La Oficina Suiza de Alcohol (SAB) era una autoridad federal de la Confederación Suiza . [1] Se integró en la Oficina Federal de Aduanas y Seguridad Fronteriza (FOCBS) a principios de 2018. [2] [3]
La SAB era responsable de la aplicación de la Ley de bebidas alcohólicas suiza, que regula la producción e importación de bebidas espirituosas y etanol , así como el comercio y la publicidad de bebidas espirituosas. El objetivo de esta legislación era la protección de la salud (artículo 105 de la Constitución Federal Suiza). Las bebidas fermentadas , como el vino y la cerveza , no están incluidas en el ámbito de aplicación de la Ley de bebidas alcohólicas.
La SAB cumplía funciones en el ámbito de los monopolios federales en la producción de bebidas alcohólicas y en la producción e importación de etanol. Junto con sus socios de los cantones , garantizaba el cumplimiento de las normas de publicidad y comercialización aplicables a las bebidas alcohólicas.
El 90% de su beneficio neto anual de unos 260 millones de CHF se destinó a la financiación de AHV/IV y el 10% a proyectos de prevención (conocidos como el "décimo del alcohol"). [ cita requerida ]
La tarea principal de la SAB era gravar con un impuesto al consumo de 29 CHF por litro de alcohol puro las bebidas espirituosas. Para ello, vigilaba que hubiera una separación coherente del mercado entre las bebidas espirituosas y el etanol para consumo y el etanol para uso industrial, que está exento de impuestos.
En Suiza, la Ley sobre bebidas alcohólicas limita la publicidad de bebidas espirituosas a contenidos relacionados con el producto, y prohíbe las representaciones de estilos de vida y los descuentos. El Sector de bebidas alcohólicas (ALK) de la FOCBS evalúa los borradores de anuncios de bebidas alcohólicas para comprobar su cumplimiento. Las bebidas fermentadas, como el vino y la cerveza, están exentas de estas normas. No obstante, la Ordenanza sobre productos alimenticios y artículos de uso general (artículos 42 y 43) prohíbe la publicidad dirigida a personas menores de 18 años, entre otras normas, y la aplicación y supervisión se delega en los cantones . [4]
La SAB concede permisos para el comercio al por mayor. Para la venta y el servicio de bebidas alcohólicas a clientes finales se debe solicitar un permiso cantonal para el comercio minorista. Los cantones son responsables de la aplicación de las normas comerciales (por ejemplo, la prohibición de las ofertas de happy hour). La SAB les asesora en este ámbito.
La ALK regula el comercio y la publicidad de bebidas alcohólicas para prevenir el consumo problemático. Impone restricciones de acceso, fija horarios de venta y límites de edad (16 años para bebidas fermentadas como cerveza, vino y sidra, y 18 años para bebidas destiladas ). La ALK también gestiona la publicidad, los precios y los impuestos, garantizando el cumplimiento de la ley. La ley suiza permite a los cantones y minoristas adoptar normas más estrictas, como en Ticino y algunas tiendas que prohíben la venta a menores de 18 años. La aplicación depende de que el personal de ventas verifique la edad de los clientes con un documento de identidad, con la ayuda de una señalización clara en los puntos de venta sobre las restricciones de edad. La estrategia abarca los impuestos, el control de la producción, los límites de publicidad y la verificación de la edad para mitigar los riesgos del alcohol. [5]
Se ofrece un curso de formación gratuito en línea a las personas que participan en el suministro o la venta de alcohol, centrado en la formación sobre las disposiciones legales cantonales y federales pertinentes. Tras la finalización y aprobación del examen correspondiente, los participantes reciben un certificado. [6]
Las compras de prueba tienen como objetivo concienciar al personal de ventas sobre la prohibición de la venta de alcohol a menores de 16 o 18 años. Estas pruebas, realizadas tanto por organizaciones privadas como gubernamentales, ayudan a garantizar el cumplimiento de las normas sobre la venta de alcohol. La guía de compras de prueba, que sirve de referencia para Suiza, ofrece directrices para estandarizar las compras de prueba en cantones, comunas, ciudades y ONG , facilitando la comparación de los datos recopilados con los resultados de otras autoridades. La plataforma www.tkdb.ch permite la entrada de datos estandarizados y el desarrollo de cuestionarios para diversos grupos objetivo, que se extienden a artículos como juegos o cigarrillos, con seguridad garantizada mediante el acceso restringido de los usuarios. [7]
Las tareas en el área de monopolio de importación de etanol las realiza Alcosuisse, un centro de beneficios con mandato de rendimiento y presupuesto global que suministra a las empresas suizas unos 40 millones de kilos de etanol al año.
La SAB, fundada en 1887, es la institución más antigua de la Confederación y tiene personalidad jurídica desde 1900. Tiene su sede en Berna y gestiona dos centros de distribución de etanol en Schachen ( Lucerna) y Delémont ( Jura ) . Realiza inspecciones de forma descentralizada en toda Suiza . La amplia gama de tareas que desempeña la SAB y su centro de beneficios les permite mantener contactos regulares con más de 135.000 empresas, explotaciones agrícolas o particulares.
Con la revisión parcial de la Ley sobre el Alcohol, la SAB tuvo que disolverse como institución con personalidad jurídica propia e incorporarse a la Oficina Federal de Aduanas y Seguridad Fronteriza (FOCBS).
46°57′13″N 7°25′54″E / 46.9535°N 7.4316°E / 46.9535; 7.4316