La Ley de Colección de Registros de Asesinatos del Presidente John F. Kennedy de 1992 , o Ley de Registros JFK , es una ley pública aprobada por el Congreso de los Estados Unidos , vigente desde el 26 de octubre de 1992. [1] Dirigió la Administración Nacional de Archivos y Registros (NARA) establecer una colección de registros que se conocerá como Colección de registros del asesinato del presidente John F. Kennedy. Declaró que la colección consistirá en copias de todos los registros del gobierno de Estados Unidos relacionados con el asesinato del presidente John F. Kennedy en 1963 , y que se almacenarán en el edificio NARA Archives II en College Park, Maryland . La colección también incluyó cualquier material creado o puesto a disposición para su uso, obtenido o de otro modo llegó a estar en posesión de cualquier oficina policial estatal o local que brindó apoyo o asistencia o realizó trabajos en relación con una investigación federal sobre el asesinato.
El informe final de la Junta de Revisión de Registros de Asesinatos (ARRB) de la ley atribuyó parcialmente las conclusiones de la película JFK de Oliver Stone de 1991 con la aprobación de la ley. [2] La ARRB declaró que la película "popularizó una versión del asesinato del Presidente Kennedy que presentaba a agentes del gobierno estadounidense de la Oficina Federal de Investigaciones (FBI), la Agencia Central de Inteligencia (CIA) y el ejército como conspiradores". [3]
La ley requiere que cada registro de asesinato se divulgue públicamente en su totalidad y esté disponible en la colección a más tardar 25 años después de la fecha de promulgación del 26 de octubre de 1992 (que fue el 26 de octubre de 2017), a menos que el Presidente de Estados Unidos certifica que: (1) el aplazamiento continuo es necesario debido a un daño identificable a la defensa militar, las operaciones de inteligencia, la aplicación de la ley o la conducta de las relaciones exteriores; y (2) el daño identificable es de tal gravedad que supera el interés público en la divulgación.
La ley dejó amplia la definición de "antecedentes de asesinato" y la ARRB la determinó en la práctica; se publicó una definición final en el Registro Federal el 28 de junio de 1995. [4] La definición básica era:
Un registro de asesinato incluye, entre otros, todos los registros, públicos y privados, independientemente de cómo estén etiquetados o identificados, que documenten, describan, informen, analicen o interpreten actividades, personas o eventos razonablemente relacionados con el asesinato del presidente. John F. Kennedy y las investigaciones o investigaciones sobre el asesinato.
Esto se complementó con la cobertura de todos los registros gubernamentales relacionados con las investigaciones del asesinato (incluidos los especificados en la Sección 3 (2) de la ley), así como registros complementarios necesarios para aclarar el significado de otros documentos (como los nombres en clave utilizados). [4]
La ARRB determinó que las agencias no podían oponerse a la divulgación "únicamente por motivos de falta de relevancia", afirmando que la ARRB es responsable de tomar decisiones que determinen la relevancia. [4]
La ley estableció, como agencia independiente, la Junta de Revisión de Registros de Asesinatos (ARRB), para considerar y tomar decisiones cuando una oficina del gobierno de Estados Unidos intentara posponer la divulgación de registros de asesinato. La junta se reunió durante cuatro años, del 1 de octubre de 1994 al 30 de septiembre de 1998. Cuando se aprobó la ley en 1992, el 98 por ciento de todos los documentos de la Comisión Warren se habían hecho públicos. Cuando la junta se disolvió, todos los documentos de la Comisión Warren, excepto las declaraciones de impuestos , se habían hecho públicos, con sólo redacciones menores . [5]
La ARRB recopiló pruebas a partir de 1992 y luego produjo su informe final en 1998. [4] La ARRB no se promulgó para determinar por qué o quién cometió el asesinato, sino para recopilar y preservar las pruebas para el escrutinio público. Luego de la sanción de la ley federal que creó la ARRB, la junta recopiló una gran cantidad de documentos y tomó testimonio de quienes tenían información relevante de los hechos. [6] El Comité terminó su trabajo en 1998 y en su informe final, la ARRB describió los problemas que creó el secreto gubernamental con respecto al asesinato del Presidente Kennedy. [7]
Parte de la información se recopiló a través del testimonio de testigos que tenían conocimiento presencial de los hechos. Por ejemplo, la junta entrevistó a los médicos que trataron la enorme herida en la cabeza del presidente en el Parkland Hospital de Dallas. [8] Se trataba de un equipo altamente capacitado de médicos de atención de emergencia, algunos de los cuales testificaron en secreto ante la Comisión Warren. Estas transcripciones ahora también se han hecho públicas. [9] Otra información consiste en una gran cantidad de documentos del FBI y la CIA que fueron requeridos para cooperar con la entrega de registros relevantes mantenidos en secreto por estas agencias.
Un informe del personal de la Junta de Revisión de Registros de Asesinatos sostuvo que las fotografías del cerebro en los registros de Kennedy no son del cerebro de Kennedy y muestran mucho menos daño que el que sufrió Kennedy. J. Thornton Boswell, quien, junto con James Humes, realizó un examen secundario del cerebro de Kennedy, refutó estas acusaciones. [10] La junta también encontró que, en conflicto con las imágenes fotográficas que no mostraban tal defecto, varios testigos, incluidos los de Autopsia y el hospital de Parkland, vieron una gran herida en la parte posterior de la cabeza del presidente. [11] La junta y el miembro de la junta Jeremy Gunn también han enfatizado los problemas con el testimonio de los testigos, pidiendo a las personas que sopesen todas las pruebas, con la debida preocupación por el error humano, en lugar de tomar declaraciones individuales como "prueba" para una teoría u otra. [12] [13]
Según la ley ARRB (de 1998), todos los documentos existentes relacionados con el asesinato debían hacerse públicos en octubre de 2017. [14] Antes de octubre de 2017, más de 35.000 documentos todavía no estaban completamente disponibles (parcialmente redactados) para el público, y entre ellos De ellos, 3.603 no eran vistos en ese momento por el público. [15] [16]
En 2013, el ex presidente de la ARRB, John R. Tunheim , y el ex subdirector Thomas Samoluk escribieron en el Boston Globe que después de que la ARRB desclasificara 5 millones de documentos, "hay un conjunto de documentos que la CIA todavía está protegiendo y que deberían ser liberados". . Basándose en representaciones inexactas hechas por la CIA a mediados de la década de 1990, la Junta de Revisión decidió que los registros relacionados con un agente fallecido de la CIA llamado George Joannides no eran relevantes para el asesinato. El trabajo posterior de los investigadores, utilizando otros registros que fueron publicados por la junta, demuestra que estos registros deben hacerse públicos". Tunheim y Samoluk señalaron que la CIA no había dicho a la Comisión Warren que George Joannides era el líder de la CIA en los vínculos de la Agencia con el grupo anticastrista con el que Oswald tuvo una pelea pública a mediados de 1963; ni se lo habían dicho al Comité Selecto de Asesinatos de la Cámara de Representantes de los Estados Unidos (HSCA), del cual Joannides era el enlace de la CIA. [17] Tunheim dijo en una entrevista separada que "Realmente fue un ejemplo de traición... Si [la CIA] nos engañó en eso, es posible que nos hayan engañado en otras cosas". [18]
El 24 de julio de 2017, los Archivos Nacionales comenzaron a publicar los documentos restantes previamente retenidos. [19]
La primera publicación incluyó 441 registros del FBI y la CIA que anteriormente habían sido retenidos en su totalidad. Estos registros nunca antes se habían puesto a disposición del público. También se publicaron otros 3.369 registros que anteriormente habían sido retenidos en parte, lo que significa que ya se habían hecho públicos, pero partes de los registros se habían retenido por razones de seguridad o privacidad. [19] Los registros del primer lanzamiento incluían 17 archivos de audio de entrevistas a Yuri Nosenko , un oficial de la KGB que afirmaba haber sido el oficial a cargo del archivo de la KGB sobre Lee Harvey Oswald durante la estancia de Oswald en la Unión Soviética. Nosenko desertó a Estados Unidos en enero de 1964 y fue interrogado exhaustivamente durante varios años. [19]
El 21 de octubre de 2017, el presidente estadounidense Donald Trump declaró en su cuenta de Twitter que permitiría la publicación de los documentos restantes. Tuiteó: [20] "Sujeto a la recepción de más información, permitiré, como presidente, que se abran los ARCHIVOS JFK clasificados y bloqueados durante mucho tiempo". Su declaración dejó abierta la posibilidad de que algunos documentos aún pudieran ser retenidos en virtud de la Ley de Registros JFK si su divulgación perjudicara las operaciones militares, las fuerzas del orden o las relaciones exteriores. [21] [22]
El 26 de octubre, Trump firmó un memorando ordenando la divulgación de todos los registros recopilados en virtud de la sección 5 de la Ley de Registros JFK. Dio a las agencias que deseaban apelar la divulgación de toda la información contenida en estos registros hasta el 26 de abril de 2018 para hacerlo. [23] [24] [25]
El mismo día, la NARA publicó otros 2.891 registros. La mayoría de los registros de esta segunda versión se retuvieron parcialmente anteriormente. [26]
El 3 de noviembre, la NARA publicó otros 676 documentos. La mayoría de estos fueron previamente retenidos en su totalidad. [27] Según la Fundación Mary Ferrell , que posee una gran base de datos de registros sobre el asesinato, la mayoría de los registros en esta tercera publicación eran de la CIA. [28] Estos archivos aún contienen una serie de redacciones, que siguen sujetas a revisión adicional bajo la orden del presidente Trump.
El 9 de noviembre, la NARA publicó otros 13.213 registros. La mayoría de estos fueron retenidos parcialmente anteriormente. [29] Según la Fundación Mary Ferrell, los registros de esta cuarta publicación eran de la CIA y la NSA . [28] Algunos de estos registros fueron redactados en parte. Estas redacciones siguen sujetas a una revisión adicional según la orden del presidente Trump.
El 17 de noviembre, la NARA publicó otros 10.744 registros, incluidos 144 previamente retenidos en su totalidad y 10.600 previamente retenidos en parte. Todos los registros de esta quinta publicación eran del FBI. [30] Algunos de estos registros fueron redactados en parte. Estas redacciones siguen sujetas a una revisión adicional según la orden del presidente Trump.
El 15 de diciembre, la NARA publicó otros 3.539 documentos previamente retenidos, dejando un total de 86 todavía clasificados en su totalidad. [31]
El 26 de abril de 2018, la NARA publicó otros 19.045 documentos de acuerdo con la orden del presidente Trump. [32] Estas divulgaciones incluyen documentos del FBI, la CIA y otras agencias (anteriormente retenidos en parte y en su totalidad) identificados por la Junta de Revisión de Registros de Asesinatos como registros de asesinato. [33] Si bien no se retienen en su totalidad más documentos que deben ser divulgados conforme a la sección 5, [32] algunos aún permanecen retenidos en parte. [32]
En 2021, el presidente Joe Biden pospuso la publicación de los registros restantes, citando como motivo la pandemia de COVID-19 . [34] Las futuras publicaciones de documentos estaban programadas para el 15 de diciembre de 2021 y el 15 de diciembre de 2022. Las agencias que se opongan a publicar registros antes de esa fecha tendrán que proporcionar información no clasificada que detalle por qué se retiene la información y una fecha en la que podría revelarse. desclasificado. [35] La respuesta inicial al comunicado de 2021 fue que proporcionaba poca información nueva. [36]
El 15 de diciembre de 2022, NARA publicó 13.173 documentos adicionales según lo ordenado por el presidente Biden. [37] [38]
En junio de 2023, se informó que NARA había completado la revisión de los documentos y el 99% de todos los documentos se habían hecho públicos. [39]