La Ley de Rehabilitación de 1973 ( Pub. L. 93–112, 87 Estad. 355, promulgada el 26 de septiembre de 1973 ) es una ley federal de los Estados Unidos, codificada en 29 USC § 701 et seq. El principal patrocinador del proyecto de ley fue el representante John Brademas (D-IN-3). La Ley de Rehabilitación de 1973 reemplaza las leyes preexistentes (denominadas colectivamente Ley de Rehabilitación Vocacional) para ampliar y revisar la autorización de subvenciones a los estados para servicios de rehabilitación vocacional , con especial énfasis en los servicios para aquellos con las discapacidades más graves, para ampliar las leyes especiales federales. responsabilidades y programas de investigación y capacitación con respecto a personas con discapacidades, para establecer responsabilidades especiales en el Secretario de Salud, Educación y Bienestar para la coordinación de todos los programas con respecto a personas con discapacidades dentro del Departamento de Salud, Educación y Bienestar , y para otros fines. Creó la Administración de Servicios de Rehabilitación .
La Ley de Rehabilitación exige acción afirmativa en el empleo por parte del gobierno federal y de los contratistas gubernamentales y prohíbe la discriminación por motivos de discapacidad en programas realizados por agencias federales, en programas que reciben asistencia financiera federal, en el empleo federal y en las prácticas laborales de los contratistas federales. . Los estándares para determinar la discriminación laboral bajo la Ley de Rehabilitación son los mismos que los utilizados en el título I de la Ley de Estadounidenses con Discapacidades . [1]
El presidente Richard Nixon promulgó la ley HR 8070 el 26 de septiembre de 1973 después de haber vetado dos versiones anteriores. [2]
La Sección 501 exige acción afirmativa y no discriminación en el empleo por parte de las agencias federales del poder ejecutivo. Para obtener más información o presentar una queja, los empleados deben comunicarse con la Oficina de Igualdad de Oportunidades en el Empleo de su agencia. [1]
La Sección 503 requiere acción afirmativa y prohíbe la discriminación laboral por parte de contratistas y subcontratistas del gobierno federal con contratos de más de $10,000. [1]
La Sección 504 de la Ley de Rehabilitación creó y amplió los derechos civiles a las personas con discapacidades. La Sección 504 también ha brindado oportunidades para niños y adultos con discapacidades en la educación, el empleo y varios otros entornos. Incluso permite adaptaciones razonables, como un área de estudio especial y asistencia según sea necesario para cada estudiante. [1]
Cada agencia federal tiene su propio conjunto de regulaciones de la sección 504 que se aplican a sus propios programas. Las agencias que brindan asistencia financiera federal también tienen regulaciones de la sección 504 que cubren a las entidades que reciben ayuda federal. Los requisitos comunes a estas regulaciones incluyen adaptaciones razonables para empleados con discapacidades; accesibilidad del programa; comunicación efectiva con personas que tienen discapacidades auditivas o visuales; y construcciones nuevas y modificaciones accesibles. Cada agencia es responsable de hacer cumplir sus propias regulaciones. La Sección 504 también puede hacerse cumplir mediante demandas privadas. No es necesario presentar una queja ante una agencia federal ni recibir una carta de "derecho a demandar" antes de acudir a los tribunales. [1]
La Sección 505 contiene disposiciones que rigen los recursos y los honorarios de los abogados conforme a la Sección 501. [3]
La Sección 508 de la Ley de Rehabilitación establece requisitos para la tecnología electrónica y de la información desarrollada, mantenida, adquirida o utilizada por el gobierno federal. La Sección 508 requiere que la tecnología electrónica y de la información federal sea accesible para personas con discapacidades, incluidos empleados y miembros del público. [1]
Un sistema de tecnología de la información accesible es aquel que puede operarse de diversas maneras y no depende de un solo sentido o capacidad del usuario. Por ejemplo, un sistema que proporciona resultados únicamente en formato visual puede no ser accesible para personas con discapacidad visual, y un sistema que proporciona resultados únicamente en formato de audio puede no ser accesible para personas sordas o con problemas de audición. Algunas personas con discapacidades pueden necesitar software o dispositivos periféricos relacionados con la accesibilidad para poder utilizar sistemas que cumplan con la Sección 508. [1]
Los casos judiciales ocurren porque la administración operativa de las leyes puede ser defectuosa en clases individuales o relacionadas con clases (p. ej., industria de restaurantes, discapacidades sensoriales), o hay desacuerdo sobre la ley en sí (p. ej., definición de ajustes razonables), además de otras razones. (por ejemplo, desacuerdo en que los ciudadanos tienen derechos civiles). Los expertos en leyes de derechos civiles participan en la educación de gobiernos, estadounidenses con discapacidades, ciudadanos, grupos de intereses especiales (por ejemplo, clases para discapacitados), agencias con y sin fines de lucro y grupos comunitarios sobre la "aplicación de estas leyes federales" en vida cotidiana, incluidos los lugares de trabajo.
En el área de derecho laboral, Peter Blanck de la Universidad de Syracuse , actualmente [ ¿cuándo? ] Ejecutivo del Instituto Burton Blatt , ha ofrecido asesoramiento detallado sobre la implementación de conceptos centrales de las leyes de rehabilitación laboral. Si bien la Ley de Estadounidenses con Discapacidades (ADA) de 1990 es la ley base actual, la Ley de Rehabilitación de 1973, enmendada en 1978, también se cita en estos casos legales, incluidas adaptaciones para personas con discapacidades intelectuales y del desarrollo. [4] [ página necesaria ] [5] Las audiencias a nivel local a menudo no reconocen a los expertos en la práctica y, por lo tanto, los casos legales deben ser apelados repetidamente a través de los sistemas federales.
La asistencia personal en el lugar de trabajo también ha sido respaldada como adaptación razonable, un concepto central en la legislación sobre empleo y discapacidad (Secciones IV y 4.8, 4.11; XI y 11.6, 11.8, 11.10; XVI y 16.7, 16.8). [6] : 47–48 [7] La Asociación Estadounidense sobre Discapacidades Intelectuales y del Desarrollo ha indicado que el empleo con apoyo se considera una adaptación en el lugar de trabajo según la Ley de Estadounidenses con Discapacidades de 1990 (Secciones IV y 4.7, 4.11; XI y 11.6, 11.8, 11.10: XVI y 16.7,16.8). [6] : 46–47
Se hicieron enmiendas significativas a la Ley de Rehabilitación en 1974. [8] La más importante fue la ampliación de la definición de "individuo discapacitado". [9] La Ley original de 1973 definía a un "individuo discapacitado" como
cualquier individuo que (A) tiene una discapacidad física o mental que para dicho individuo constituye o resulta en una desventaja sustancial para el empleo y (B) se puede esperar razonablemente que se beneficie en términos de empleabilidad de los servicios de rehabilitación vocacional proporcionados de conformidad con los títulos I y III de esta Ley. [10]
Las enmiendas de 1974 sustituyeron una definición mucho más amplia de "individuo discapacitado" aplicable al empleo por parte del gobierno federal (Sección 501), modificación o eliminación de barreras arquitectónicas y de transporte (Sección 502), empleo por parte de contratistas federales (sección 503) y a programas que reciben asistencia financiera federal ( Sección 504 ) que no estaba relacionada con la empleabilidad a través de servicios de rehabilitación vocacional. Las enmiendas de 1974 establecieron que una persona discapacitada significaba
cualquier persona que (A) tiene un impedimento físico o mental que limita sustancialmente una o más de las principales actividades de la vida de dicha persona, (B) tiene un historial de tal impedimento, o (C) se considera que tiene tal impedimento.
El Congreso adoptó esa definición en la Ley de Estadounidenses con Discapacidades de 1990 , sustituyendo el término "discapacidad" por "discapacitado". [11]
En 1986, la Ley Pública 99-506 [12] ayudó a la Ley de Rehabilitación a perfeccionar y centrar los servicios ofrecidos a quienes tenían las discapacidades más graves. El empleo con apoyo también se definió como un "resultado legítimo de la rehabilitación".
El título cuatro de la Ley de Inversión en la Fuerza Laboral de 1998 enmendó la Ley de Rehabilitación para trabajar con la WIA para lograr el objetivo de ayudar a las personas a regresar a la fuerza laboral. El título cuatro creó un consejo nacional sobre discapacidad, designado por el presidente, para vincular los programas de rehabilitación con los sistemas de desarrollo de la fuerza laboral estatales y locales. Sin embargo, la Ley de Inversión en la Fuerza Laboral fue derogada y reemplazada por la Ley de Oportunidades e Innovación en la Fuerza Laboral de 2014 .
Este artículo incorpora material de dominio público de "Una guía sobre las leyes sobre derechos de las personas con discapacidad". Información y Asistencia Técnica sobre la Ley de Estadounidenses con Discapacidades . División de Derechos Civiles del Departamento de Justicia de los Estados Unidos . Julio de 2009.