James Gordon Carr PC OM (11 de octubre de 1951 - 12 de diciembre de 2022) fue un político, ministro del gabinete, periodista y oboísta profesional canadiense. Miembro del Partido Liberal , se desempeñó como miembro del Parlamento por Winnipeg South Centre desde 2015 hasta su muerte el 12 de diciembre de 2022. Carr murió días después de que su proyecto de ley de miembros privados, Bill C-235, Ley relativa a la construcción de una economía verde en las praderas, [1] fuera aprobado por la Cámara y enviado al Senado. Se desempeñó por última vez como presidente del Comité Permanente de Seguridad Pública y Seguridad Nacional , hasta su renuncia el 29 de septiembre de 2022.
Carr se desempeñó anteriormente como Ministro de Recursos Naturales de 2015 a 2018 y Ministro de Diversificación del Comercio Internacional de 2018 a 2019. [2] Dejó el Gabinete en 2019 después de que le diagnosticaran cáncer, pero poco después fue nombrado Representante Especial para las Praderas. En 2021, regresó al Gabinete para desempeñarse simultáneamente como Ministro sin Cartera y Representante Especial para las Praderas. Anteriormente fue miembro de la Legislatura de Manitoba de 1988 a 1992 por el Partido Liberal de Manitoba . [3]
Carr nació el 11 de octubre de 1951 en Winnipeg , Manitoba , hijo de Esther (Golden) y David Carr. [4] [5] Se graduó en la Universidad de Winnipeg Collegiate , [6] y tocó el oboe en la Orquesta Sinfónica de Winnipeg desde los 16 a los 21 años. [7] Carr recibió una beca de artes del Consejo de Canadá para estudiar durante un año con Marc Lifschey , quien entonces era el oboísta principal de la Orquesta Sinfónica de San Francisco . Mientras estaba allí, audicionó sin éxito para primer oboe en la Filarmónica de Los Ángeles . Después de regresar a Winnipeg, Carr abandonó la música como carrera y no volvió a tocar el oboe hasta que lo retomó para eventos políticos de recaudación de fondos. [7]
Carr comenzó su educación postsecundaria en la Universidad de Columbia Británica , pero se transfirió a la Universidad McGill porque su interés en la política se despertó tras la victoria del Parti Québécois en las elecciones generales de Quebec de 1976. Carr se graduó de McGill en 1979 con una licenciatura en Artes con honores conjuntos en historia y ciencias políticas. [7]
Después de graduarse, Carr trabajó en Winnipeg como miembro del personal de revisión de la política cultural del gobierno de Manitoba y trabajó como periodista a principios de la década de 1980. [7] El 3 de junio de 1969, Carr y otros cuatro Jóvenes Liberales se unieron al Nuevo Partido Democrático de Manitoba para apoyar el intento fallido de Sidney Green de liderar el partido. Más tarde regresó a los liberales. Antes de ingresar a la vida pública, también fue director ejecutivo del Consejo de Artes de Manitoba . [8]
Carr se presentó por primera vez a la legislatura de Manitoba en las elecciones provinciales de 1986 , perdiendo ante el líder conservador progresista Gary Filmon en el distrito de Tuxedo, en el oeste de Winnipeg . Se presentó de nuevo a las elecciones provinciales de 1988 durante un período de mayor apoyo a los liberales provinciales, y obtuvo una victoria sorprendentemente contundente en el distrito de Fort Rouge , derrotando al ministro del gabinete del NDP Roland Penner por más de 2000 votos. Los conservadores progresistas formaron un gobierno minoritario después de estas elecciones, y Carr se convirtió en líder adjunto del partido de oposición oficial. [9]
Tras la redistribución, Carr buscó la reelección en las elecciones provinciales de 1990 en el distrito de Crescentwood , donde derrotó al conservador progresista Tom DeNardi por 1.310 votos. [10] Los liberales cayeron de veinte escaños a siete en estas elecciones; Carr renunció a su escaño en febrero de 1992. [11]
Después de renunciar a su puesto en 1992, Carr trabajó como columnista y fue miembro del consejo editorial del Winnipeg Free Press . [7] En 1998, se fue y se convirtió en presidente y director ejecutivo del Consejo Empresarial de Manitoba, [8] una organización que cofundó y en la que permaneció hasta 2015. [7] En 2006, abogó por que la provincia redujera sus costos de salud y no excluyera la opción de la privatización. "Todo vale la pena estudiar, y se estudia en todas partes del mundo. Hay avances que se han logrado en otros lugares, con culturas similares a la nuestra, que podrían aplicarse aquí", dijo Carr. [12] En este papel, también participó en el Consenso de Winnipeg, que comenzó con una reunión sin precedentes celebrada en octubre de 2009, que reunió a diversas organizaciones que acordaron que se necesitaba un diálogo nacional y una Estrategia Canadiense de Energía Limpia sobre el papel de la energía en el futuro ambiental y económico de Canadá. [13] [14] En su función de Presidente del Consejo Empresarial de Manitoba, Carr también abogó por un aumento temporal del PST del 1% para ayudar a los municipios con sus déficits de infraestructura. [15]
Carr también fue miembro de la junta directiva de la Fundación Canadá Oeste y de la Autoridad de Aeropuertos de Winnipeg, así como vicepresidente del Consorcio de Artes Escénicas de Winnipeg y director del Fondo de Estabilización de las Artes de Manitoba. Carr también ha participado activamente en el Congreso Judío Canadiense . [16]
En julio de 2011, Carr recibió la Orden de Manitoba . [8]
En enero de 2014, Carr fue anunciado como candidato para la nominación liberal en el distrito federal de Winnipeg South Centre . [9] Ganó la reunión de nominación y fue declarado candidato liberal para las elecciones federales de 2015. [ 17] Ganó las elecciones posteriores el 19 de octubre de 2015, con el 59,7 por ciento de los votos. [18] Dos semanas después, el 4 de noviembre de 2015, Carr juró oficialmente su cargo en el gabinete como Ministro de Recursos Naturales. [19]
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El trabajo previo de Carr sobre el Consenso de Winnipeg formó la base de Generation Energy, su iniciativa emblemática como Ministro de Recursos Naturales, lanzada en abril de 2017. Esto inició un diálogo nacional sobre el futuro energético de Canadá destinado a descubrir cómo los canadienses quieren cumplir los objetivos climáticos de Canadá, crear empleos y mantener la energía asequible. Más de 380.000 personas participaron en el diálogo a través de plataformas en línea y mesas redondas en persona, incluida la Conferencia Generation Energy celebrada en Winnipeg con más de 650 participantes de todo Canadá y el mundo. [20] Las ideas que surgieron del diálogo dieron como resultado miles de millones de dólares de inversiones en vehículos eléctricos y combustibles alternativos, redes inteligentes, soluciones de energía limpia para comunidades rurales y remotas, edificios energéticamente eficientes y soluciones emergentes de energía renovable. [21]
Carr trabajó en estrecha colaboración con la Ministra de Medio Ambiente y Cambio Climático, Catherine McKenna , para desarrollar el Marco Pancanadiense sobre Crecimiento Limpio y Cambio Climático (PCF). Supervisó los esfuerzos de su departamento para implementar 30 de las 50 acciones identificadas en el marco del PCF, incluidas muchas de las inversiones mencionadas anteriormente. [22]
En este rol, Carr también representó a Canadá en la Reunión Ministerial de Energía Limpia y Misión de Innovación de junio de 2016, donde anunció que el gobierno federal "duplicará su gasto en investigación de energía limpia a $775 millones para 2020, y buscará formas de impulsar la comercialización de la tecnología emergente". [23] Carr luego sentó las bases para que Canadá fuera anfitrión de la Reunión Ministerial de Energía Limpia/Misión de Innovación en Vancouver en mayo de 2019, que mostró los esfuerzos de Canadá para impulsar a las mujeres en energía, el emprendimiento indígena de energía limpia y lanzar la Visión Energética de Canadá basada en los resultados de la iniciativa Generación de Energía. [24]
El 11 de febrero de 2016, como Ministro de Recursos Naturales, Carr compró siete entradas para un partido de la NHL entre los Winnipeg Jets y los Boston Bruins . Entre sus invitados se encontraban los ministros de energía y los embajadores de los Estados Unidos y México. Más tarde se reveló que Carr gastó $1258,25 en las entradas y $525,30 en el transporte en limusina desde el Fort Garry Hotel hasta el estadio MTS Centre de Winnipeg . Un portavoz de la oficina de Carr declaró que el gasto estaba en línea con las directivas de la junta del Tesoro sobre hospitalidad y brindaba una oportunidad para debatir antes de una cumbre sobre energía al día siguiente. [25]
El 18 de julio de 2018, Carr pasó de ser Ministro de Recursos Naturales al puesto recién creado de Ministro de Diversificación del Comercio Internacional. [2] La adición de la palabra diversificación al título señaló un nuevo enfoque de política exterior en la diversificación de los socios comerciales de Canadá más allá de los Estados Unidos. También promovió el trabajo de su predecesor en dar la bienvenida a un comercio más inclusivo, donde se alienta a más canadienses a participar en el comercio y la inversión internacionales, incluidos los propietarios de pequeñas y medianas empresas (PYME) y empresas propiedad de canadienses a menudo subrepresentados, como mujeres, pueblos indígenas , jóvenes y aquellos que se identifican como LGBTQ2 . En un discurso de noviembre de 2018 en la Junta de Comercio de la Región de Toronto , Carr describió la razón del enfoque en la diversificación de los representados en el comercio internacional de Canadá: "Cuantos más canadienses tengamos aprovechando el comercio, más riqueza podemos crear aquí en casa. La diversificación es un imperativo nacional. La diversificación comercial es un pilar fundamental para nuestra competitividad". [26]
En este puesto, Carr supervisó la expansión del Servicio de Comisionados Comerciales de Canadá (TCS), que ayuda a las empresas canadienses a encontrar clientes en otros países. La Declaración Económica de otoño de 2018 dedicó 1200 millones de dólares a la Estrategia de Diversificación Comercial, para ayudar a los canadienses a exportar a todo el mundo. Esto incluyó 290 millones de dólares a lo largo de cinco años para el TCS y una expansión de 100 millones de dólares del programa CanExport, que apoya a los empresarios canadienses que buscan exportar. [27]
Esto dio lugar a mayores oportunidades para que las empresas canadienses llegaran a los 500 millones de consumidores en los mercados europeos en el marco del Acuerdo Económico y Comercial Global (CETA) entre Canadá y la Unión Europea , con la incorporación de 11 nuevos comisarios comerciales en toda la UE, [28] incluida una mayor presencia en Milán. [29]
En Canadá, Carr anunció la reapertura de la oficina regional de TCS en Winnipeg, que presta servicios a los exportadores canadienses en Manitoba y Saskatchewan. [30]
Carr supervisó iniciativas para ayudar a cerrar las brechas socioeconómicas y crear un entorno comercial en el que más canadienses puedan participar, entre ellas:
Durante su mandato como Ministro de Diversificación del Comercio Internacional, Carr dio la bienvenida a la entrada en vigor de un acuerdo de libre comercio multilateral (CPTPP) y dos bilaterales (Chile e Israel). Las negociaciones del acuerdo Canadá-Estados Unidos-México fueron concluidas por la Ministra de Asuntos Exteriores , Chrystia Freeland . Bajo la dirección de Carr, continuaron las negociaciones con otros tres bloques comerciales: Mercosur, ASEAN y la Alianza del Pacífico .
Poco después de jurar su cargo, Carr se hizo cargo del expediente del Acuerdo Integral y Progresivo para la Asociación Transpacífica (CPTPP, por sus siglas en inglés) . Con rapidez para garantizar un acceso preferencial temprano para las empresas canadienses, Carr y el gobierno federal hicieron de la ratificación del CPTPP en Canadá una prioridad máxima, y lo aprobaron en el parlamento en un tiempo récord. La legislación de implementación del CPTPP, el proyecto de ley C-79, fue presentada para debate en la Cámara de los Comunes por su predecesor el 14 de junio de 2018. Carr presentó su segunda lectura tres meses después, el 17 de septiembre. El proyecto de ley C-79 recibió la sanción real el 25 de octubre y Carr anunció cuatro días después que Canadá era oficialmente el quinto país del CPTPP en ratificar el acuerdo. [34] En palabras de Carr, la legislación del CPTPP se presentó y avanzó "con una velocidad que refleja la importancia del CPTPP para los agricultores, ganaderos, empresarios y trabajadores de todo Canadá". [26]
Al convertirse en uno de los primeros seis países en ratificar el acuerdo, Canadá se unió a Australia, Japón, México, Nueva Zelanda y Singapur para ponerlo en vigor el 30 de diciembre de 2018. Asistió a la reunión inaugural de la comisión del CPTPP el 19 de enero de 2019, en Tokio, Japón. [35] Carr y su predecesor, Francois-Philippe Champagne, marcaron la entrada en vigor del CPTPP con dueños de negocios y exportadores en el Puerto de Vancouver el 11 de febrero de 2019. [36] Con la implementación del CPTPP, y por lo tanto el libre comercio con Japón, Canadá se convirtió en el único país del G7 con acuerdos comerciales con los otros seis socios del G7. [26]
El 4 de febrero de 2019, Carr se reunió con el Ministro de Relaciones Exteriores de Chile, Roberto Ampuero, para conmemorar la entrada en vigor del Tratado de Libre Comercio entre Canadá y Chile (TLCC) modernizado. El TLCCC se actualizó a partir de su versión de 1997 y se destaca por convertir a Canadá en el primer país del G20 en tener un tratado de libre comercio con un capítulo sobre comercio y género. [37] Al dar la bienvenida a la modernización, Carr dijo: "Este acuerdo histórico ayudará a fomentar aún más el comercio entre Canadá y Chile, al estimular la inversión y crear nuevos empleos. Se ha modernizado para reflejar la economía canadiense de hoy, incluido el liderazgo dinámico que las mujeres continúan demostrando como emprendedoras e innovadoras". [37]
En la primavera de 2019, el Tratado de Libre Comercio Canadá-Israel (CIFTA) modernizado recibió la sanción real, [38] y Carr dio la bienvenida a su entrada en vigor el 1 de septiembre de 2019. [39] El CIFTA se convirtió en el segundo tratado de libre comercio canadiense en incluir un capítulo sobre género e implementó componentes adicionales destinados a "crear condiciones para el comercio donde más personas puedan participar y beneficiarse de la riqueza que crea. Esto significa incluir más empresas pequeñas y medianas, defender los derechos de los trabajadores, alentar la participación de empresas propiedad de mujeres y proteger el medio ambiente". [39]
La educación internacional también es competencia del Ministro de Diversificación del Comercio Internacional. Carr presentó la nueva Estrategia de Educación Internacional de Canadá el 22 de agosto de 2019. Esta estrategia alienta a más jóvenes canadienses a estudiar y trabajar en el extranjero, incluyendo apoyo financiero para 11.000 estudiantes durante cinco años a través del proyecto piloto del Programa de Movilidad Exterior, que será implementado por Colegios e Institutos de Canadá y Universidades de Canadá . [40]
En el área de responsabilidad corporativa, Carr anunció el 8 de abril de 2019 el nombramiento de Sheri Meyerhoffer como la primera Defensora del Pueblo Canadiense para la Empresa Responsable (CORE, por sus siglas en inglés). El mandato de Meyerhoffer, descrito como una primicia mundial, es "revisar las denuncias de abusos de los derechos humanos que surjan de las operaciones de empresas canadienses en el extranjero" y hacer recomendaciones. [41] Su función se centra en los sectores de la minería, la confección, el petróleo y el gas. Según el comunicado de prensa, "las empresas que no cooperen podrían enfrentarse a medidas comerciales, incluida la retirada de los servicios de defensa del comercio y el apoyo futuro de Export Development Canada". [41]
Carr fue reelegido para un segundo mandato como miembro del Centro Sur de Winnipeg en las elecciones federales de 2019 , ganando el 45% de los votos en una revancha con Joyce Bateman. [42]
Al día siguiente de su elección, a Carr le diagnosticaron mieloma múltiple . Se retiró del gabinete para luchar contra él, pero aceptó un papel como representante especial del gobierno federal en las Praderas. Carr describió el papel como ser "los ojos, los oídos y la voz del primer ministro en Manitoba, Saskatchewan y Alberta". [43] El 12 de enero de 2021, Carr regresó al gabinete como ministro sin cartera mientras conservaba su papel de representante especial. [44] Carr es el primer ministro sin cartera en el gabinete canadiense desde 1978, un puesto designado por última vez por Pierre Trudeau . [45]
Carr fue reelegido para un tercer mandato como miembro del Winnipeg South Centre en las elecciones federales de 2021. [46] Tras su reelección , Carr no fue reelegido para el Gabinete. En cambio, fue designado presidente del Comité Permanente de Seguridad Pública y Seguridad Nacional y del subcomité sobre la agenda y el procedimiento de ese comité hasta su renuncia a esos cargos en septiembre de 2022. [47] [48]
El proyecto de ley de iniciativa parlamentaria de Carr , el proyecto de ley C-235, Ley relativa a la creación de una economía verde en las praderas , fue un tema central de su tercer mandato. [1] [46] En su último discurso en la Cámara antes de su muerte, en relación con su proyecto de ley C-235, Carr dijo: "Amo cada metro cuadrado de este país en inglés, en francés, en lenguas indígenas -desearía hablar más de ellas- en la lengua de los recién llegados y todo lo que eso representa para Canadá y los canadienses". [46] Carr fue testigo de la votación exitosa de su proyecto de ley, apenas unos días antes de su muerte. [46]
Carr era judío . Descendiente de inmigrantes judíos que llegaron de Rusia en 1906. Celebró su bar mitzvah en la sinagoga Shaarey Zedek en 1964. [16]
El 25 de octubre de 2019, Carr emitió una declaración sobre haber sentido síntomas similares a los de la gripe durante la campaña. Los análisis de sangre revelaron poco después que tenía mieloma múltiple , un cáncer de la sangre . Dijo que comenzaría el tratamiento de quimioterapia y diálisis mientras permaneciera en la Cámara de los Comunes. [49] [50] Carr murió de cáncer en su casa en Winnipeg, el 12 de diciembre de 2022. Tenía 71 años. [51] [52] [53]
Su hijo Ben Carr es educador, ex miembro del personal de Mélanie Joly y candidato liberal en las elecciones parciales federales del Centro Sur de Winnipeg de 2023. [ 54] [55] [56]