Kalayaan , oficialmente Municipio de Kalayaan ( tagalo : Bayan ng Kalayaan ), es un municipio de quinta clase bajo la jurisdicción de la provincia de Palawan , Filipinas . Según el censo de 2020, tiene una población de 193 personas, lo que la convierte en la ciudad menos poblada de Filipinas. [3]
Parte de las Islas Spratly , en el Mar de China Meridional , el municipio de Kalayaan, que incluye la isla Thitu (conocida localmente como Pag-asa, el centro administrativo del grupo de islas Kalayaan) está a 280 millas náuticas (320 mi; 520 km) al noroeste de Puerto Princesa y 932 kilómetros (503 millas náuticas; 579 millas) al suroeste de Metro Manila . Consiste en un único barangay llamado Pag-asa ubicado en Thitu, que también sirve como sede del gobierno municipal. Además de la isla Thitu, el municipio comprende otras seis islas: la isla West York , el cayo Northeast , la isla Nanshan , la isla Loaita , la isla Flat (mar de China Meridional) y el cayo Lankiam (respectivamente llamados localmente Likas, Parola, Lawak, Kota, Patag y Panata). , y tres bancos de arena o arrecifes: Irving Reef (Balagtas Reef), Second Thomas Shoal (Ayungin Shoal) y Commodore Reef (Rizal Reef). [5] Es el municipio menos poblado de Filipinas. El presupuesto anual de Kalayaan es de 47 millones de pesos ( alrededor de 1,1 millones de dólares). [6]
Todas las islas y bancos de arena dentro del municipio son territorios en disputa, todos o algunos de ellos reclamados por China , Malasia , Taiwán y Vietnam .
Existen registros de varias culturas de la región que pasaron por las islas con fines comerciales. Las poblaciones permanentes y las estaciones militares solo se hicieron evidentes en el siglo XX. [7] [8] [9]
En 1734, el gobierno colonial español en Filipinas publicó la primera edición del mapa de Velarde , que detalla los territorios bajo el control soberano total de las Filipinas españolas, incluido Scarborough Shoal (llamado Panacot en el idioma indígena en el mapa) y Kalayaan o Islas Spratly (referidas en el mapa como Los Bajos de Paragua ), y es el mapa más antiguo que muestra la soberanía de una nación sobre Scarborough Shoal y las Islas Spratly. [10] [11] [12] Los territorios oficiales de Filipinas se publicaron nuevamente en la Carita General del Archipelago Filipino de 1808 y nuevamente en la Carita General del Archipelago Filipino de 1875 , que continuó incluyendo las islas Kalayaan. [10] [11] [13]
Después de la Guerra Hispano-Estadounidense , España perdió y cedió el territorio de Filipinas a los Estados Unidos a través del Tratado de París de 1898. El Tratado de París de 1898 creó una línea de tratado, donde Scarborough Shoal, las islas Kalayaan o Spratly y partes de Tawi-tawi continuaron bajo soberanía española. Esto llevó a conversaciones entre España y los Estados Unidos, que finalizaron con la firma del Tratado de Washington de 1900 , que rectificó retroactivamente el Tratado de París de 1898. En virtud del Tratado de Washington de 1900, "todas las islas pertenecientes al archipiélago filipino, que se encuentran fuera de las líneas descritas en el Artículo III" también fueron cedidas a los Estados Unidos como parte del territorio de Filipinas, donde Scarborough Shoal, las islas Kalayaan o Spratly y el resto de Tawi-tawi estaban incluidos. [10] [14] [15] De 1899 a 1902, el Departamento de Guerra de los Estados Unidos en el territorio de Filipinas volvió a publicar y reeditó cuatro veces la Carta General del Archipiélago Filipino de 1875 con la adición de líneas de telégrafo militar, líneas de cable militar, líneas de la compañía de cable oriental y límites del departamento militar. El mapa oficial de todo el territorio filipino bajo el dominio español fue efectivamente adoptado como todo el territorio filipino bajo el dominio estadounidense. [16] Durante el caso internacional Islas Palmas de 1928, Estados Unidos, como representante del territorio de Filipinas, reiteró en un memorando judicial que la Carta General del Archipiélago Filipino de 1875 "es un mapa oficial estadounidense y español" del territorio filipino, que delimita a Estados Unidos en su reconocimiento del Scarborough Shoal y las islas Kalayaan o Spratly como territorio filipino. [17] [18]
En el marco de la Mancomunidad de Filipinas, se adoptó la Constitución de 1935, que reiteraba el territorio nacional de Filipinas, que incluía Scarborough Shoal y las islas Kalayaan o Spratly. [19] Tras recuperar la independencia en 1946, Filipinas volvió a hacer valer sus derechos sobre las islas Spratly. Los estadounidenses de la época desalentaron a Filipinas para evitar conflictos con el gobierno chino de Chiang Kai-shek, que era aliado de los Estados Unidos. En 1946, el vicepresidente Elpidio Quirino reiteró las "Nuevas Islas del Sur", el nombre precursor de Kalayaan, como parte de Filipinas. [20]
En 1947, Tomás Cloma se topó con las islas Kalayaan, que estaban deshabitadas en ese momento. [20] El 11 de mayo de 1956, junto con cuarenta hombres, Cloma tomó posesión formal de las islas, ubicadas a unas 380 millas (610 km) al oeste del extremo sur de Palawan y las nombró "Territorio Libre de Freedomland". Cuatro días después, Cloma emitió y publicó copias de su "Aviso al mundo entero" en cada una de las islas como "una manifestación decisiva de reclamo inquebrantable sobre el territorio". [21] [22] El 31 de mayo de 1956, Cloma declaró el establecimiento del Territorio Libre de Freedomland, diez días después de enviar su segunda representación al Secretario de Asuntos Exteriores de Filipinas , informando a este último que el territorio reclamado se llamaba "Freedomland". [21] El 6 de julio de 1956, Cloma declaró su reivindicación ante el mundo entero y el establecimiento de un gobierno separado para el "Territorio Libre de Freedomland" con su capital en la Isla Flat (Isla Patag). Su declaración fue recibida con reacciones violentas y hostiles por parte de varios países vecinos, especialmente la República de China (ROC; en Taiwán desde 1949), cuando efectivamente guarneció la cercana isla de Itu Aba e interceptó a los hombres y barcos de Cloma que se encontraban dentro de sus aguas inmediatas el 24 de septiembre de 1956. En 1974, Cloma cedió sus derechos sobre las islas al gobierno de Filipinas por un peso, después de ser encarcelado. [23]
En 1978, se creó el Municipio de Kalayaan mediante el Decreto Presidencial Nº 1596 [24] que entró en vigor el 11 de junio de 1978. [20] Este estableció lo que el documento describe como "un municipio distinto y separado de la Provincia de Palawan".
El PD 1596 definió los límites del municipio de la siguiente manera:
es decir, 7º40'N 116º00'E; oeste hasta 7º40'N 112º10'E; norte hasta 9º00'N 112º10'E; NE a 12º00'N 114º30'E; al este hasta 12º00'N 118º00'E; sur hasta 10º00'N 118º00'E; SO a 7º40'N 116º00'E.
En 2009 se promulgó la Ley de la República Nº 9522 [25] , que definía las líneas de base archipelágicas de Filipinas . Esta ley dio mayor peso a la soberanía de Filipinas sobre el grupo de islas Kalayaan en virtud del artículo 2, subpárrafo A, que describía el territorio como un "régimen de islas", concepto definido en la Convención de las Naciones Unidas sobre el Derecho del Mar para extensiones de tierra similares. [26]
En 2012, el gobierno inició su batalla legal contra China en un tribunal internacional. [27] [28] Los procedimientos judiciales se llevaron a cabo entre 2013 y 2016. En 2016, la línea discontinua utilizada tanto por la República de China (Taiwán) como por la República Popular China (RPC) fue declarada inválida por el fallo del Arbitraje del Mar de China Meridional . [29] [30] [31] A noviembre de 2023 [update], 26 gobiernos apoyan el fallo, 17 emitieron declaraciones generalmente positivas tomando nota del fallo pero no exigieron su cumplimiento, y ocho lo rechazaron. [32]
Además de Filipinas, China, Taiwán, Vietnam y Malasia reclaman el archipiélago Spratly, ya sea en su totalidad o en parte. Filipinas ocupa 10 arrecifes e islas. La República Popular China ocupa actualmente siete arrecifes. La isla solitaria de la República de China (Taiwán) es la más grande del archipiélago, con aproximadamente 43 hectáreas (0,43 km2 ) . Vietnam ocupa 21 islotes y arrecifes. Malasia reclama 7 arrecifes, incluido Layang Layang, que actualmente alberga una base naval y un centro de buceo. [33] Investigator Shoal está actualmente bajo la administración de facto de Malasia, aunque Filipinas lo reclama como parte del municipio. [34]
Kalayaan se encuentra en la sección occidental de la provincia de Palawan. Consta de un barangay :
Actualmente, el barangay ejerce jurisdicción sobre ocho islotes (cuatro de los cuales son cayos ) y tres arrecifes, con una superficie total de aproximadamente 79 hectáreas (0,79 km2 ; 200 acres; 0,31 millas cuadradas). Son los siguientes:
Los islotes que componen el municipio son en general planos, siendo la elevación más alta del terreno de aproximadamente 2 metros (6 pies 7 pulgadas) sobre el nivel del mar.
En el censo de 2020, la población de Kalayaan era de 193 personas, [3] con una densidad de 0,67 habitantes por kilómetro cuadrado o 1,7 habitantes por milla cuadrada. La población civil, que incluye a los niños, se introdujo en 2001. [40]
El municipio de Kalayaan tiene una pista de aterrizaje, un puerto naval, una clínica de maternidad con cinco camas, un centro de evacuación, un tribunal municipal cubierto, una estación de policía, una estación de guardacostas, una estación de investigación marina y una pequeña escuela primaria y secundaria integradas. [41] La isla de Thitu , que anteriormente era una instalación exclusivamente militar, se abrió al asentamiento de civiles en 2002. [41] [42] [43]
La isla de Thitu (Pag-asa) alberga una pista de 1.300 metros construida a principios de la década de 1970 por orden del mayor general José Rancudo, comandante general de la Fuerza Aérea de Filipinas . En febrero de 1992, [44] las Fuerzas Armadas de Filipinas bautizaron la pista como "Aeródromo Rancudo" en honor a su arquitecto.
El 9 de junio de 2020, el Departamento de Defensa Nacional dirigió la inauguración de una rampa de varada en la isla de Thitu (Pag-asa), que finalmente se completó después de tres años. La instalación permitió traer más materiales y equipos para reparar y mantener la pista de aterrizaje y la construcción de otras instalaciones. [45] Además, el Departamento de Transporte (DOTR) confirmó que el nuevo puerto marítimo y puerto protegido en la isla de Thitu está terminado y listo para operar el 12 de junio. [46] [47]
Smart Telecommunications estableció una estación base, conectada a su red principal a través de VSAT ( terminal de apertura muy pequeña ), en la isla de Thitu (Pag-asa) en 2005, lo que hizo posible la comunicación normal por telefonía móvil basada en GSM con la isla. La primera llamada al sistema tuvo lugar el 12 de junio a las 5:18 p. m. entre el alcalde del municipio en ese momento y un ejecutivo de Smart Telecom. La empresa realizó una visita de mantenimiento a la estación base en 2011, asegurando así el funcionamiento continuo de la instalación. [48] Sin embargo, la estación base estuvo inactiva desde 2015. [49] El 30 de agosto de 2020, Smart Telecommunications reparó y actualizó su estación base para servicios 4G/LTE en la isla de Thitu (Pag-asa). [50] [51]
En abril de 2021, el Departamento de Tecnología de la Información y las Comunicaciones anunció la instalación de servicios de Wi-Fi gratuitos en la Escuela Integrada Pag-asa, el Ayuntamiento de Barangay y otros sitios de la isla de Thitu. Esto ha permitido que los niños de la isla continúen con su educación a distancia. [52] [53]
Durante el día, los residentes obtienen electricidad de un generador de energía propiedad del gobierno municipal. Por la noche, cambian a energía solar almacenada que proviene de paneles solares de 1,5 voltios instalados en la isla de Thitu. [54] El 12 de junio de 2021, la National Power Corporation puso en marcha su proyecto de la planta de energía diésel Kalayaan de 33 millones de pesos filipinos que cubría el suministro, la entrega y la instalación de los grupos electrógenos diésel de 300 kilovatios, una línea de distribución de 13,8 kilovoltios (kV) y tanques de almacenamiento de fueloil, proporcionando energía las 24 horas del día a las instalaciones de la isla de Thitu. [55] [56]
El 8 de junio de 1982, el Ministerio de Recursos Naturales (MNR) designó las islas Loaita (Kota) y Lankiam (Panata) como santuarios de tortugas marinas cuando emitió la Orden Administrativa N.° 8. [57]
La primera elección registrada en Kalayaan fue el 30 de enero de 1980, donde Aloner M. Heraldo fue elegido como el primer alcalde municipal.
El Municipio de Kalayaan se "desmilitarizó" el 18 de enero de 1988 y el primer alcalde designado, Alejandro Rodríguez, fue reemplazado por su vicealcalde designado, Gaudencio R. Avencena.
La primera elección libre se celebró el 11 de mayo de 1992, donde funcionarios municipales en su mayoría jóvenes bajo el liderazgo del alcalde Gil D. Policarpio sirvieron durante nueve años (1992-2001).
Una nueva administración asumió el cargo el 2 de julio de 2001, cuando el alcalde Rosendo L. Mantes ganó las elecciones el 14 de mayo de 2001.
Fue reemplazado por el alcalde Eugenio B. Bito-onon Jr., quien ejerció el cargo desde el 30 de junio de 2010 hasta el 30 de junio de 2016. [58] [59]
El actual alcalde del municipio es el alcalde Roberto M. del Mundo, quien obtuvo una victoria sorpresiva el 9 de mayo de 2016. [60]
