Joseph Anthony Califano Jr. (nacido el 15 de mayo de 1931) es un abogado, profesor y funcionario público estadounidense. Es conocido por los papeles que desempeñó en la formulación de políticas de bienestar social en los gabinetes de los presidentes Lyndon B. Johnson y Jimmy Carter y por desempeñarse como Secretario de Salud, Educación y Bienestar Social de los Estados Unidos en la administración Carter . También es el fundador y presidente del Centro Nacional sobre Adicciones y Abuso de Sustancias de la Universidad de Columbia (CASAColumbia), una organización de investigación basada en evidencia , que ahora es la Asociación para Acabar con las Adicciones , donde Califano tiene el título de Presidente Emérito.
Ha sido profesor adjunto de salud pública en la Facultad de Medicina de la Universidad de Columbia y es miembro del Instituto de Medicina de la Academia Nacional de Ciencias .
Califano nació en Brooklyn, Nueva York , el 15 de mayo de 1931, hijo de Joseph Anthony Califano y Katherine (Gill) Califano. [2] [3] [4] Asistió a la escuela primaria St. Gregory's y a la escuela preparatoria Brooklyn en Brooklyn , ciudad de Nueva York. [5]
Califano recibió una licenciatura en Artes del College of the Holy Cross , en Worcester, Massachusetts , en 1952, y su licenciatura en Derecho de la Facultad de Derecho de Harvard en 1955. [1] [2] En la facultad de derecho, fue miembro de la Oficina de Asistencia Legal de Harvard y editor de la Harvard Law Review . [1]
En 1955, Califano se alistó en la Marina de los Estados Unidos como candidato a oficial . Fue nombrado alférez en noviembre de 1955, sirvió durante tres años en la Oficina del Fiscal General en Washington, DC , y fue dado de baja en octubre de 1958, como teniente . Trabajó en el bufete de abogados Dewey Ballantine en la ciudad de Nueva York desde octubre de 1958 hasta abril de 1961.
En abril de 1961, Califano se convirtió en Asistente Especial del Asesor General del Departamento de Defensa de los EE. UU . En julio de 1962, fue nombrado Asistente Especial del Secretario del Ejército de los Estados Unidos . El 1 de julio de 1963, fue nombrado Asesor General del Ejército. También se desempeñó como Asistente Especial del Secretario del Ejército para Funciones Civiles, supervisando el Programa de Obras Civiles del Cuerpo de Ingenieros del Ejército de los EE. UU. y fue miembro de la Comisión Regional Apalache del Presidente . A principios de 1964, Califano fue seleccionado para servir como asesor legal principal de la Delegación de los Estados Unidos ante el Comité de Investigación de la Organización de los Estados Americanos sobre los disturbios de Panamá de enero de 1964. Posteriormente, también fue seleccionado para presentar el caso de los Estados Unidos ante la Comisión Internacional de Juristas durante las audiencias celebradas en Panamá que trataban esos disturbios. En reconocimiento a su labor como Asesor General del Departamento del Ejército, Califano recibió la Medalla de Servicio Civil Distinguido , el premio civil más alto del Ejército.
El 1 de abril de 1964, Califano fue nombrado Asistente Especial del Secretario y Subsecretario de Defensa. Tenía responsabilidades especiales para el enlace del Departamento de Defensa con la Oficina del Presidente de los Estados Unidos . También actuó como Secretario Ejecutivo del Comité Asesor del Presidente sobre Transporte Supersónico , como representante del Departamento de Defensa en el Comité del Presidente sobre el Impacto Económico de la Defensa y el Desarme, y como miembro del Consejo Federal de Radiación. En reconocimiento a su trabajo como Asistente Especial del Secretario y Subsecretario de Defensa, Califano recibió la Medalla de Servicio Distinguido de Defensa del Departamento de Defensa. Entre el 21 y el 25 de marzo de 1965, Califano fue asignado para monitorear el progreso de la histórica Marcha de Selma a Montgomery que ayudó a asegurar la aprobación de la histórica Ley de Derechos Electorales de 1965. [ 6]
Califano fue nombrado asistente especial del presidente Lyndon B. Johnson el 26 de julio de 1965. En este puesto, Califano se desempeñó como el principal asistente interno de LBJ, desarrollando el programa legislativo del presidente y ayudando a coordinar políticas económicas y a manejar crisis internas. También trabajó en una variedad de problemas internos, incluidas las relaciones entre los trabajadores y la administración , la balanza de pagos , la atención médica , la educación , las cuestiones ambientales y urbanas y los derechos civiles . Ocupó este puesto hasta el 20 de enero de 1969. Mientras ocupó este puesto, The New York Times lo llamó "el vicepresidente de asuntos internos". [7]
Califano fue miembro del bufete de abogados Arnold & Porter de Washington desde marzo de 1969 hasta mayo de 1971. [2] Fue miembro del bufete de abogados Williams, Connolly & Califano de Washington desde junio de 1971 hasta enero de 1977. [2]
En enero de 1977, Califano se convirtió en Secretario de Salud, Educación y Bienestar Social. Ocupó ese puesto en el Gabinete hasta agosto de 1979. Hizo que el departamento pasara por la reorganización más completa en sus veinticinco años de historia; creó la Administración de Financiamiento de la Atención Médica (HCFA) para administrar Medicare y Medicaid ; montó importantes programas de promoción de la salud y prevención de enfermedades , incluida la inmunización infantil , la primera campaña nacional contra el tabaquismo, una iniciativa contra el alcoholismo y la emisión de Healthy People , el primer Informe del Cirujano General sobre Promoción de la Salud y Prevención de Enfermedades que por primera vez estableció metas de salud para el pueblo estadounidense; comenzó la recaudación de cientos de millones de dólares de préstamos estudiantiles en mora e instituyó técnicas computarizadas para controlar los programas de bienestar social, Medicare y Medicaid; trabajó con el Congreso para mantener la integridad financiera del sistema de Seguridad Social , contener los costos de la atención médica y reestructurar la ayuda federal a la educación primaria, secundaria y superior; y emitió las primeras regulaciones para brindar igualdad de oportunidades atléticas a las mujeres bajo el Título IX y para brindar igualdad de oportunidades a los discapacitados.
Como secretario, Califano se opuso a la decisión de la Corte Burger en el caso Regents of the University of California v. Bakke que limitaba la acción afirmativa y presionó a la administración Carter para que administrara políticas de desegregación más fuertes . [8] Sin embargo, inicialmente se negó a firmar regulaciones significativas para la Sección 504 de la Ley de Rehabilitación de 1973 , que fue la primera protección federal de los derechos civiles de los EE. UU. para las personas con discapacidades. [9] Después de un ultimátum y una fecha límite, se llevaron a cabo manifestaciones en diez ciudades de EE. UU. el 5 de abril de 1977, incluida la sentada 504 en las oficinas regionales de HEW. Esta sentada, liderada por Judith Heumann y organizada por Kitty Cone , duró hasta el 30 de abril de 1977, 25 días, con más de 150 personas negándose a irse. Es la sentada no violenta más larga en un edificio federal hasta la fecha. Califano firmó el reglamento revisado el 28 de abril de 1977. [10] [11] [12] [13] [14] [15]
Como Secretario, Califano también financió el primer hospicio independiente del país en Branford, Connecticut , y emitió regulaciones para que el reembolso de Medicare estuviera disponible para los cuidados paliativos .
En 1979, como Secretario, Califano ordenó al Servicio de Salud Pública eliminar su caracterización oficial de la homosexualidad como "una enfermedad o defecto mental" que las autoridades de inmigración habían utilizado para negar la entrada a personas a los Estados Unidos únicamente por su orientación sexual.
En 1979, Califano encabezó una delegación de los Estados Unidos a China en un viaje que dio como resultado la institucionalización a largo plazo de los vínculos de salud y educación entre los dos países. [16] : 103 La CIA intentó enviar un agente encubierto en el viaje, pero Califano se negó, insistiendo en que un agente de la CIA tendría que ser identificado como tal ante el gobierno chino. [16] : 108 Esto ocurrió, y China consintió en que el agente de la CIA identificado fuera parte de la delegación. [16] : 108
A pesar de sus logros, Califano no se llevaba bien con el presidente Jimmy Carter porque sus políticas necesitaban un mayor gasto social e interferían con la promesa de campaña de Carter de eliminar el gasto deficitario para 1980. [8] Califano también se opuso al compromiso de Carter de crear un Departamento de Educación separado, porque en su opinión, la financiación comparativamente limitada de la educación del gobierno federal estaba mejor protegida como parte de una gran institución como el Departamento de Salud, Educación y Bienestar. [16] : 102–103 Del mismo modo, Califano y los ayudantes más importantes de Carter tenían desacuerdos. [16] : 104 Carter despidió a Califano el 19 de julio de 1979, reemplazándolo por la Secretaria de Vivienda y Desarrollo Urbano Patricia Roberts Harris . [17] [18] Después, el congresista Charlie Wilson dijo sobre el despido de Califano: "¡Dios mío! Ha cortado los árboles altos y ha dejado a los monos". [19] Ralph Nader lo comparó con "despedir a Mickey Mantle porque no se llevaba bien con el chico del bate". [16] : 105
En enero de 1980, Califano formó el bufete de abogados Califano, Ross & Heineman en Washington, DC. Desde 1983 hasta 1992, fue socio principal y director de la oficina de Washington de Dewey Ballantine LLP.
En 1987, el gobernador de Nueva York Mario Cuomo nombró a Califano presidente de la Comisión de Integridad Gubernamental del Estado de Nueva York; fue reemplazado unos meses más tarde por John Feerick , supuestamente porque Califano ya no residía en Nueva York. [20]
En 1992, fundó el Centro Nacional sobre Adicciones y Abuso de Sustancias en la Universidad de Columbia , que ahora es la Asociación para Poner Fin a la Adicción.
Califano ha escrito artículos para The New York Times , The Washington Post , The Wall Street Journal , Reader's Digest , New Republic , Journal of the American Medical Association , The New England Journal of Medicine , America , The Washington Monthly y otras publicaciones.
Fue presidente fundador de la junta directiva del Instituto de Política Social y Económica en el Medio Oriente de la Escuela de Gobierno John F. Kennedy de la Universidad de Harvard .
Califano se ha desempeñado como director de CBS Corporation y Willis Group Holdings, Ltd. Es fideicomisario del New York-Presbyterian Hospital , el Urban Institute , la Fundación Ditchley , la Fundación LBJ y el Museo Nacional de la Salud; fideicomisario emérito del Centro John F. Kennedy para las Artes Escénicas . El Sr. Califano es miembro del Consejo de Relaciones Exteriores . También es ex fideicomisario de The Century Foundation y ex miembro del consejo asesor de la Fundación Estadounidense para la Investigación del SIDA .
En 2010, Califano recibió el Premio Gustav O. Lienhard del Instituto de Medicina por sus contribuciones a la mejora de la salud pública, su liderazgo en catalizar la acción federal para frenar el tabaquismo y sus esfuerzos más amplios para reducir el costo de la adicción y el abuso de sustancias. [21]
En noviembre de 2011, el consejo editorial del Columbia Spectator publicó un artículo titulado "Corten lazos con CASA", en el que se afirmaba que "los métodos que CASA utiliza para investigar el abuso de sustancias son de mala calidad y cuestionables, y los informes sobre los "hallazgos" de CASA son a menudo engañosos y sensacionalistas" y que "las extravagantes afirmaciones de Califano reflejan la integridad de la organización y, lamentablemente, también de la de Columbia". [22] Contrariamente a las afirmaciones realizadas en el artículo del Spectator, el personal de investigación de la organización ha publicado más de 190 artículos o capítulos de libros en publicaciones profesionales y revisadas por pares, incluidos 121 artículos en revistas revisadas por pares, como el Journal of the American Medical Association , [23] el Journal of Adolescent Health , [24] los Annals of Internal Medicine [25] y el New England Journal of Medicine . [26]
Califano es autor de catorce libros. A principios de 1969, viajó por todo el mundo para estudiar el problema de la "juventud estudiantil y el establishment" gracias a una beca de la Fundación Ford. Escribió sobre esos viajes en su libro The Student Revolution: A Global Confrontation , publicado por WW Norton en 1969. El segundo libro de Califano, A Presidential Nation , fue publicado por WW Norton en 1975. Su tercero, The Media and the Law , fue publicado por Praeger Special Studies en 1976 y fue coescrito y coeditado con Howard Simons, editor en jefe de The Washington Post . Su cuarto libro, The Media and Business , fue publicado por Random House en 1978 y también fue en colaboración con Simons.
En mayo de 1981, Simon and Schuster publicó el quinto libro de Califano, Governing America: An Insider's Report from the White House and the Cabinet , sobre sus años como Secretario de HEW. En junio de 1982, Warner Books publicó su sexto, The 1982 Report on Drug Abuse and Alcoholism . El séptimo libro de Califano, America's Health Care Revolution: Who Lives? Who Dies? Who Pays?, fue publicado por Random House en 1986. Su octavo libro, The Triumph and Tragedy of Lyndon Johnson: The White House Years , fue publicado por Simon and Schuster en 1991 y republicado por Texas A & M University Press en 2000. Su noveno libro, Radical Surgery: What's Next for America's Health Care , fue publicado por Random House en enero de 1995.