The Northern Powerhouse fue una propuesta para impulsar el crecimiento económico en el norte de Inglaterra por parte del gobierno de coalición de 2010-15 y del gobierno conservador de 2015-2016 en el Reino Unido, particularmente en las " ciudades centrales " de Hull , Manchester , Liverpool , Leeds , Sheffield. y Newcastle . [1] La propuesta se basó en los beneficios de la aglomeración y tenía como objetivo reposicionar la economía británica lejos de Londres y el sureste; donde históricamente se concentró la mayor parte de la riqueza del Reino Unido. La huella espacial de Northern Powerhouse se definió como las 11 áreas de asociación empresarial local del norte de Inglaterra. [2]
La propuesta implicaba la mejora de las conexiones de transporte, [3] inversión en ciencia e innovación y la devolución de poderes en City Deals . [4] El ex diputado de Stockton South , James Wharton , fue nombrado ministro responsable de la propuesta en mayo de 2015. [5] Sin embargo , una investigación de 2018 realizada por The Guardian indicó que rara vez salía de Londres para visitar las zonas del norte. [6]
En octubre de 2015, durante la visita del secretario general del Partido Comunista Chino, Xi Jinping , al Reino Unido , el primer ministro David Cameron anunció que la propuesta de Northern Powerhouse tenía "respaldo chino". [7]
Bajo el gobierno de Theresa May , quien se convirtió en Primera Ministra en julio de 2016, se alegó que el enfoque en el Norte iba a ser rebajado a una agenda nacional para impulsar la productividad fuera del sureste. [8] Sin embargo, esto fue refutado posteriormente por Theresa May , quien se comprometió a "ayudar a las grandes ciudades y pueblos del Norte a reunir sus fuerzas y conquistar el mundo". [9]
En septiembre de 2016, uno de los principales arquitectos del proyecto Northern Powerhouse, Lord O'Neill , dimitió del Gobierno y abandonó los escaños conservadores en la cámara alta . [10]
Transport for the North (TfN) se convertirá en el primer organismo de transporte subregional en el Reino Unido a partir de abril de 2018. En colaboración con el gobierno central y los organismos de transporte nacionales, TfN desarrollará y entregará infraestructura de transporte estratégica en todo el norte de Inglaterra .
Las mejoras de transporte propuestas incluyen Northern Powerhouse Rail (también conocido como High Speed 3) y el trabajo en curso del Northern Hub para eliminar un cuello de botella ferroviario alrededor de Manchester y proporcionar conexiones más rápidas en todo el norte de Inglaterra. [11]
En junio de 2015, el gobierno suspendió la electrificación de la línea principal Midland de Londres a Sheffield y de la ruta TransPennine entre Manchester y Leeds en medio de costos en espiral y objetivos incumplidos apenas unas semanas después de ganar las elecciones de 2015 . [12]
En diciembre de 2015, el Gobierno adjudicó las dos franquicias ferroviarias en el norte de Inglaterra a partir de abril de 2016, las franquicias Northern y TransPennine Express . Estas franquicias incluirán una inversión de 1.200 millones de libras esterlinas en más de 500 vagones nuevos, 2.000 servicios adicionales a la semana y wifi gratuito en trenes y estaciones. Los obsoletos trenes Pacer propulsados por diésel también se retirarán de la red en 2020. [13] La cogestión de las franquicias será asumida por Transporte para el Norte y el Gobierno a partir de abril de 2018, transfiriendo las funciones de Rail North.
En agosto de 2016, se informó que se estaban avanzando propuestas para un túnel de carretera debajo de los Peninos para reducir los tiempos de viaje en 30 minutos entre Manchester y Sheffield. Si se completa, sería el túnel de carretera más largo del mundo. [14]
En julio de 2017, el secretario de Estado de Transporte, Chris Grayling , dijo que es poco probable que la línea ferroviaria entre Manchester y Leeds esté completamente electrificada. También puso en duda si se construirían los dos andenes adicionales previstos en la estación Manchester Piccadilly . [15] También se anunció que el plan de electrificación de la Midland Main Line iba a ser descartado y que los trenes InterCity Express ordenados se cambiarían a trenes bimodales menos eficientes con motores diésel agregados para circular en líneas no electrificadas. [dieciséis]
En febrero de 2017, una investigación del Institute for Public Policy Research mostró que el gasto real o previsto en infraestructura de transporte per cápita era de £1.943 en Londres y £427 en el norte de Inglaterra. [17]
En enero de 2016, se abrió la nueva entrada sur a la estación de Leeds, lo que permitió a los viajeros que viajaban hacia el sur reducir sus tiempos de viaje desde la estación, así como una nueva explanada y espacio para guardar bicicletas. [18]
En diciembre de 2017, se inauguró el Ordsall Chord que une Manchester Piccadilly y Manchester Victoria . [19]
Los proyectos incluyen el Instituto Nacional del Grafeno , Square Kilometer Array y el Centro Nacional de Innovación Industrial de Productos Biológicos.
Manchester obtendrá un nuevo teatro de £110 millones llamado The Factory (llamado así por Factory Records ). [20] [21]
En abril de 2016, el Gobierno lanzó La Gran Exposición del Norte , invirtiendo "£5 millones para la exposición con £15 millones adicionales en un fondo heredado para atraer más inversiones culturales en Northern Powerhouse". [22]
En marzo de 2017, una delegación de 30 líderes digitales y tecnológicos del norte de Inglaterra visitó San Francisco, sede de empresas tecnológicas como Facebook, Apple y Uber , en una misión comercial de Northern Powerhouse. El viaje fue coordinado por MC2, un socio de Northern Powerhouse, y la delegación estuvo encabezada por el profesor Adam Beaumont, fundador y director ejecutivo del operador de telecomunicaciones aql . El vuelo marcó el primer servicio directo desde el norte a San Francisco y la única ruta de este tipo fuera de Londres en el Reino Unido. [23] [24]
El viaje resultó en una nueva asociación entre aql y CircleLoop, un proveedor de sistemas de telefonía inteligente en línea. También se forjaron vínculos con expertos en incubación, incluido Rocketspace. [25]
La Northern Powerhouse Partnership (NPP) se lanzó en septiembre de 2016 como la voz principal de los líderes empresariales y cívicos de todo el Norte. El PNP está presidido por el excanciller George Osborne, quien respaldó el concepto Northern Powerhouse y acuñó la frase en un discurso de apertura en junio de 2014. Sus vicepresidentes son Lord Jim O'Neill , uno de los arquitectos originales del Norte. Visión potente y destacado industrial, profesor Juergen Maier CBE, ex director ejecutivo de Siemens Reino Unido.
NPP está liderado por empresas y fomenta la colaboración entre los lugares y el gobierno nacional, trabajando juntos en objetivos basados en evidencia que pueden tener el mayor impacto para lograr un crecimiento sostenible y mejorar la calidad de vida. Sus miembros están formados por las principales empresas del Norte, incluidas Bruntwood, TalkTalk, Co-op, Mace, Arup, Arcadis, Barclays, HSBC, Drax, Virgin Money y Sellafield.
El primer informe de Northern Powerhouse Partnership (NPP) se publicó en enero de 2017. [26] El informe esbozaba un plan para hacer crecer la economía de la región en £100 mil millones y crear 850.000 puestos de trabajo. [27] Desde entonces, el PNP ha publicado una serie de informes sobre sus prioridades clave, incluidos Educar al Norte y 'HS2 y la economía del Norte'.
NPP ha hecho una extensa campaña para la entrega completa tanto de HS2 como de Northern Powerhouse Rail, logrando una promesa del primer ministro Boris Johnson en febrero de 2020 de que "ambos son necesarios y ambos se construirán". También ha pedido que se devuelvan más poderes a los alcaldes metropolitanos, incluso en habilidades, transporte y salud.
El Programa de Socios Northern Powerhouse es una iniciativa gubernamental compuesta por empresas de todo el Norte, desde organizaciones internacionales con presencia en el Norte hasta PYMES y de una variedad de sectores. El objetivo del programa es mostrar la actividad, desde oportunidades de aprendizaje hasta iniciativas de crecimiento limpio, destacando el éxito empresarial en Northern Powerhouse. [28]
Los primeros alcaldes metropolitanos fueron elegidos en 2017 como parte del plan del entonces canciller George Osborne para descentralizar el poder fuera de Whitehall a través de una serie de acuerdos de transferencia firmados entre 2014 y 2020. Los alcaldes metropolitanos supervisan una serie de áreas de autoridad local a través de una "autoridad combinada" (normalmente con una ciudad como núcleo), creando un nuevo nivel de gobierno entre Westminster y los ayuntamientos.
En febrero de 2017, la banda de Goole Sandra's Wedding lanzó un álbum llamado Northern Powerhouse , inspirado en las políticas y las implicaciones políticas del proyecto. Fue discutido en la prensa y elogiado por el entonces ministro de Northern Powerhouse, Andrew Percy [29] antes de su renuncia al cargo en junio de 2017. [30] En agosto de 2019, el ministro de Northern Powerhouse, Jake Berry, anunció que el esquema de Northern Powerhouse Partnership superaba los 300 miembros. [31] [32]
El profesor Neil Lee de la London School of Economics comentó que, si bien "simpatizaba con la idea básica", Northern Powerhouse era "un concepto vago y problemático". Su evaluación fue que había atraído nuevos recursos pero estaba "geográficamente confuso y con fondos insuficientes para lograr sus objetivos poco claros". [33]
En 2019, Andy Burnham, alcalde de Greater Manchester, le dijo a la BBC que el proyecto corría el riesgo de "esfumarse". El grupo de expertos IPPR North observó resultados tanto positivos como negativos para Northern Powerhouse. IPPR destacó una serie de logros: ahora hay cinco nuevos "alcaldes metropolitanos" y un organismo de transporte regional: Transporte para el Norte; el empleo había aumentado un 7%, en comparación con el promedio del Reino Unido de poco más del 6%; en 2019 hubo 34.520 puestos de trabajo profesionales, científicos y técnicos más que en 2014, además de 54.523 puestos de trabajo más en el sector manufacturero; hubo un crecimiento económico "marginalmente" mayor en el norte que el promedio nacional (0,1% por encima del Reino Unido en su conjunto). Sin embargo, también se han producido cambios negativos: el gasto por persona ha aumentado más del doble en Londres que en el norte; los trenes tardíos en las franquicias del norte se han más que duplicado durante la vida útil de Northern Powerhouse; 200.000 niños más vivían en la pobreza; 150.000 personas más tenían empleos que pagaban menos que el salario digno; y mientras que en el norte se habían producido recortes del gasto público por valor de 3.600 millones de libras, en el sudeste y el suroeste se había producido un aumento de 4.700 millones de libras. [34]
Chi Onwurah , diputado de Newcastle Upon Tyne Central , señaló que "sin inversión, poderes y responsabilidad reales, [The Northern Powerhouse] nunca puede ser más que una estrategia de marketing con un poco de dinero adjunto". Dijo que haber elegido alcaldes (uno de los logros citados por el IPPR) no mejoró la democracia ni generó mejores resultados, y señaló que no era la estructura del gobierno local lo que importaba, sino la eficacia para cambiar vidas. [35]
Roger Marsh, presidente del Grupo NP11 de Asociaciones de Empresas Locales del Norte, dijo que Northern Powerhouse necesitaba una estrategia coherente que estableciera una visión clara. Sostuvo que la estrategia debía ser diseñada y dirigida por el Norte y debía ser de largo plazo. “Para tener verdadero éxito, la Potencia del Norte debe ser un hilo conductor en toda la política gubernamental, no una idea que crece y mengua según las circunstancias políticas”, dijo. [36]