Paul Lam Ting-kwok SBS SC JP ( chino :林定國; nacido en 1968) es un abogado sénior de Hong Kong y actualmente se desempeña como el quinto secretario de Justicia desde julio de 2022.
Lam estudió en el Wah Yan College de Hong Kong . Obtuvo una licenciatura en Derecho (con honores de segunda clase, División Uno ) en 1990 y un Certificado de Postgrado en Derecho en 1991 de la Universidad de Hong Kong . Posteriormente, obtuvo una Maestría en Derecho Internacional (con honores) de la Universidad de Nottingham en 1992. [3] [4]
Lam fue convocado al Colegio de Abogados de Hong Kong en 1992. [5] La práctica privada de Lam como abogado en Parkside Chambers fue en procedimientos civiles generales, incluyendo derecho comercial, derecho territorial, derecho de propiedad y fideicomiso, sucesiones y administración de patrimonio, lesiones personales, negligencia médica y casos de difamación. [6] [3] [4] [7]
El 26 de marzo de 2013, Lam fue nombrado Consejero Principal por el Presidente de la Corte Suprema , Geoffrey Ma . Lam asumió el cargo el 11 de mayo de 2013. [5]
Lam se desempeñó como vicepresidente del Colegio de Abogados de Hong Kong de 2014 a 2016 y como presidente en 2017. [8] También fue miembro del Comité Especial de Disciplina y del Comité Especial de Pupilaje y Práctica Limitada del Colegio de Abogados de Hong Kong. [7]
Lam fue elegido presidente de Parkside Chambers, en reemplazo de Clive Grossman SC, con efecto a partir del 1 de septiembre de 2018. [9]
En 2019, Lam fue designado árbitro de la Corte de Arbitraje Internacional de Shenzhen por un período de 3 años, del 21 de febrero de 2019 al 20 de febrero de 2022. [10] Lam también fue designado árbitro de la Comisión de Arbitraje Económico y Comercial Internacional de China desde el 1 de mayo de 2021 hasta el 30 de abril de 2026. [4]
En 2019, Lam fue nombrado profesor en la Universidad de Ciencias Políticas y Derecho de China . [11]
En 2021, Lam aprobó el examen profesional legal del Área de la Gran Bahía de Guangdong-Hong Kong-Macao. [6] [12]
Lam se desempeñó como miembro de la Junta de Revisión (Ordenanza de Ingresos Internos) entre 2006 y 2014. [4] [13] [14] [15]
Lam fue miembro del Panel de la Junta de Apelaciones (Planificación urbana) del 19 de diciembre de 2007 al 19 de diciembre de 2013 y vicepresidente del 19 de diciembre de 2015 al 19 de diciembre de 2021. [4] [16] [17] [18] [19] [20] [21]
Lam fue juez del Tribunal de Registro de Personas entre el 1 de diciembre de 2008 y el 1 de diciembre de 2014. [4] [22] [23] [24]
Lam fue miembro de la Junta de Apelaciones de Centros de Juegos de Entretenimiento desde el 30 de mayo de 2010 hasta el 29 de mayo de 2016 y presidente desde el 30 de mayo de 2016 hasta el 29 de mayo de 2020. [4] [25] [26] [27] [28] [29]
El 16 de mayo de 2014, Lam fue designado por el Director Ejecutivo , Leung Chun-ying , como Vicepresidente de la Junta de Apelaciones Administrativas por un período de 3 años con efecto a partir del 1 de junio de 2014. [30] Posteriormente fue designado Presidente de la Junta de Apelaciones Administrativas por un período de 3 años con efecto a partir del 11 de junio de 2016, [31] y posteriormente fue designado nuevamente por la Directora Ejecutiva , Carrie Lam , por un período de 3 años con efecto a partir del 11 de junio de 2019. [32]
Lam fue designado para las Juntas de Compensación por Lesiones Penales y de Aplicación de la Ley por un período de 2 años desde el 19 de junio de 2014 hasta el 18 de junio de 2016. [33] Posteriormente fue designado nuevamente y su mandato se extendió hasta el 18 de junio de 2020. [34] [35]
Lam fue designado miembro de la Autoridad de Licencias de Transporte Aéreo por un período comprendido entre el 1 de agosto de 2016 y el 31 de julio de 2022. [4] [36] [37]
Lam fue nombrado miembro del Consejo Asesor de Comercio e Industria desde el 1 de septiembre de 2017 hasta el 31 de diciembre de 2021. [4] [38] [39]
El 7 de diciembre de 2018, Lam fue nombrado presidente del Consejo de Consumidores por un período de 2 años desde el 1 de enero de 2019 hasta el 31 de diciembre de 2020. [40] [41] El 11 de diciembre de 2020, Lam fue nombrado nuevamente por un nuevo período de 2 años a partir del 1 de enero de 2021. [42] [43]
Lam se desempeñó como miembro del Comité de Quejas de la Comisión Independiente contra la Corrupción entre el 1 de enero de 2015 y el 31 de diciembre de 2018. [4]
Desde el 1 de enero de 2019, Lam se ha desempeñado como miembro del Comité de Revisión de Operaciones de la Comisión Independiente contra la Corrupción. [4] [44]
Lam fue miembro del Panel de Revisión de Protección de Testigos desde el 1 de enero de 2019 hasta el 31 de diciembre de 2020. [4] [45]
Lam fue nombrado miembro del Consejo Independiente de Quejas contra la Policía desde el 4 de septiembre de 2019 hasta el 3 de septiembre de 2021. [46]
Lam se desempeñó a tiempo parcial como juez adjunto del Tribunal Superior en el Tribunal de Primera Instancia en marzo-abril de 2015, febrero-marzo de 2016, marzo-abril de 2017, abril-mayo de 2018, febrero-marzo y noviembre-diciembre de 2019, junio-julio y diciembre de 2020, febrero-marzo de 2021 y abril-mayo de 2022. [4] [47] [48] [49] [50] [51] [52] [53] [54 ] [55] [56] [57]
En marzo de 2015, cuando se desempeñaba como juez adjunto del Tribunal Superior, Lam presidió el juicio en el caso Lau Oi Kiu contra Man Chun Shing y Hau Chi Keung . En su sentencia, Lam determinó que "Hau fue un testigo deficiente. Era impaciente, se ponía a la defensiva y discutía". Lam sostuvo que Hau estaba involucrado en el vertido de desechos en la tierra que poseía Lau desde principios de julio de 2009 y que Hau era responsable ante Lau por actos de invasión. Lam observó que "la impresión general es que ellos [es decir, Man y Hau] despreciaban la ley y adoptaban la actitud de 'atrápame si puedes y si te atreves'. Su conducta no tiene cabida en Hong Kong, donde el estado de derecho es de suma importancia". [58]
En marzo de 2019, mientras se desempeñaba como juez adjunto del Tribunal Superior, Lam presidió el juicio en el caso Lai Yiu Mun Susanna contra Tsang Kai Choy Paul y otros . Durante el juicio, Lam recibió un correo electrónico de un inquilino de Parkside Chambers en relación con el caso. En vista del contenido del correo electrónico, Lam decidió recusarse porque "considerando todas las circunstancias relevantes en su conjunto, llegué a la conclusión de que un observador razonable, imparcial y bien informado concluiría que existe una posibilidad real (no probabilidad) de que yo fuera influenciado subconscientemente por consideraciones ajenas que surgieran del contenido del correo electrónico debido a mi asociación con el remitente". Al explicar su decisión, Lam afirmó además que "lo que está en juego es el estado de derecho. No puedo enfatizar lo suficiente lo importante que es, en este momento en Hong Kong, y de hecho como siempre sucede, mantener y mejorar la confianza pública en el poder judicial y el sistema judicial en su conjunto. La confianza pública depende de la percepción que el público tenga de cómo funciona el sistema en la práctica. Por eso tanto la realidad como la apariencia son igualmente importantes". [59] [60]
En junio de 2020, mientras se desempeñaba como juez adjunto del Tribunal Superior, Lam dictó una sentencia en el caso Wismettac Asian Foods, Inc. contra United Top Properties Limited y otros , en la que examinó la jurisprudencia contradictoria sobre la cuestión de si el tribunal puede conceder una orden de adquisición de derechos en casos de fraude por correo electrónico. Consideró que la palabra "fideicomisario" en el artículo 52(1)(e) de la Ordenanza sobre fideicomisarios (cap. 29) es lo suficientemente amplia como para facultar al tribunal a conceder una orden de adquisición de derechos. [61] [62]
El 1 de octubre de 2020, Lam fue nombrado juez de paz . [63] [64]
Lam es asesor de la Fundación Our Hong Kong . [65] [66]
También es asesor honorario de la Fundación Internacional para el Intercambio Jurídico de Jóvenes. [4]
El 19 de junio de 2022, Lam fue designado (de conformidad con el artículo 15 de la Ley Básica ) por el Gobierno Popular Central , a propuesta del Jefe Ejecutivo electo de Hong Kong, John Lee , como el quinto Secretario de Justicia de Hong Kong (asumiendo el cargo el 1 de julio de 2022 en el sexto Gobierno de la RAE de Hong Kong ). [6] [67]
El 20 de junio de 2022, el Colegio de Abogados de Hong Kong emitió una declaración en la que acogía con satisfacción el nombramiento de Lam y expresaba su "confianza en que defenderá el estado de derecho y la independencia del poder judicial ". [68]
En julio de 2022, Lam afirmó que la Ley de Seguridad Nacional está en consonancia con la protección de los derechos humanos y las libertades que ofrece la Ley Básica . Dijo que es legítimo restringir la libertad de expresión de manera razonable para salvaguardar la seguridad nacional. [69]
En julio de 2022, la Comisión Ejecutiva del Congreso de Estados Unidos sobre China recomendó que el gobierno estadounidense sancionara a Lam debido a la percepción de que "se espera ampliamente que Lam continúe supervisando el duro enfoque procesal de su predecesora, Teresa Cheng Yuek-wah, contra figuras de la oposición, activistas y manifestantes". [70] Lam dijo que no le preocuparía ninguna sanción. [71] Más tarde, dijo que estaba enfurecido por el informe y que los compañeros de trabajo del Departamento de Justicia "comparten un odio amargo hacia el enemigo", y que el gobierno de Hong Kong los protegería de las sanciones. [72]
En agosto de 2022, Lam ordenó un juicio sin jurado para el caso de seguridad nacional más grande de la ciudad, a pesar de que el juicio con jurado se ha utilizado durante 177 años; Lam citó la "participación de elementos extranjeros" como la razón para no tener jurado. [73]
En agosto de 2022, Lam criticó la visita de Nancy Pelosi a Taiwán . [74] Lam y otros funcionarios del gobierno fueron criticados por Lew Mon-hung por "cruzar la línea" con sus declaraciones sobre Taiwán, ya que la Ley Básica estipula que los asuntos diplomáticos de Hong Kong deben ser manejados por el Ministerio de Relaciones Exteriores de China continental. [75] [76]
En octubre de 2022, después de perder una batalla judicial, el gobierno cambió la ley para darle al Secretario de Salud el poder de invalidar los pases de exención de la vacuna COVID-19. [77] Lam defendió al gobierno y dijo que el fallo demuestra que Hong Kong se rige por el estado de derecho. [77] Lam también dijo que quería "contar una buena historia del poder judicial de Hong Kong" en cualquier parte del mundo, y desestimó las preocupaciones sobre que Hong Kong cayera 3 puestos en el Índice de Estado de Derecho del Proyecto de Justicia Mundial hasta el puesto 22, diciendo que no era significativo. [77]
El 31 de octubre de 2022, Lam dijo que todos en Hong Kong deben saber cómo respetar y salvaguardar la constitución. [78]
En noviembre de 2022, Lam dijo que, en referencia a contar historias sobre Hong Kong, "no estamos lavando el cerebro a la gente ni diciendo algo pulido o inventado". [79] Lam también dijo que las personas que protestaron en las protestas de Hong Kong de 2019-2020 no entendían el sistema legal. [79]
En diciembre de 2022, Lam envió un certificado a la Alianza de Hong Kong en Apoyo a los Movimientos Patrióticos Democráticos de China , "exigiendo" que el caso se llevara a cabo sin jurado. [80] Lam afirmó que debería celebrarse sin jurado por tres razones, diciendo que "la participación de factores extranjeros en el caso, la protección de la seguridad personal de los jurados y sus familiares, y/o si el juicio se va a llevar a cabo con un jurado, existe un riesgo real de que la debida administración de justicia pueda verse perjudicada". [80]
En enero de 2023, Lam escribió en un periódico que los países occidentales estaban difamando el sistema judicial de Hong Kong y dijo: "Debemos fortalecer nuestra defensa y contraatacar, tanto interna como externamente". [81]
En abril de 2023, según RTHK en referencia a la ley de seguridad nacional, "Lam dijo que con menos de 30 personas condenadas desde que se introdujo la legislación hace casi tres años, todos estarían de acuerdo en que la ley afecta solo a un número extremadamente pequeño de personas, en comparación con la población local de siete millones". [82] Sin embargo, 249 personas habían sido arrestadas, y un editorial afirmaba que menos de 30 condenas podrían ser una señal de deficiencia dentro del sistema legal. [82]
En mayo de 2023, en relación con el artículo 23 , Lam dijo: “Las personas que están ansiosas [por eso]… ¿de qué tienen miedo? ¿Qué escucharon que los asustó?” [83] Lam también dijo: “Las personas tienen más miedo de lo que no conocen. A veces son miedos imaginarios, a veces realmente tienen motivos para tener miedo… no dejes que las emociones negativas anulen el análisis racional”. [83]
En mayo de 2023, Lam dijo que aquellos que fueran declarados inocentes según la ley de seguridad nacional podrían ser arrestados nuevamente si el gobierno decide apelar el veredicto de no culpable. [84]
En mayo de 2023, Lam se negó a responder si el duelo por las víctimas de la masacre de la Plaza de Tiananmen sería ilegal, y dijo: "No evaluaré si un acto es definitivamente legal o ilegal en función de preguntas hipotéticas, pero creo que aprovecharé esta oportunidad para reiterar algunas leyes existentes en Hong Kong, que el público debería conocer, y también creo que ya conoce". [85]
En julio de 2023, Lam presentó denuncias contra dos demócratas extranjeros, diciendo que "hicieron uso de su capacidad profesional como abogado y procurador de Hong Kong para dar credibilidad y autoridad percibidas a sus difamaciones del sistema judicial y el estado de derecho de Hong Kong, e hicieron comentarios calumniosos contra jueces y fiscales de Hong Kong". [86]
En febrero de 2024, Lam advirtió que los medios de comunicación que entrevistan a activistas buscados pueden correr el riesgo de instigar a estos últimos. [87]
En junio de 2023, Lam solicitó una orden judicial para declarar ilegal la canción Glory to Hong Kong . [88] En julio de 2023, el Tribunal Superior rechazó la prohibición propuesta de la canción. [89]
En agosto de 2022, Lam anunció que el juicio de Jimmy Lai no contaría con jurado, sino que sería escuchado por tres jueces de seguridad nacional. [90]
En septiembre de 2022, Lam se opuso a un intento de Lai de contratar a un abogado del Reino Unido, [91] y el Departamento de Justicia afirmó que no hace comentarios sobre casos individuales. [90] En octubre de 2022, el Tribunal Superior rechazó la oposición de Lam y permitió a Lai contratar a un abogado del Reino Unido. [92] Más tarde, el 27 de octubre de 2022, Lam apeló la decisión del Tribunal Superior, afirmando que el abogado del Reino Unido no aportaría nada significativo al juicio. [93] [94] El 9 de noviembre de 2022, Lam perdió su apelación y el Tribunal Superior permitió a Lai contratar al abogado. [95] El Tribunal Superior también ordenó a Lam que pagara los costes legales de la apelación. [96]
Después de que Lam y el Departamento de Justicia perdieran su apelación, el ex presidente ejecutivo CY Leung criticó la decisión del tribunal y dijo que sus jueces estaban "mirando a Occidente en busca de enseñanza y mando" en materia de seguridad nacional. [97] Se le preguntó a Lam por qué no respondió a los comentarios de Leung y "defendió la dignidad del sistema judicial", y Lam respondió que no tenía comentarios al respecto. [97]
El 15 de noviembre de 2022, Lam y el Departamento de Justicia presentaron una apelación "final", con la esperanza de no permitir que Lai utilizara al abogado del Reino Unido. [98] [99] En su presentación, el Departamento de Justicia dijo que contratar abogados extranjeros era "incompatible con el objetivo general y el diseño de la ley de seguridad nacional". [100] El Departamento de Justicia estuvo representado por Rimsky Yuen . [99] El 21 de noviembre de 2022, el Departamento de Justicia volvió a perder su apelación. [100]
El 22 de noviembre de 2022, el Departamento de Justicia confirmó que presentó otra apelación para impedir que Lai utilice al abogado del Reino Unido. [101]
El 28 de noviembre de 2022, el Tribunal de Apelación Final dictaminó que "no se había establecido una base adecuada" en la apelación de Lam, lo que le permitió a Lai contratar a Tim Owen . [102] Los jueces escribieron que "el secretario de justicia había cambiado fundamentalmente su caso solo en la etapa de solicitud de permiso para apelar ante el Tribunal de Apelación Final, había planteado cuestiones indefinidas y sin fundamento que se decía que involucraban la seguridad nacional que no se mencionaron ni exploraron en los tribunales inferiores, y no se había establecido una base adecuada para la concesión del permiso para apelar". [103]
Después de que se anunció la decisión, John Lee dijo que pediría a la NPCSC que interpretara la ley de seguridad nacional, en un intento de impedir que se utilizaran abogados extranjeros en casos de seguridad nacional. [102] Lee dijo que Lam también buscaría aplazar el caso de Lai desde la fecha original del 1 de diciembre de 2022 hasta una fecha posterior, en espera de la decisión de la NPCSC. [104] Cuando se le preguntó a Lee si Lam debería rendir cuentas por perder múltiples apelaciones contra Lai, Lee defendió las contribuciones de Lam a la ciudad. [104]
Los abogados de Lai dijeron que las múltiples apelaciones de Lam habían impedido su preparación para el juicio. [104]
El 21 de diciembre de 2022, se ordenó a Lam pagar 855.000 dólares de Hong Kong en honorarios legales a Lai, después de que Lam no logró varias veces impedir que Lai contratara a Owen. [105]
En 2021, el Departamento de Justicia intentó contratar a un abogado extranjero para representar al gobierno en un caso de seguridad nacional. [106] Con el caso de Jimmy Lai, el Departamento de Justicia dijo en 2022 que los abogados extranjeros deberían tener prohibido participar en casos de seguridad nacional. [100] El profesor de la HKU Simon Young Ngai-man comentó y dijo que era difícil ver por qué los abogados extranjeros eran un mayor riesgo para la seguridad nacional y deberían ser prohibidos, cuando los abogados locales de Hong Kong también podían tener múltiples ciudadanías y pasaportes. [107]
El profesor Johannes Chan Man-mun, ex decano de Derecho de la HKU, dijo: "¿Qué sucede con los altos funcionarios públicos, los miembros superiores de las fuerzas disciplinarias, otros profesionales como los contables, etc., que pueden tener acceso a información confidencial sensible o secretos de Estado? ¿Se deben establecer requisitos que prohíban a los titulares de nacionalidad extranjera ocupar estos puestos? Si a los jueces que poseen nacionalidad extranjera no se les prohíbe juzgar casos de seguridad nacional, ¿por qué se debería restringir a los abogados de nacionalidad extranjera representar a sus clientes en casos de seguridad nacional?" [108]
El profesor Chan también dijo: "No importa cuánto se esfuerce el gobierno en explicar a la comunidad internacional el estado de derecho en Hong Kong, la interpretación enviaría un mensaje completamente contradictorio". [108]
La primera Secretaria de Justicia de Hong Kong, Elsie Leung , compartió en privado que respaldaba la decisión del Tribunal de Apelación Final y que la interpretación de la NPCSC no era necesaria, citando el mensaje de Xi Jinping de que Hong Kong mantiene el uso del sistema de derecho consuetudinario. [109]
En enero de 2023, después de que la NPCSC dictaminara que el Jefe Ejecutivo tenía el poder de prohibir la entrada a abogados extranjeros, Lam apoyó la decisión y dijo que "la interpretación es, por definición, una aclaración de la intención y el propósito originales de esas disposiciones; no confiere ningún poder nuevo a nadie". [110]
El 24 de enero de 2023, Lam prometió que la legislación para bloquear a los abogados extranjeros se implementaría en la primera mitad de 2023 y que escucharía puntos de vista "constructivos". [111]
El 1 de julio de 2021, Lam recibió la Estrella de Plata Bauhinia de manos de la directora ejecutiva , Carrie Lam , "en reconocimiento a su importante contribución a la promoción de la protección de los derechos del consumidor a través de su presidencia del Consejo del Consumidor, así como al desarrollo del comercio y las industrias en Hong Kong". [112] [113]
Lam y su familia poseen tres propiedades. [114] [1] [2]