Tailandia dijo que había obtenido su documento de declaración financiera original y lo encontró certificado con su firma. Ahora parece que había dos versiones del formulario de declaración financiera de Sanit, una que enumeraba los pagos de ThaiBev y otra que no mencionaba a ThaiBev. No se explica por qué el salario de ThaiBev no aparecía en la versión de la declaración financiera de Sanit publicada en línea por la NACC. [56] A mediados de marzo, la Oficina del Defensor del Pueblo , que había aceptado una petición para investigar el caso, anunció que no había pruebas suficientes para considerarlo y que el asunto estaba cerrado. [57]
Las escuelas tailandesas reciben subsidios del gobierno por cada estudiante matriculado. Los de séptimo a noveno grado reciben un subsidio de 4.800 baht por año. Los estudiantes de décimo a duodécimo grado valen 6.250 baht cada uno para sus escuelas. [60] Esto supuestamente ha llevado a las escuelas a inflar sus inscripciones con estudiantes "fantasma". Se informó que una escuela tenía 196 estudiantes fantasma. No está claro en este caso a dónde fueron a parar los subsidios para estudiantes fantasma de 940.000 a 1.225.000 baht. Los directores pueden estar motivados por la posibilidad de transferencia a una escuela más grande: cuando una escuela tiene entre 500 y 1.499 estudiantes, el director de la escuela puede transferirse a una escuela más grande, aunque no se le aumente el salario. La policía sospecha que los destinos a escuelas más grandes son atractivos porque amplían el alcance de los sobornos de "dinero del té" [61] [62] a los directores por parte de los padres que buscan colocar a sus hijos en la escuela. [63]
El 27 de diciembre de 2019 , el exdirector de la Oficina Nacional del Budismo (NOB), Panom Sornsilp, fue condenado a 20 años de prisión tras ser declarado culpable por el Tribunal Penal de corrupción en relación con los fondos del templo. Junto con él, por cargos similares, fue condenado Wasawat Kittithirasith, exdirector de la Oficina de Renovación y Desarrollo de Templos y Bienestar Religioso. Otros dos, que actuaban como intermediarios, se acercaron a los templos y se ofrecieron a ayudarlos a obtener fondos de la Oficina del Budismo para la renovación del templo a cambio de una comisión del 75% en negro. Fueron condenados a seis años y ocho meses y a un año y ocho meses. La estafa de los fondos del templo data de 2017, cuando el abad de Wat Takaela en la provincia de Phetchaburi presentó una denuncia ante el Comando de Policía Anticorrupción solicitando una investigación. La NOB asignó a su templo 10 millones de baht para la renovación, pero le dijeron que devolviera la mayor parte del dinero a los funcionarios que ayudaron a asegurar la financiación. La estafa se basaba en que intermediarios no oficiales, con conexiones con funcionarios de la NOB, les decían a los abades que podían conseguir financiación para las renovaciones, pero sólo con la condición de que devolvieran tres cuartas partes del dinero a los funcionarios y utilizaran el resto para la renovación. Varios abades de templos se unieron a la estafa y se embolsaron fondos del templo sin gastar nada en la renovación del mismo. [64]
En agosto de 2019, la Comisión Nacional Anticorrupción (NACC) votó 9-0 para acusar a tres diputados del Partido Palang Pracharath (PPRP) y 21 cómplices de desviar 4.400 millones de baht de un proyecto de construcción de campos de fútbol sala en escuelas de 19 provincias del noreste. [65] El presunto soborno tuvo lugar en 2012. La NACC debía remitir el caso a la Fiscalía General (OAG) en un plazo de 30 días. La OAG tenía entonces 180 días para decidir si llevar el caso ante la División Penal de la Corte Suprema para Titulares de Cargos Políticos. A 27 de mayo de 2020 no se había tomado ninguna medida. [66] En el sistema jurídico tailandés, una organización investiga, otra procesa. Se han señalado las deficiencias de este tipo de acuerdo, pero no se han rectificado. [67][update]
Manas Kongpan fue un traficante de personas y comandante militar tailandés convicto. Entre 2008 y 2015, dirigió las políticas del ejército tailandés hacia los refugiados rohingya , antes de ser arrestado por múltiples cargos, entre ellos ordenar que los refugiados fueran abandonados en el mar sin ningún medio de supervivencia y extorsionar rescates a las familias de los refugiados. [68]