La Autoridad Combinada de la Región de la Ciudad de Liverpool ( LCRCA ), oficialmente Autoridad Combinada de Halton, Knowsley, Liverpool, St Helens, Sefton y Wirral , es la autoridad combinada de la Región de la Ciudad de Liverpool en Inglaterra. Su área incluye el área de la autoridad local de la ciudad de Liverpool , los distritos metropolitanos de Knowsley , St Helens , Sefton y Wirral , y el distrito de Halton . Fue establecido el 1 de abril de 2014 mediante instrumento legal en virtud de las disposiciones de la Ley de Construcción, Desarrollo Económico y Democracia Local de 2009 . La composición de la autoridad combinada está formada por los líderes de las seis principales autoridades de membresía, más varios miembros sin derecho a voto con diversos intereses creados en las actividades de la autoridad combinada.
La LCRCA es una autoridad estratégica con poderes sobre el transporte, el desarrollo económico y la regeneración. La política de transporte de la autoridad combinada la imparte el organismo funcional Merseytravel .
El presidente de la autoridad es Steve Rotheram , alcalde de la región de la ciudad de Liverpool elegido directamente .
El concepto de una "región de la ciudad de Liverpool" ganó fuerza en el informe de 2004 "Moving Forward: The Northern Way". Fue encargado por el gobierno del Reino Unido y publicado por The Northern Way . [2]
En 2007 siguió el trabajo colaborativo entre las autoridades locales de la región de la ciudad, con la publicación del Plan de Desarrollo de la Región de la Ciudad de Liverpool. En 2008, las relaciones entre las autoridades se profundizaron con la decisión de celebrar un acuerdo multiárea . [3] Se estableció un nuevo Gabinete de la Región de la Ciudad, compuesto por los líderes de las seis autoridades locales en Halton, Knowsley, Sefton, St. Helens y Wirral y representación del sector privado a través del Presidente de The Mersey Partnership. El Gabinete siguió evolucionando y en 2012, el gobierno central declaró el "Acuerdo de la región de la ciudad de Liverpool", que vino con el establecimiento de un organismo de transporte local.
El 21 de junio de 2013, el Gabinete de la Región de la Ciudad de Liverpool acordó que era necesario realizar una revisión exhaustiva de los acuerdos de gobernanza en la zona. El 30 de septiembre de 2013 se publicó un informe sobre sus conclusiones. El informe identificó la región de la ciudad como una de las economías de más rápido crecimiento en el Reino Unido que había superado las relaciones informales existentes entre las autoridades locales. El informe recomendó el establecimiento de una autoridad combinada más formal para mejorar la eficacia y eficiencia del transporte local, promover el desarrollo económico y la regeneración. Se propuso que la autoridad combinada tuviera siete miembros: uno de cada autoridad local constituyente y uno más de la (ahora disuelta) Asociación de Empresas Locales de la Región de la Ciudad de Liverpool. [4]
Las relaciones entre las autoridades locales se reforzaron con el establecimiento formal de la Autoridad Combinada de la Región de la Ciudad de Liverpool el 1 de abril de 2014. [5]
El 21 de junio de 2013, el (ahora desaparecido) Gabinete de la Región de la Ciudad de Liverpool acordó revisar los acuerdos de gobernanza estratégica en toda el área. Después de esta revisión, las seis autoridades locales de la región de la ciudad tenían la intención de fortalecer su gobernanza colaborativa para permitir que la región de la ciudad optimizara su potencial de crecimiento económico. Las autoridades propusieron el nombre de "Autoridad combinada de la región de la ciudad de Liverpool" para su propuesta de autoridad combinada. En agosto de 2013 se publicó un borrador de informe para el plan en el que se consultó a las autoridades y a las partes interesadas pertinentes. La consulta se llevó a cabo entre el 5 de agosto y el 6 de septiembre de 2013. [6] [7] [8] [9] En septiembre de 2013 se publicó un informe revisado que confirmó que la región de la ciudad de Liverpool deseaba continuar con la creación de una Autoridad Combinada de la Región de la Ciudad de Liverpool. . [10]
El plan para establecer una Autoridad Combinada de la Región de la Ciudad de Liverpool se presentó al Secretario de Estado de Comunidades y Gobierno Local antes del 30 de septiembre de 2013. En noviembre de 2013 se realizó una consulta legal; sin embargo, el plan publicado por el gobierno utilizó el nombre "Autoridad Combinada del Gran Merseyside". '. La consulta gubernamental que siguió mostró un fuerte apoyo a un nombre que incluyera 'Liverpool' y no ' Merseyside '. [11] [12]
El nombre se cambió a Autoridad Combinada de Halton, Knowsley, Liverpool, St Helens, Sefton y Wirral en el proyecto de orden presentado al parlamento del Reino Unido . [13] Esto fue elegido por el Departamento de Comunidades y Gobierno Local (DCLG) porque dijo que las autoridades locales no podían ponerse de acuerdo sobre un nombre para la autoridad combinada [14] y algunas respuestas a la consulta objetaron el nombre 'Liverpool'. [15] Un memorando explicativo adjunto a las órdenes que creaban las autoridades combinadas afirmaba que cualquier nombre que incluyera 'Ciudad Región' era considerado "engañoso e inapropiado" por el gobierno. [16] DCLG declaró que la autoridad combinada podría utilizar cualquier nombre público que quisiera. [17] El 21 de febrero de 2014, los consejos constituyentes decidieron que la autoridad utilizaría el nombre público de Autoridad Combinada de la Región de la Ciudad de Liverpool. [18] Una moción en la reunión inaugural del 1 de abril de 2014 propuso que la autoridad debería adoptar formalmente este nombre y fue aprobada por unanimidad. El nombre legal de la autoridad sigue siendo "Autoridad combinada de Halton, Knowsley, Liverpool, St Helens, Sefton y Wirral".
La composición de la autoridad combinada es la siguiente: [34] [35] [36]
La Autoridad Combinada de la Región de la Ciudad de Liverpool está presidida por el Alcalde de la Región de la Ciudad de Liverpool (a veces denominado "Alcalde Metro"). El alcalde es elegido directamente cada cuatro años por el electorado dentro de los límites de la Región de la Ciudad de Liverpool . Una vez elegido, el alcalde ejerce los poderes y funciones transferidos por el gobierno nacional del Reino Unido, que se establecen en los acuerdos de transferencia en evolución del área local. Principalmente, la función del alcalde es trabajar junto con sus colegas dentro de la Autoridad Combinada y centrarse en cuestiones importantes que afectan la economía, la infraestructura, la salud, el bienestar y la planificación estratégica de la región de la ciudad. El alcalde es una figura pública de alto perfil y a menudo se le ve como un portavoz de la región de la ciudad, citado regularmente en la prensa nacional cuando tienen lugar acontecimientos, anuncios o debates públicos importantes. [37] [38] [39]
El alcalde en ejercicio es Steve Rotheram , quien fue elegido primer alcalde de la región de la ciudad de Liverpool el 5 de mayo de 2017.
El futuro a largo plazo de la autoridad quedó en duda después de que el anterior líder del Ayuntamiento de Liverpool, Joe Anderson, decidiera buscar asesoramiento jurídico sobre la salida del Ayuntamiento de Liverpool, tras no haber sido elegido presidente. Anderson no estuvo presente durante la votación del liderazgo. Otros miembros dijeron que permitió que su "ego personal" y su creencia de que tenía "un derecho otorgado por Dios para presidir la autoridad" lo pusieran en peligro. El futuro de la autoridad parecía más seguro tras una declaración de Anderson el 7 de abril de 2014, donde dejó claro que el asunto que provocó la disputa estaba "cerrado" y que Liverpool permanecería dentro de la autoridad combinada. [40]
La autoridad celebró sus primeras elecciones para un alcalde elegido directamente en mayo de 2017. La elección fue ganada por Steve Rotheram .
La autoridad consta de varios comités y juntas, supervisados en gran medida por concejales electos dentro de la región de la ciudad, quienes discuten y asesoran sobre áreas políticas específicas. [41] [42] Son los siguientes:
El gobierno central del Reino Unido ha delegado una serie de poderes y responsabilidades a la Autoridad Combinada de la Región de la Ciudad de Liverpool y al Alcalde de la Región de la Ciudad de Liverpool . Desde el inicio de estas autoridades, las autoridades locales constituyentes de la Autoridad Combinada han ratificado varios acuerdos de transferencia ofrecidos por el gobierno central.
El primer acuerdo de transferencia se anunció el 17 de noviembre de 2015, que asignó poderes sobre el crecimiento y apoyo a las empresas locales, la cultura, el empleo y las habilidades, la energía y el medio ambiente, las responsabilidades fiscales, la vivienda y la planificación, la innovación y el transporte. [43] El acuerdo se reforzó aún más en marzo de 2016, lo que amplió los poderes existentes y agregó nuevos poderes adicionales sobre aprendizaje, tarifas comerciales , atención sanitaria y social y el sistema judicial. [44] El gobierno se ha comprometido a fortalecer aún más los acuerdos de transferencia de poderes de la región de la ciudad de Liverpool de acuerdo con los planes nacionales que rodean a Northern Powerhouse . [45] [46] Por lo tanto, la capacidad y la capacidad de la Autoridad Combinada están diseñadas para ser dinámicas y en evolución.
Los poderes y responsabilidades actuales de la Autoridad Combinada se enumeran a continuación:
El 1 de marzo de 2024, el Departamento de Nivelación, Vivienda y Comunidades confirmó que la región de la ciudad de Liverpool había sido seleccionada para recibir mayores poderes. En el momento del anuncio, el gobierno indicó que se conocería como devolución de 'Nivel 4', el mayor nivel posible de devolución disponible para todas las instituciones descentralizadas elegibles en Inglaterra. Como una de las instituciones descentralizadas "más maduras" del país, el gobierno argumentó que la región de la ciudad tenía la capacidad de gobernanza y la capacidad para llevar a cabo nuevas palancas de poder que cubrían áreas como cultura y turismo, empleo y habilidades, energía y medio ambiente. finanzas, salud y asistencia social, vivienda y planificación, innovación, comercio e inversión, transporte, así como la capacidad de influir en el gobierno sobre la legislación futura. [56]
El gobierno también confirmó que esta medida no marcaba el final del proceso de transferencia de poderes de la región de la ciudad, que se transferirían más funciones desde Whitehall y que los niveles de poder continuarían revisándose en el futuro. Los poderes individuales ofrecidos como parte de este acuerdo se enumeran como "inminentes" en la siguiente tabla. Estos poderes son opcionales y la Autoridad Combinada decidirá a su debido tiempo cuáles adoptar formalmente de este marco. Los funcionarios del gobierno central continuarán trabajando con los funcionarios de la Autoridad Combinada con respecto a cualquier requisito adicional que deba cumplirse para que se implemente en los próximos años. [57]
Los poderes "inminentes" de la Autoridad Combinada son los siguientes:
En 2020, la Autoridad Combinada llevó a cabo un programa de consulta llamado "LCR escucha: nuestros lugares" sobre una estrategia propuesta para la planificación en toda la región de la ciudad, que obtuvo las opiniones de personas que normalmente no participan en consultas de desarrollo espacial. Su trabajo ganó un Premio de Planificación 2020 por la "participación de las partes interesadas en la planificación (elaboración de planes)". [58]
A lo largo de septiembre y noviembre de 2020, la autoridad combinada inició una comisión de tierras, considerada la primera de su tipo en Inglaterra, para reorientar la economía de la región de la ciudad en torno a la creación de riqueza comunitaria . Esto fue en asociación con el Centro de Estrategias Económicas Locales. [59]