Jejomar "Jojo" Cabauatan Binay Sr. [2] (nacido Jesús José Cabauatan Binay ; 11 de noviembre de 1942) [b] es un abogado y político filipino que se desempeñó como decimotercer vicepresidente de Filipinas de 2010 a 2016, durante la presidencia de Benigno . Aquino III .
Binay, abogado de derechos humanos durante el período de la ley marcial bajo el presidente Ferdinand Marcos , brindó servicios legales gratuitos a presos políticos antes de ser arrestado y recluido en el Centro de Rehabilitación de Ipil. También ayudó a fundar el Movimiento por la Hermandad, la Integridad y el Nacionalismo, Inc. (MABINI) junto con otros abogados de derechos humanos. [3] [4] [5]
Binay fue designado por la presidenta Corazón Aquino como oficial a cargo de Makati como alcalde de 1986 a 1987. Después de su mandato, fue elegido alcalde de Makati en 1988 y sirvió hasta 2010, cumpliendo seis mandatos consecutivos como alcalde. Al mismo tiempo, también fue presidente de la Autoridad de Desarrollo Metropolitana de Manila (MMDA) de 1990 a 1991. El 21 de octubre de 2009 se anunció que Binay buscaría la vicepresidencia como compañero de fórmula del candidato presidencial Joseph Estrada . Aunque este último perdió ante Benigno Aquino III , Binay ganó la vicepresidencia, obteniendo el 41,65% de los votos emitidos, y el subcampeón Mar Roxas recibió el 39,58%. Durante su mandato como vicepresidente de Filipinas, fue nombrado presidente del Consejo Coordinador de Vivienda y Desarrollo Urbano y asesor presidencial sobre trabajadores filipinos en el extranjero, pero renunció el 22 de junio de 2015 [6] debido a diferencias con el presidente Benigno Aquino y algunos de los miembros de su gabinete. [7] Binay se postuló y no logró asegurar un puesto en el Senado en las elecciones generales de 2022 , obteniendo más de 13 millones de votos y ubicándose en el decimotercer lugar en la lista de votantes. [8] [9] En 2018, Binay fue identificado por la Junta de Reclamaciones de Víctimas de Derechos Humanos como una víctima de violaciones de derechos humanos Motu Proprio de la Era de la Ley Marcial .
Jejomar Binay nació en Paco , Manila. El nombre "Jejomar" es un acrónimo de Jesús , José y María . Es el menor de dos hijos de Diego "Jego" Medrano Binay, bibliotecario de Bauan, Batangas , y Lourdes Gatan Cabauatan, maestra de escuela de Cabagan, Isabela . Tenía un hermano mayor que murió antes de que él naciera, lo que lo convirtió en el único que sobrevivió a la infancia. [2] Después de quedar huérfano a la edad de nueve años, fue adoptado por su tío, Ponciano Binay. [10] [11]
Binay terminó la educación básica en el Departamento de Formación Universitaria Normal de Filipinas y se graduó de la Escuela Preparatoria de la Universidad de Filipinas . [7]
Asistió a la Universidad de Filipinas Diliman para realizar estudios universitarios y se graduó en 1962 con una licenciatura en ciencias políticas. Mientras estudiaba en la UP, se convirtió en miembro de la fraternidad Alpha Phi Omega . [7] Continuó en la Facultad de Derecho de la UP y se graduó en 1967 y luego aprobó los exámenes de la barra en 1968. Obtuvo una maestría de la Universidad de Santo Tomás en 1980 y una maestría en Administración de Seguridad Nacional de la Escuela de Defensa Nacional. de Filipinas . Inició el Programa Económico Estratégico en el Centro de Investigación y Comunicación. Se matriculó en un Curso para No Residentes y Estado Mayor en la Escuela de Comando y Estado Mayor, AFP y se unió al programa de becarios ejecutivos senior en la Escuela de Gobierno John F. Kennedy de la Universidad de Harvard .
En 1993, recibió un diploma en Programa de Uso de la Tierra de la Universidad de Filipinas. En 1996 finalizó el Programa de Alta Dirección en el Instituto Asiático de Gestión en Bali, Indonesia. También realizó el curso de Estado Mayor de Servicios Conjuntos y Comando en las AFP. También tiene una maestría en gestión de la Universidad Cristiana de Filipinas y un diploma en Gestión Ambiental y de Recursos Naturales de la Universidad Abierta de la Universidad de Filipinas . [7]
Al aprobar el examen de la abogacía, Binay se dedicó al derecho de los derechos humanos . Durante el período de la ley marcial bajo el presidente Ferdinand Marcos , representó a presos políticos en la década de 1970 sin cargos. [3] Después de algún tiempo, él mismo fue detenido.
Binay comenzó a recibir asistencia jurídica al iniciar Lupon ng mga Manananggol ng Bayan (LUMABAN) en 1970 durante la tormenta del primer trimestre . Fue encarcelado en 1973 y, tras su liberación, Binay ingresó al Grupo de Asistencia Legal Gratuita (FLAG) dirigido por el senador José. W. Diokno y se convirtió en presidente de su Capítulo Metro Manila. [12] En 1980, Binay, Augusto "Bobbit" Sánchez, René Saguisag , Fulgencio Factorán , Lorenzo Tañada , Joker Arroyo y otros abogados de derechos humanos crearon el Movimiento de Procuradores por la Hermandad, la Integridad y el Nacionalismo (MABINI). [4]
El 27 de febrero de 1986, Binay se convirtió en uno de los primeros funcionarios locales designados por la presidenta Corazón Aquino después de que el alcalde Nemesio Yabut muriera mientras estaba en el cargo durante la Revolución EDSA . [13] Fue elegido por derecho propio el 18 de enero de 1988 y reelegido el 11 de mayo de 1992 y el 8 de mayo de 1995. Binay fue conocido como el primer alcalde de la ciudad de Makati , ya que el municipio se convirtió en un municipio altamente ciudad urbanizada el 4 de febrero de 1995.
Se unió a las fuerzas a favor de la democracia para evitar que los motines contra la administración de Aquino tuvieran éxito. Su papel activo en la defensa de la Constitución le valió el apodo de "Rambotito" (o el pequeño Rambo, en honor al héroe de la pantalla), la Medalla al Logro Sobresaliente y una mención especial de Aquino. Su mandato quedó limitado en 1998 y su esposa Elenita mantuvo su puesto .
El 14 de mayo de 2001, Binay recuperó su puesto como alcalde de Makati, ganándose al actor, presentador de televisión y entonces vicealcalde Edu Manzano en una victoria aplastante y se convirtió en un crítico de la presidenta Gloria Macapagal Arroyo . Ganó su quinto mandato el 10 de mayo de 2004, por un amplio margen contra el concejal del 1er distrito Oscar Ibay. Se postuló para su sexto y último mandato como alcalde el 14 de mayo de 2007 , y volvió a ganar por un margen significativo, superando al actual senador y actor Lito Lapid . Su margen sobre Lapid se consideró entonces como el mayor margen en una elección local en la ciudad de Makati. [10]
En octubre de 2006, el Departamento del Interior y Gobierno Local (DILG) emitió una orden de suspensión contra el alcalde de Makati, Jejomar Binay, el vicealcalde Ernesto Mercado y todos los miembros del concejo municipal tras una acusación de "empleados fantasmas" en la nómina de la ciudad por el ex vicealcalde Roberto Brillante, un rival político. [14] Negándose a cooperar con la orden de suspensión, Binay se atrincheró dentro del Ayuntamiento de Makati. Entre quienes expresaron su apoyo se encontraban la ex presidenta Corazón Aquino , la actriz Susan Roces –viuda de la fallecida estrella de cine y candidato presidencial de la oposición en 2004, Fernando Poe Jr.– y varios obispos católicos. [15] [16] Después de un enfrentamiento de tres días, el Tribunal de Apelaciones emitió una orden de restricción temporal. Antes de que caducara, el tribunal emitió una orden judicial, impidiendo así a la Oficina del Presidente ejecutar su orden de suspensión hasta que se resolviera el caso. [17]
Binay –junto con su esposa, Elenita, y otras nueve personas– fue reivindicado por los tribunales en un caso de corrupción presentado por la Oficina del Defensor del Pueblo por acusaciones de sobreprecios en la compra de muebles de oficina. Al parecer, realizó compras irregulares por valor de 232 millones de dólares entre los años 1991 y 2006. El caso también fue presentado por Brillante, quien en ese momento lideraba en Makati una campaña de firmas apoyada por Palacio para enmendar la Constitución . La Tercera División de Sandiganbayan desestimó el caso de corrupción presentado contra él y sus seis coacusados por falta de fundamento fáctico incluso antes de la lectura de cargos de Binay. [18] Los críticos afirmaron que la orden de suspensión tenía como objetivo distraer la atención de los propios escándalos del gobierno. [19]
El 2 de mayo de 2007, la Oficina de Impuestos Internos (BIR) congeló todas las cuentas bancarias del gobierno de la ciudad de Makati y las cuentas personales del alcalde Binay y el vicealcalde Mercado. El BIR emitió la orden después de que dijera que la ciudad todavía debía BIR 1.100 millones en impuestos de retención de empleados de la ciudad de 1999 a 2002. El funcionario de ingresos del BIR, Roberto Baquiran, firmó y emitió la orden de embargo contra las cuentas bancarias que pertenecían a Binay, Mercado. , el gobierno de la ciudad y el tesorero y contador de la ciudad. [ cita necesaria ]
El gobierno de la ciudad protestó por la orden de embargo, diciendo que la ciudad ya había pagado ₱ 200 millones al BIR como parte de un acuerdo de conciliación acordado por el secretario de Finanzas, Margarito Teves , y el exjefe del BIR, José Buñag. El gobierno de la ciudad también dijo que la orden tenía fallas ya que Baquiran no tenía autoridad para emitir órdenes de embargo y congelar las cuentas personales de Binay y Mercado también era ilegal. [20] [21] Por orden del Tribunal de Apelaciones Fiscales (CTA), Binay tuvo que pagar la deficiencia en impuestos que ascendía a más de 1.100 millones de dólares al BIR, en diciembre de 2009. [ cita necesaria ]
Las órdenes de embargo fueron finalmente levantadas por el Palacio de Malacañang , pero no hasta después de que Binay criticara la medida como políticamente motivada y claramente ilegal. [22] [23]
El bando de Binay reclamó y acusó al presidente Arroyo de acoso político. Por ello, según la DILG, se dictó orden de suspensión contra Binay por presunta corrupción. Este último dijo que las obligaciones fiscales ya estaban resueltas entre el BIR y el gobierno de la ciudad de Makati.
Apenas una semana antes de las elecciones locales, el Defensor del Pueblo suspendió a Binay basándose en las acusaciones formuladas por un candidato local aliado de Malacañang; se revelaría que los cargos estaban respaldados por declaraciones falsificadas. En una repetición del incidente de octubre de 2006, policías fuertemente armados irrumpieron en el ayuntamiento después del horario de oficina, abrieron las oficinas por la fuerza y ocuparon el edificio. Binay se enfrentó a agentes de policía y representantes del DILG, mientras cientos de simpatizantes invadían una vez más el cuadrilátero del ayuntamiento para mostrar su apoyo. [24]
La orden de suspensión generó la atención de los medios nacionales y provocó que incluso los candidatos a senadores del gobierno protestaran públicamente, diciendo que la acción socavaba aún más sus posibilidades en las elecciones. [25] A pesar de la controversia sobre esta cuestión de la obligación tributaria, Binay aún ganó el puesto de vicepresidente en 2010 con una victoria aplastante. [26]
Se filtró en línea una foto del entonces candidato a vicepresidente y ex alcalde de la ciudad de Makati, Binay, con su supuesta amante. Aunque admitió haber tenido una relación extramatrimonial, Binay dijo que la foto filtrada era parte de " propaganda negra " contra él, debido a sus altos índices de audiencia en una encuesta vicepresidencial realizada antes de la filtración de la foto. El supuesto dispositivo de "propaganda negra" tuvo poco o ningún efecto en la campaña de Binay, quien cerró la brecha de votos entre él y el principal candidato a vicepresidente, el senador Manuel "Mar" Roxas II, en una encuesta. A pesar del problema, la aplastante victoria de Binay le valió el puesto de vicepresidente. [27]
Binay anunció inicialmente su candidatura a la presidencia para las elecciones de 2010 durante la celebración de su 66 cumpleaños en el Ayuntamiento de Makati el 11 de noviembre de 2008, pero abandonó su candidatura para dar paso a la candidatura a la reelección del ex presidente Joseph Ejercito Estrada. Finalmente se convirtió en compañero de fórmula de Estrada y postuló bajo la bandera del PPD-Laban (Partido Demokratiko Pilipino-Lakas ng Bayan).
Inicialmente, Binay mostró un desempeño relativamente pobre en las encuestas de opinión pública, detrás de los senadores Loren Legarda y Mar Roxas , este último era el gran favorito para ganar la carrera, pero la posición de Binay mejoró a medida que se acercaban las elecciones, superando a Legarda y empatando con Roxas en las elecciones. encuesta final realizada. [28] [29] Luego derrotó a Roxas en las elecciones.
Binay prestó juramento como vicepresidente el 30 de junio de 2010, convirtiéndose en el primer funcionario del gobierno local en hacerlo. También es el filipino de mayor edad en ser elegido vicepresidente con 67 años y el segundo en la general después de Teofisto Guingona Jr. , quien, a los 72 años, fue nombrado vicepresidente por Gloria Macapagal Arroyo.
Binay fue nombrado presidente del Consejo Coordinador de Desarrollo Urbano de Vivienda (HUDCC) por el presidente Noynoy Aquino , el mismo cargo que ocupó su predecesor, el vicepresidente Noli de Castro y Asesor Presidencial para los Trabajadores Filipinos en el Extranjero (Asesor Presidencial para OFW Concerns). Durante este tiempo, Binay fue asignado para dirigir el "Grupo de Trabajo OFW", que ayudó a los trabajadores filipinos en el extranjero que fueron maltratados por sus empleadores a regresar a Filipinas con la ayuda del gobierno.
Campaña presidencial
Inicialmente, Binay obtuvo excelentes resultados entre los candidatos presidenciales esperados para las elecciones generales de Filipinas de 2016 . [30] [31] [32] Sin embargo, en una encuesta Pulse Asia publicada en septiembre de 2015, ocupó el tercer lugar después de los senadores Grace Poe y Mar Roxas, el último de los cuales era el candidato presidencial del gobernante Partido Liberal. El índice de confianza de Binay también había caído un 18% debido al acoso político y la propaganda negra de sus enemigos políticos.
Las especulaciones sobre quién sería el compañero de fórmula de Bunay para 2016 hicieron que los dedos apuntaran en muchas direcciones, incluidos personajes como el presidente del PLDT , Manuel V. Pangilinan , [33] el senador Jinggoy Estrada , [34] el representante Manny Pacquiao , [35] el presidente del Partido Nacionalista, Manny Villar. , [36] y la gobernadora de Batangas, Vilma Santos . [37] Sin embargo, más tarde se reveló que su compañero de fórmula era el senador Gringo Honasan , quien también era vicepresidente de la Alianza Nacionalista Unida.
Binay reveló su plataforma para su candidatura presidencial de 2016 durante su discurso en el Colegio de Abogados Integrado de Filipinas en la ciudad de Cebú el 20 de marzo de 2015. [38]
Su objetivo era mejorar la situación en los colegios y universidades estatales, los hospitales y clínicas de salud pública, las comisarías de policía y las viviendas colectivas. También prometió un aumento tanto en los salarios como en los beneficios de los maestros de escuelas públicas y los trabajadores de la salud, los miembros de la policía y otros servidores públicos. Como parte de sus planes incluyó un rediseño y reingeniería del sistema de transporte del país, además de priorizar la construcción de más infraestructura y la creación de más empleos. Propuso cambiar la constitución para impulsar la economía y acelerar el desarrollo del país. [38]
A principios de julio del mismo año, Binay expresó la plataforma de la UNA (la lista de su partido) para 2016 en un discurso:
Ang sigaw ng UNA at ng taumbayansawa na tayo sa kahirapan,sawa na tayo sa kawalan ng hanapbuhay,sawa na tayo sa kriminalidad at ilegal na droga. Sawa na tayo sa kakulangan ng servicios básicos... hirap na tayo sa manhid en palpak na pamahalaan,
Lo que expresa la UNA y los ciudadanos es que estamos cansados de la pobreza, estamos cansados del desempleo, estamos cansados de los criminales y las drogas ilegales. Estamos cansados de la falta de servicios básicos... estamos luchando bajo un gobierno entumecido y fallido.
Binay perdió las elecciones presidenciales de 2016 ante el alcalde de la ciudad de Davao, Rodrigo Duterte . Llamó a Duterte tres días después de las elecciones para felicitarlo personalmente. [39] Más tarde, en 2017, Binay se convirtió en el decano fundador de la Facultad de Derecho de la Universidad de Makati . [40] En 2019, Binay se postuló sin éxito en las elecciones al Congreso en el primer distrito de Makati contra el ex alcalde interino Rómulo Peña Jr. [41]
Binay también se había manifestado en cuestiones políticas durante la administración Duterte . Apoyó a ABS-CBN en medio de la controversia sobre la renovación de su franquicia . [42] [43] También se opone a la controvertida Ley Antiterrorista de 2020 . [44] Ha criticado a la administración Duterte por no gestionar la situación de la pandemia de COVID-19 en Filipinas . [45] También dijo que los abogados están más asustados bajo Duterte que bajo el ex presidente Ferdinand Marcos. [46]
El 24 de julio de 2021, el presidente del Senado, Vicente Sotto III, dijo que Binay se postulará para un escaño senatorial en 2022 . [47] Binay fue incluido en la lista senatorial del compañero de fórmula de Sotto para presidente, el senador Panfilo Lacson , así como en la MP3 Alliance y TRoPa de los aspirantes presidenciales Manny Pacquiao y Leni Robredo , respectivamente, como candidato invitado. [48] [49] Su candidatura al Senado también fue respaldada por la aspirante a vicepresidenta Sara Duterte , [50] la ex presidenta Gloria Macapagal Arroyo , [51] el bloque Makabayan , [52] Iglesia ni Cristo , [53] y el Consejo de Obispos de la Iglesia Unida de Cristo en Filipinas . [54] Sin embargo, perdió en su candidatura, ubicándose en el puesto 13 de los 12 escaños candidatos a las elecciones con más de 13 millones de votos.
Binay está casado con la Dra. Elenita Sombilo Binay , quien también fue alcaldesa de Makati de 1998 a 2001. Tienen cinco hijos: [55]
Además de sus cinco hijos, Binay también es abuelo de trece nietos. [56]
