Sir John Bryant Bourn KCB (21 de febrero de 1934 - 22 de noviembre de 2022) fue un auditor británico que fue Contralor y Auditor General y, por lo tanto, jefe de la Oficina Nacional de Auditoría .
Bourn nació en Hornsey , Londres , el 21 de febrero de 1934. [1] [2] Asistió a la Southgate School de 1945 a 1951. [3] Completó una licenciatura y un doctorado en economía en la London School of Economics . [1]
Bourn entró en la administración pública del Reino Unido en el nivel más alto. Trabajó en el Ministerio del Aire antes de pasar un año en el Tesoro de Su Majestad . Luego pasó un tiempo en la Escuela de Administración Pública , el Ministerio de Defensa y la Oficina de Irlanda del Norte , donde fue durante algún tiempo Subsecretario de Estado Adjunto, el funcionario civil de mayor rango del gobierno del Reino Unido en Irlanda del Norte. [1] Fue Subsecretario de Estado Adjunto en el Ministerio de Defensa [4] antes de convertirse en Contralor y Auditor General el 1 de enero de 1988. [1] [5]
Como contralor y auditor general, Bourn certificó las cuentas de todos los departamentos del gobierno del Reino Unido y de una amplia gama de otros organismos del sector público; y tenía autoridad legal para informar al Parlamento sobre la economía, eficiencia y eficacia con la que los departamentos y otros organismos utilizaban sus recursos. Bajo su liderazgo, la Oficina Nacional de Auditoría ganó contratos para llevar a cabo un trabajo sustancial en el extranjero, incluso para las Naciones Unidas , la Comisión Europea y para varios países de todo el mundo. Durante su mandato, Bourn fue presidente del Grupo Asesor de Auditoría Multilateral del Banco Mundial , y también fue miembro (y presidente) del Panel de Auditores Externos de las Naciones Unidas. Además, fue miembro de las Juntas Directivas de las Organizaciones Internacional y Europea de Oficinas Nacionales de Auditoría y Tribunales de Cuentas. [4] También fue nombrado el primer Auditor General de Gales hasta que Jeremy Colman asumió este cargo el 1 de abril de 2005.
En marzo de 2006, Tony Blair lo nombró el primer asesor independiente sobre intereses ministeriales para asesorar a los ministros sobre posibles conflictos entre sus funciones públicas y sus asuntos privados e investigar cualquier denuncia de que se han infringido las normas. Este nombramiento fue revocado en 2007 tras la polémica en torno a sus gastos de viaje. [4]
El 25 de octubre de 2007 su despacho anunció su retiro en 2008 después de 20 años como Contralor y Auditor General y jefe de la Oficina Nacional de Auditoría .
Bourn fue miembro de la junta directiva del Consejo de Información Financiera y presidente de la Junta de Supervisión Profesional del Consejo y de su organismo predecesor, la Junta de Revisión de la Fundación de Contabilidad, entre 2000 y 2008. Las responsabilidades del consejo incluyen la supervisión de los proveedores de servicios financieros del sector público y privado, incluidos los contadores, auditores y actuarios. Las tareas del Consejo de Información Financiera son establecer normas para la gobernanza corporativa, la presentación de informes, la auditoría y la práctica actuarial; supervisar y, cuando corresponda, hacer cumplir la aplicación de esas normas; y trabajar con las profesiones contables y actuariales para promover el profesionalismo de sus miembros. El Consejo y sus juntas directivas participan en debates internacionales con reguladores de servicios financieros en los EE. UU., Francia, Alemania, la Comisión Europea y otros países. [ cita requerida ]
Bourn fue asesor principal de la Fundación para la Investigación y la Educación en Gobernanza, [6] donde se especializó en acuerdos y mejoras de gobernanza corporativa en los sectores público y privado, en particular en los bancos. Entre otros nombramientos no ejecutivos, también fue miembro del Instituto de Gestión y miembro del Instituto Colegiado de Compras y Suministros. [7]
Bourn fue profesor a tiempo parcial en la London School of Economics desde que era estudiante de posgrado, y se desempeñó como profesor visitante desde 1983 hasta 2013. Continuó enseñando en la Escuela en programas ejecutivos y personalizados, con especial referencia a estudiantes y participantes del extranjero, incluidos India, Indonesia, China y Hong Kong, Brasil, Tailandia, Kazajstán y España. Se especializó en cuestiones de gestión del sector público y análisis de políticas, incluida la gestión financiera, la contabilidad y la auditoría, y abarcó su experiencia en el Reino Unido y en el extranjero.
En mayo de 1998, recibió un título honorífico de la Open University como Doctor de la Universidad, habiendo sido también galardonado con el más alto honor de la London School of Economics, un miembro honorario. [8] Comenzó su carrera en la London School of Economics, donde se licenció con honores de primera clase en Economía y obtuvo un doctorado. También fue miembro honorario de la Universidad de Brighton , Doctor honorario en Derecho de la Universidad Brunel y Doctor honorario en Administración de Empresas de la Universidad del Oeste de Inglaterra . [9]
El papel de Bourn en el Ministerio de Defensa, de 1985 a 1988, antes de convertirse en Contralor y Auditor General, fue el de funcionario de mayor rango responsable de las adquisiciones de defensa. Esto, según The Spectator , le habría dado un "asiento de primera fila" en las negociaciones en torno al primer acuerdo de armas con Al-Yamamah. [5]
Quince meses después de convertirse en contralor y auditor general, en abril de 1989, Bourn anunció una investigación de la Oficina Nacional de Auditoría sobre el acuerdo Al-Yamamah. El informe se elaboró entre 1989 y 1991 y se presentó a Lord Sheldon , entonces presidente del Comité de Cuentas Públicas . Sin embargo, el informe nunca se publicó, lo que lo convierte en el único informe de la NAO que se ha retenido. [5]
En 2006, la Oficina de Fraudes Graves y la Policía del Ministerio de Defensa estaban investigando los negocios de armas de Al-Yamamah y solicitaron el informe a la Oficina Nacional de Auditoría, pero Bourn no lo entregó. Harry Cohen criticó la postura de Bourn porque parecía un "grave conflicto de intereses". [10] Según se informó, las agencias estaban considerando una "redada repentina en las oficinas de la Oficina Nacional de Auditoría" para obtener el informe. [5]
Bourn fue criticado por los partidos de la oposición y los medios de comunicación por sus elevados gastos, como un viaje al extranjero que le costó al contribuyente más de 16.000 libras. Sus gastos y su conducta fueron destacados con frecuencia en la revista satírica Private Eye . En septiembre de 2008, la revista publicó un informe especial, "La complicidad de Bourn", en el que se afirmaba que, bajo su liderazgo, numerosos fallos en el gasto público escaparon al escrutinio mientras Bourn (a menudo acompañado por su esposa) realizaba viajes al extranjero innecesarios y extravagantes y aceptaba la lujosa hospitalidad de los contratistas.
Las solicitudes de información presentadas en virtud de la Ley de Libertad de Información muestran que, en los tres años hasta marzo de 2007, Bourn realizó 43 viajes al extranjero; Private Eye afirmó que esta cifra era mucho mayor de lo que justificaban los ingresos generados y que, en muchos casos, debería haber ido personal más joven; en 22 de estos viajes, Bourn estuvo acompañado por su esposa. Reclamó 336.000 libras esterlinas en gastos de viaje, además de su salario de 164.430 libras esterlinas, mientras se alojaba casi exclusivamente en hoteles de cinco estrellas , mientras que volaba exclusivamente en primera clase en viajes de larga distancia y en clase business en visitas más cortas. [11] Un portavoz de Bourn afirmó que normalmente se alojaba en hoteles que eran "recomendados por la organización anfitriona", pero una investigación de The Daily Telegraph sugirió que en varios de los viajes más caros, no se hicieron tales recomendaciones.
Se supo que Bourn viajaba desde y hacia su oficina en Victoria, Londres, en un vehículo conducido por un chofer a expensas de los contribuyentes. El costo financiero de esto es desconocido porque había sido financiado directamente con el fondo consolidado y, por lo tanto, no estaba incluido en las cuentas de la NAO. [12] Además, el beneficio personal para su esposa de los viajes financiados por la NAO no había sido completamente contabilizado. Cuando la Agencia Tributaria y Aduanas de Su Majestad investigó estos beneficios imponibles, Bourn fue declarado responsable de seis años de impuestos no pagados, pero la suma pendiente de aproximadamente £100,000 (incluida una multa) fue saldada por la NAO con el dinero de los contribuyentes. [13] En octubre de 2015, Private Eye destacó cómo las críticas a los gastos de Bourn habían sido eliminadas de Wikipedia, citando el derecho al olvido . [14]
Bourn estaba casado con Ardita y tuvieron un hijo y una hija. [1] [2] Murió el 22 de noviembre de 2022, a la edad de 88 años. [15] [2]