Kaarlo Juho Ståhlberg ( nombre en finés: [ˈkɑːrlo ˈjuho] , apellido en sueco: [ˈstoːlbærj] ; 28 de enero de 1865 - 22 de septiembre de 1952) fue un jurista y académico finlandés, uno de los pioneros más importantes del republicanismo en el país. Fue el primer presidente de Finlandia (1919-1925) y un nacionalista liberal . [1]
Ståhlberg fue una figura importante en la redacción de la constitución republicana de Finlandia . Como jurista, afianzó el estado en la democracia liberal , protegió el frágil germen del estado de derecho y emprendió reformas internas. Al implementar la forma de gobierno de 1919, Ståhlberg dirigió una Finlandia independiente hacia la actuación en la política mundial; en la política exterior y de seguridad liderada por el presidente , se basó en el derecho internacional y la diplomacia . [2]
Sólo después de la apertura de los archivos privados del presidente J. K. Paasikivi se supo que Ståhlberg había desempeñado un papel político muy importante como “ eminencia gris ” hasta su muerte. Se le pedían consejos y opiniones, que también eran seguidas. Paasikivi apreciaba mucho a Ståhlberg e incluso describió a su predecesor con palabras exageradas: “Ståhlberg era un hombre que nunca cometía errores”. [3]
Ståhlberg nació en Suomussalmi , en la región de Kainuu del Gran Ducado de Finlandia , cuando Finlandia era un estado autónomo bajo el gobierno del Imperio ruso . Fue el segundo hijo de Johan (Janne) Gabriel Ståhlberg , un pastor asistente, y Amanda Gustafa Castrén. Por ambos lados de su familia, los antepasados varones de Ståhlberg habían sido clérigos luteranos . Fue bautizado como Carl Johan ( sueco finlandés: [ˈkɑːrl ˈjuːhɑn] ), pero más tarde finnizó sus nombres de pila a Kaarlo Juho , como lo hicieron la mayoría de los fennomanos (es decir, los partidarios de la lengua y la cultura finlandesas en lugar del sueco ). [4]
Ståhlberg y su familia vivieron en Lahti , donde también asistió a la escuela secundaria. El padre de Ståhlberg murió cuando él era un niño, dejando a su familia en una situación financiera difícil. La familia se mudó a Oulu , donde los niños ingresaron a la escuela. La madre de Kaarlo, Amanda, trabajó para mantener a la familia hasta su muerte en 1879. [4] La familia de Ståhlberg siempre había hablado y apoyado el idioma finlandés , y el joven Ståhlberg se inscribió en el liceo finlandés privado de Oulu , donde sobresaldría y fue el mejor de su clase. En 1889 se graduó como Licenciado en Artes en Derecho por la Universidad de Helsinki . Obtuvo su Doctorado en Derecho en 1893.
Ståhlberg comenzó pronto una carrera muy larga como presentador y planificador de la legislación del Senado , durante el período en que Finlandia era un Gran Ducado bajo el régimen zarista . Era un " constitucionalista " y apoyaba el marco constitucional finlandés ya existente y las políticas legislativas constitucionales, incluida la resistencia legislativa, contra el intento de rusificación de Finlandia . También apoyó la reivindicación del sufragio femenino y mantuvo una línea moderada en la Prohibición .
Ståhlberg sirvió como secretario del comité de finanzas de la Dieta de Finlandia en 1891 antes de ser nombrado profesor adjunto de Derecho Administrativo y Economía en la Universidad de Helsinki en 1894. Fue en esta época cuando comenzó su participación activa en la política, convirtiéndose en miembro del Partido de la Juventud Finlandesa .
En 1893, Ståhlberg se casó con su primera esposa, Hedvig Irene Wåhlberg (1869-1917). Tuvieron seis hijos juntos: Kaarlo (1894–1977), Aino (1895–1974), Elli (1899–1986), Aune (1901–1967), Juho (1907–1973) y Kyllikki (1908–1994).
En 1898, Ståhlberg fue nombrado secretario de protocolo del subdepartamento de asuntos civiles del Senado. Se trataba del segundo puesto de relator más importante del gobierno finlandés. Este nombramiento para un puesto de alto nivel en la administración finlandesa fue aprobado por el nuevo gobernador general de Finlandia , Nikolai Bobrikov , cuyo mandato supuso el inicio del período de rusificación y cuyas políticas representaban todo aquello a lo que se oponía el constitucionalista Ståhlberg. Ståhlberg fue elegido en 1901 miembro del Ayuntamiento de Helsinki, cargo que ocupó hasta 1903. En 1902, fue destituido como secretario de protocolo debido a sus estrictas opiniones legalistas y a su oposición a la legislación sobre el servicio militar obligatorio.
Ståhlberg participó en la Dieta de Finlandia (1904-1905) como miembro del Estado de los Burgueses. En 1905, fue nombrado senador en el recién formado Senado de Leo Mechelin , con responsabilidad sobre comercio e industria. Una de las tareas más importantes a las que se enfrentó el nuevo Senado constitucionalista fue considerar propuestas para la reforma de la Dieta de Finlandia y, aunque inicialmente se mostró escéptico sobre algunas de las propuestas, Ståhlberg participó en la redacción de la legislación que creó el Parlamento de Finlandia . Ståhlberg dimitió del Senado en 1907, debido al rechazo del Parlamento a un proyecto de ley del Senado sobre la prohibición del alcohol.
Al año siguiente retomó su carrera académica y fue nombrado profesor de Derecho Administrativo en la Universidad de Helsinki, puesto que ocupó hasta 1918. Durante su estancia en ese puesto escribió su obra más influyente, " Derecho administrativo finlandés, volúmenes I y II ". También siguió activo en política, siendo elegido miembro del comité central del Partido de la Juventud Finlandesa. En 1908, Ståhlberg fue elegido miembro del Parlamento por el distrito electoral de Häme Sur, al que representó hasta 1910. También fue miembro del distrito electoral de Oulu Sur desde 1913 hasta su nombramiento como Presidente del Tribunal Supremo Administrativo en 1918. Ståhlberg también fue Presidente del Parlamento en 1914.
Tras la Revolución de Febrero de 1917, la mayoría de los diputados no socialistas apoyaron a Ståhlberg como candidato a vicepresidente del Departamento Económico del Senado. Sin embargo, no recibió el apoyo de los socialdemócratas , que había puesto como condición para su elección. En su lugar fue elegido el socialdemócrata Oskari Tokoi , y Ståhlberg fue nombrado presidente del Consejo Constitucional, organismo creado con anterioridad para elaborar planes para una nueva forma de gobierno para Finlandia, a la luz de los acontecimientos que rodearon la Revolución de Febrero y la abdicación de Nicolás II como emperador de Rusia y gran duque de Finlandia .
La nueva forma de gobierno aprobada por el consejo se basó en gran medida en el Instrumento de Gobierno de 1772 , que databa del período de dominio sueco. La forma de gobierno propuesta fue rechazada por el Gobierno Provisional Ruso y luego quedó en gran parte olvidada durante un tiempo debido a la confusión y la urgencia de la situación en torno a la Revolución de Octubre y la declaración de la independencia de Finlandia.
Después de que Finlandia obtuvo su independencia en diciembre de 1917, el Comité Constitucional redactó nuevas propuestas para una forma de gobierno de una República independiente de Finlandia. Como presidente del consejo, Ståhlberg participó en la redacción y revisión de propuestas constitucionales durante 1918, cuando el impacto de la Guerra Civil Finlandesa y los debates entre republicanos y monárquicos sobre la futura constitución dieron lugar a varias propuestas. Sus propuestas finalmente se promulgarían como la Constitución de Finlandia en 1919. En 1918, Ståhlberg apoyó la idea de una república en lugar de una monarquía constitucional que fue apoyada por los vencedores más conservadores de la guerra civil. El nombramiento de Ståhlberg como el primer presidente del Tribunal Administrativo Supremo en 1918 significó que renunció a su papel como miembro del Parlamento y, por lo tanto, no participó en la elección por el Parlamento del Príncipe Federico Carlos de Hesse como Rey de Finlandia en octubre de ese año. Cuando quedó claro que Finlandia sería una república, Stålberg también abogó por la elección directa del Presidente de Finlandia , pero el Consejo de Estado optó por el sistema de colegio electoral , aunque el primer presidente sería elegido por el Parlamento.
Ståhlberg se presentó como candidato a la presidencia, con el apoyo del recién formado Partido Nacional Progresista , del que era miembro, y de la Liga Agraria . En las elecciones presidenciales finlandesas de 1919 , fue elegido por el Parlamento como Presidente de la República el 25 de julio de 1919, derrotando a Carl Gustaf Mannerheim (el candidato apoyado por la Coalición Nacional y los partidos del Pueblo Sueco ) por 143 votos a 50. [5]
Ståhlberg fue investido como el primer Presidente de la República al día siguiente y, a regañadientes, se mudó de su casa en Helsinki para instalarse en el Palacio Presidencial . [6]
Ståhlberg era viudo desde 1917, pero en 1920, siendo presidente, se casó con su segunda esposa, Ester Hällström (1870-1950). También era muy formal y, debido a su timidez , escribía con antelación todo lo que tenía que decir en público. También sentía aversión por las ocasiones oficiales, y no le gustaban los viajes ni las visitas de Estado , por lo que, a pesar de las invitaciones y exhortaciones, no realizó visitas al extranjero durante su presidencia y solo recibió a un invitado, el presidente estonio Konstantin Päts en mayo de 1922. La visita del jefe de Estado estonio fue la primera visita oficial a la Finlandia independiente. El embajador de Finlandia en Estocolmo, Werner Söderhjelm , ofreció repetidamente a Ståhlberg una visita a su vecina occidental Suecia, pero Ståhlberg mantuvo su postura:
"Dejad, pues, que mis seguidores viajen tanto como quieran." [7]
La primera visita oficial del Presidente de Finlandia al extranjero fue realizada únicamente por su sucesor, el Presidente LK Relander . [8]
Como primer presidente de la República, Ståhlberg tuvo que sentar varios precedentes presidenciales e interpretaciones de cómo debía ejercerse el cargo de presidente. Su mandato también estuvo marcado por una sucesión de gobiernos de corta duración. Durante su mandato, Ståhlberg nominó y nombró ocho gobiernos. En su mayoría eran coaliciones de los partidos Agraristas y Nacional Progresista, Coalición Nacional y Popular Sueco, aunque Ståhlberg también nombró dos gobiernos interinos. Es importante destacar que Ståhlberg generalmente apoyó a todos los gobiernos que nominó, aunque a veces también estuvo en desacuerdo con ellos. Obligó al primer gobierno de Kyösti Kallio a dimitir en enero de 1924, cuando exigió elecciones anticipadas para restablecer la totalidad de los miembros del Parlamento (200 diputados) y Kallio no estuvo de acuerdo. El Parlamento carecía de 27 diputados desde agosto de 1923, cuando los diputados comunistas fueron arrestados por sospechas de traición. [9]
Ståhlberg apoyó reformas sociales y económicas moderadas para que incluso los antiguos rojos aceptaran la república democrática. Indultó a la mayoría de los prisioneros rojos, a pesar de las fuertes críticas que esto despertó por parte de muchos finlandeses de derecha, especialmente los veteranos blancos de la Guerra Civil y varios oficiales superiores del ejército. Firmó proyectos de ley que otorgaban a los sindicatos un poder igual al de las organizaciones patronales para negociar contratos laborales, un proyecto de ley para mejorar la atención pública a los pobres y la ley Lex Kallio que distribuía tierras de los terratenientes ricos a los antiguos agricultores arrendatarios y otras personas rurales sin tierra. [10]
En política exterior, Ståhlberg se mostró marcadamente reservado respecto de Suecia, en gran medida como consecuencia de la crisis de las islas Åland , que marcó los primeros años de su presidencia. También se mostró cauto respecto de Alemania y, en general, no tuvo éxito en sus intentos de establecer contactos más estrechos con Polonia, el Reino Unido y Francia.
Ståhlberg no se presentó a la reelección en 1925, ya que su difícil mandato le suponía una gran tensión. También creía que la derecha y los monárquicos se reconciliarían más con la república si él dimitía. Según el político agrario y centrista Johannes Virolainen, ya fallecido, creía que el presidente en ejercicio tenía demasiadas ventajas sobre los demás candidatos a la hora de presentarse a la reelección. [11]
Ståhlberg no apreciaba en absoluto a su sucesor presidencial, Lauri Kristian Relander , porque Relander era casi totalmente opuesto a Ståhlberg. Habría preferido ver a Risto Ryti como su sucesor, pero cuando Relander fue elegido, murmuró:
Que cuiden de él quienes lo han contratado para ello. [12]
Se le ofreció el puesto de rector de la Universidad de Helsinki, pero lo rechazó y se convirtió en miembro del Comité de Redacción de Leyes del gobierno. También fue diputado progresista nacional por el distrito electoral de Uusimaa entre 1930 y 1933.
En 1930, activistas del Movimiento Lapua, de derecha, lo secuestraron a él y a su esposa, intentando enviarlos a la Unión Soviética , pero el incidente solo aceleró la desaparición del Movimiento Lapua.
Ståhlberg fue candidato del Partido Nacional Progresista en las elecciones presidenciales de 1931, pero perdió ante Pehr Evind Svinhufvud por solo dos votos en la tercera vuelta. También fue candidato en las elecciones de 1937, y acabó quedando tercero.
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En 1946, Ståhlberg se retiró y se convirtió en el asesor legal del presidente JK Paasikivi . Paasikivi consultaba a menudo a Ståhlberg; por ejemplo, en el marco de las elecciones presidenciales de 1950 se elaboró un plan de emergencia para ampliar el mandato de Paasikivi como presidente del parlamento, que Ståhlberg condenó con enojo en su carta a Paasikivi:
"Si el pueblo finlandés no puede y no se molesta en elegir un jefe de Estado cada seis años, no merecerá realmente un Estado democrático independiente". [13]
Su última discusión tuvo lugar menos de dos semanas antes de que Ståhlberg muriera. [14] Murió el 22 de septiembre de 1952 y fue enterrado en el cementerio Hietaniemi de Helsinki con todos los honores.
Entre los presidentes finlandeses, Ståhlberg ha conservado una reputación notablemente impecable. En general, se lo considera un defensor moral y de principios de la democracia y del Estado de derecho, y el padre de la Constitución finlandesa. Su decisión de renunciar voluntariamente a la presidencia también es admirada en general, como una señal de que no era un político de carrera ávido de poder. [15]
Finlandia : Gran Cruz con Collar de la Orden de la Rosa Blanca de Finlandia (25 de julio de 1919) [16] Finlandia : Gran Cruz de la Orden de la Rosa Blanca de Finlandia (16 de mayo de 1919) [16]
Letonia : Orden de las Tres Estrellas , 1.ª clase (15 de mayo de 1926) [17].svg/1280px-Flag_of_Poland_(1928%E2%80%931980).svg.png){kind=small}
Polonia Gran Cruz de la Orden de Polonia Restituta [18]
Estonia : Cruz de la Libertad III/1 (14 de diciembre de 1920) [19]