Jeffrey Adam Rosen (nacido el 2 de abril de 1958) es un abogado estadounidense que se desempeñó como fiscal general interino de los Estados Unidos desde diciembre de 2020 hasta enero de 2021 y como fiscal general adjunto de los Estados Unidos desde 2019 hasta 2020. [2] Antes de unirse al Departamento de Justicia , fue socio principal del bufete de abogados Kirkland & Ellis y fue subsecretario de Transporte de los Estados Unidos . [2]
Rosen nació en una familia judía en Boston y creció en Brockton, Massachusetts . [3] Rosen asistió a la escuela secundaria de Brockton, donde fue editor del periódico de la escuela secundaria. Sus padres no eran graduados universitarios, pero él ha dicho que querían que se convirtiera en uno. [4]
Se graduó de la Universidad Northwestern con una Licenciatura en Artes en Economía en 1979 después de servir como presidente del consejo estudiantil en su tercer y último año de universidad. Luego se graduó magna cum laude de la Facultad de Derecho de Harvard , recibiendo su Doctorado en Jurisprudencia en 1982. [5] Otras figuras políticas notables de su clase en la Facultad de Derecho de Harvard incluyeron al futuro Fiscal General de los Estados Unidos Alberto Gonzales (2005-2007), el futuro Gobernador de Massachusetts Deval Patrick y el futuro Senador de los Estados Unidos de Rhode Island Jack Reed .
Rosen se incorporó a Kirkland & Ellis en 1982 como asociado en la oficina de Washington DC de la firma. Rosen se convirtió en socio en 1988, a los 30 años. A partir de entonces, ocupó varios puestos de gestión y fue elegido miembro del comité de gestión global de la firma en 1999, a los 41 años. Se ocupó de litigios comerciales complejos para importantes empresas como GM, AOL, Netscape, Marriott y otras. [6]
Dejó la empresa en 2003 y comenzó a trabajar para el gobierno de Estados Unidos. [7]
Después de su servicio público, regresó a Kirkland & Ellis en 2009, y en total trabajó allí durante casi 30 años. [8] En 2017, regresó al servicio del gobierno federal, desempeñándose como subsecretario del Departamento de Transporte. En mayo de 2019, se trasladó al Departamento de Justicia como fiscal general adjunto, y del 24 de diciembre de 2020 al 20 de enero de 2021, como fiscal general interino. A partir de julio de 2021 es miembro no residente del American Enterprise Institute . [9] En mayo de 2022, fue designado presidente de la Comisión de Virginia para Combatir el Antisemitismo, [10] que emitió su informe en diciembre de 2022. [11] [12]
Fue elegido miembro del Instituto de Derecho Americano en 1996. [13]
Desde 1996 hasta 2003, Rosen también fue profesor adjunto en el Centro de Derecho de la Universidad de Georgetown, donde enseñó Responsabilidad Profesional (Ética Legal). [14]
De 2015 a 2016, Rosen se desempeñó como presidente electo de la Sección de Derecho Administrativo y Práctica Regulatoria de la Asociación Estadounidense de Abogados. [15]
De 2003 a 2006, después de la confirmación unánime del Senado de los Estados Unidos, Rosen fue nombrado asesor general del Departamento de Transporte de los Estados Unidos y actuó como asesor del entonces Secretario de Transporte Norman Mineta . [16] [9] [17] [18] [19] Mineta había sido anteriormente Secretario de Comercio del presidente Clinton, y fue el único demócrata en el gabinete de George W. Bush. También fue el primer miembro asiático-estadounidense del gabinete de un presidente.
Durante esos años, Rosen supervisó las actividades de amplio alcance de más de 400 abogados, al mismo tiempo que desempeñaba un papel de alta dirección en un departamento con un presupuesto total de aproximadamente 60 mil millones de dólares. [20] Entre otras cosas, Rosen lideró los esfuerzos de reforma regulatoria del DOT, para lograr objetivos regulatorios de formas más eficientes y menos costosas. [21]
En 2005-2006, Rosen también fue designado como representante del gobierno en la Junta Directiva de Amtrak. [22] [23] Mientras se desempeñaba como Asesor General del DOT, Rosen también testificó ante el Congreso en numerosas ocasiones sobre una amplia gama de temas, incluido Amtrak. [24]
En 2006, Rosen se trasladó a la Oficina de Administración y Presupuesto de la Casa Blanca , donde fue asesor general y asesor principal de políticas hasta 2009. En la OMB, reportó al director de Presupuesto, Rob Portman , quien más tarde se convirtió en senador de los EE. UU. por Ohio. En la OMB, Rosen tenía una amplia cartera, ayudando a Portman con los presupuestos y asignaciones de la agencia, y asesorando a Portman y al presidente Bush sobre cuestiones regulatorias y órdenes ejecutivas. Más tarde publicó un artículo en una revista sobre "Poner a los reguladores en un presupuesto". [25]
En 2008, el presidente Bush nominó a Rosen para convertirse en juez federal en Washington DC [26]. La Asociación Americana de Abogados informó al entonces presidente del Comité Judicial del Senado, Patrick Leahy, que su evaluación había otorgado unánimemente a Rosen su calificación más alta. [27] Debido a que era un año electoral, con el partido de la oposición en control del Senado, el Comité Judicial del Senado no le dio a su nominación una audiencia y votación, y la nominación caducó al final del año. [28]
Durante las elecciones presidenciales de 2012, los medios de comunicación indicaron que era probable que Rosen fuera considerado para un papel en una nueva administración si Mitt Romney hubiera derrotado a Barack Obama . [29] No obstante, durante la administración de Obama, Rosen fue nombrado Miembro Público de la Conferencia Administrativa de los Estados Unidos. [30] Durante la administración de Biden, Rosen fue nombrado nuevamente para la Conferencia Administrativa de los Estados Unidos. [31] [32]
En 2016, el presidente Obama nominó a Rosen para servir en la Junta de Gobernadores del Servicio Postal de Estados Unidos. [33] Fue aprobado por unanimidad en el Comité de Seguridad Nacional del Senado , pero esa nominación no recibió una votación completa del Senado antes de las elecciones, y después de las elecciones de 2016 recibió una nominación diferente. [34]
En febrero de 2017, Rosen fue anunciado como el candidato a subsecretario de Transporte de los Estados Unidos. Después de que los demócratas del Senado anunciaran su resistencia a la mayoría de los nominados de alto rango, el 16 de mayo de 2017, Rosen fue confirmado como subsecretario de Transporte de los Estados Unidos por una votación de 56 a 42. [35] [36] Allí, sirvió bajo la dirección de la secretaria Elaine Chao . [37] Elaine Chao fue anteriormente secretaria de Trabajo durante 2001-2008, y anteriormente fue subsecretaria de Transporte durante la administración de George HW Bush, entre muchos otros puestos de servicio público. Fue la primera mujer asiático-estadounidense en servir en el gabinete de un presidente. El nombramiento de Rosen como su segundo al mando fue bien recibido por las partes interesadas en el transporte. [38] [39]
Durante su mandato, presidió el Consejo de Tecnologías Nuevas y Emergentes (NETT) del DOT formado por Elaine Chao [40] y fue miembro ex officio del Consejo Asesor de Gestión de la FAA, ya que el Administrador de la FAA le reportaba a él y al Secretario. [41] Rosen también ayudó a liderar los esfuerzos del DOT para permitir de manera segura el uso de drones en el espacio aéreo, incluido el programa de pilotos de drones de la FAA. [42] También hizo que el DOT emitiera pautas actualizadas sobre automóviles y camiones automatizados o "autónomos". [43] También ayudó con los exitosos esfuerzos de la FAA para reformar sus regulaciones y restaurar el liderazgo de los EE. UU. en permitir el mayor número de lanzamientos espaciales comerciales privados. [44]
Rosen ayudó a implementar otras prioridades clave del DOT, incluyendo nueva infraestructura, tanto con respecto a los programas de subvenciones federales existentes como a la nueva legislación. [45] También se desempeñó como presidente del consejo de crédito y finanzas del DOT, que otorga préstamos para proyectos de infraestructura. [46] Entre sus otras funciones estaba la de presidente del Grupo de trabajo de reforma regulatoria del DOT. [47] Se ha informado que se centró en mejorar el proceso de permisos de infraestructura y en reformar el sistema regulatorio para reducir los costos. [48]
El 19 de febrero de 2019, el presidente Donald Trump anunció su intención de nominar a Rosen para el cargo de fiscal general adjunto de los Estados Unidos, en reemplazo de Rod Rosenstein tras su salida del Departamento de Justicia. [49] Numerosas organizaciones e individuos presentaron cartas de apoyo para su nominación, incluidas organizaciones policiales y de sheriffs, fiscales generales estatales, ex funcionarios del Departamento de Justicia y un ex inspector general. [50]
El senador Rob Portman presentó y respaldó a Rosen en su audiencia en el Senado, y Rosen fue confirmado por el Senado de los EE. UU. el 16 de mayo con una votación de 52 a 45. [51] En la práctica del derecho privado, Rosen había manejado litigios de alto riesgo en tribunales de todo el país, y 19 de los 37 fiscales generales adjuntos anteriores habían sido abogados civiles y no fiscales, pero algunos en el Senado afirmaron que su nominación para convertirse en el segundo funcionario de aplicación de la ley más alto era inusual, ya que Rosen no tenía experiencia previa en la fiscalía. [37] [52] El fiscal general William Barr había instado a Trump a elegir a Rosen como su adjunto. [53] Rosen prestó juramento el 22 de mayo de 2019. [54]
El Wall Street Journal describió a Rosen como alguien que “mantenía un perfil relativamente bajo tanto dentro del departamento como en público”. [55] PBS informó que lo describían como “alguien que ‘agacharía la cabeza y haría el trabajo sin buscar ser el centro de atención’”. [56]
Se dice que Rosen dirigió numerosas iniciativas, entre ellas, una revisión antimonopolio de las plataformas tecnológicas en línea, la aplicación y legislación penal y civil de las normas sobre opioides, medidas contra los UAS para facilitar el uso seguro de los drones, la reparación del fraude relacionado con la pandemia y la reforma de la legislación regulatoria y administrativa, entre otras. También supervisó los esfuerzos para abordar las investigaciones y los procesamientos de los piratas informáticos extranjeros y el robo de secretos comerciales extranjeros, y para abordar los delitos de odio, incluidos los relacionados con el antisemitismo. [57] [58]
En junio de 2019, Rosen abordó la correspondencia entre el abogado de Paul Manafort y los fiscales de Nueva York sobre un aparente desacuerdo sobre dónde debería permanecer detenido Manafort. Poco después, los fiscales de Nueva York informaron que, contrariamente a la afirmación del abogado de Manafort, no tenían intención de enviar a Manafort a Rikers Island, y le informaron al Departamento de Justicia cuál era su lugar preferido para que lo detuvieran, lo que fue aceptado por el Departamento de Justicia. [59]
El Washington Post afirmó que, a finales de 2019, Rosen paralizó una investigación sobre el exdirector del Departamento del Interior Ryan Zinke . Los fiscales federales propusieron seguir adelante con posibles cargos penales contra Zinke por la exactitud de sus recuerdos sobre su participación en el bloqueo de dos tribus nativas americanas para operar un casino cerca de una instalación de juego de MGM Resorts International, y Rosen y otros, según se informa, evaluaron que se necesitaría más trabajo antes de que tal caso pudiera proceder adecuadamente. [60] [61] Pero en el verano de 2021, el Departamento de Justicia de Biden decidió no procesar. [62]
En febrero de 2020, Rosen presentó argumentos orales ante la Corte Suprema de Estados Unidos en un caso que involucraba litigios entre reclusos (Lomax v. Ortiz-Marquez). [63] Rosen y el gobierno prevalecieron en una opinión unánime escrita por la jueza Kagan. [64]
El 16 de septiembre de 2020, Rosen anunció acusaciones contra piratas informáticos chinos, un grupo conocido como “Wicked Panda” o “APT-41”, que habían atacado a más de 100 fabricantes de videojuegos, universidades y otros. [65]
En octubre de 2020, Rosen anunció que el Departamento de Justicia había presentado una demanda antimonopolio contra Google. Rosen había manejado litigios antimonopolio en la práctica privada, incluido un caso contra Microsoft, y tuvo un papel principal en la investigación del Departamento de Justicia sobre Google. [66]
Rosen supervisó la resolución del Departamento de Justicia de las investigaciones penales y civiles con el fabricante de opioides Purdue Pharma . [67] En su declaración, dijo que la compañía se declararía culpable de conspiración para defraudar a los Estados Unidos y violar la Ley de la FDA y otros dos cargos, sin que ningún individuo enfrentara cargos [68].
El 25 de diciembre de 2020, se produjo una explosión en Nashville, Tennessee. [69] Cuando el fiscal general Barr se fue, Rosen recibió información sobre el incidente y ordenó que se pusieran a disposición todos los recursos del Departamento de Justicia para ayudar en la investigación. [70]
A finales de diciembre de 2020, un tribunal paquistaní ordenó la liberación de Ahmed Omar Saeed Sheikh , el principal sospechoso del secuestro y asesinato en 2002 de Daniel Pearl , periodista del Wall Street Journal. Rosen anunció que Estados Unidos está dispuesto a tomar la custodia de Sheikh para que sea juzgado en Estados Unidos, y añadió que las “sentencias paquistaníes que revocan su condena y ordenan su liberación son una afrenta a las víctimas del terrorismo en todo el mundo”. [71]
El 14 de diciembre de 2020, se anunció que Rosen se convertiría en fiscal general interino el 24 de diciembre, el día después de que entrara en vigor la renuncia de William Barr . [72] [73] [74] Según un informe del 21 de enero de 2021 en The New York Times , incluso antes de que Barr se fuera, Rosen fue convocado a la Oficina Oval y presionado por el presidente Donald Trump para que lo ayudara en sus intentos de revertir los resultados de las elecciones de 2020. Trump le pidió que presentara informes legales del Departamento de Justicia que respaldaran las demandas contra los resultados de las elecciones y que nombrara fiscales especiales para investigar acusaciones infundadas de fraude electoral y acusaciones contra Dominion Voting Systems . Rosen se negó, diciendo que el departamento ya había investigado y no había encontrado evidencia de fraude electoral generalizado. Sin embargo, Trump continuó presionándolo a él y al fiscal general adjunto interino Richard Donoghue . [75] A fines de diciembre, Trump llamó por teléfono a Rosen "casi todos los días" para contarle sobre denuncias de fraude electoral o recuentos de votos indebidos. [76] Trump también le pidió a Rosen que designara un fiscal especial para investigar las acusaciones de fraude electoral y otro fiscal especial para investigar al hijo de Joe Biden, Hunter . [77] Rosen rechazó estas solicitudes.
A fines de diciembre, Jeffrey Clark , el jefe interino de la División Civil del Departamento de Justicia, le dijo a Rosen y otros altos funcionarios del Departamento de Justicia que el departamento debería anunciar que estaba investigando serios problemas de fraude electoral. Les pidió que firmaran una carta a los funcionarios de Georgia afirmando que el Departamento de Justicia había "identificado preocupaciones significativas que pueden haber afectado el resultado de las elecciones en varios estados" e instando a la legislatura de Georgia a convocar una sesión especial con el "propósito de considerar cuestiones relacionadas con el nombramiento de electores presidenciales". Rosen y Donoghue rechazaron la propuesta, ya que el departamento había determinado y anunciado previamente que no hubo fraude significativo. [78] [79] Rosen le dijo al presidente que el Departamento de Justicia no podía "activar un interruptor y cambiar la elección", a lo que Trump respondió: "No espero que haga eso, simplemente diga que la elección fue corrupta y déjeme el resto a mí y a los congresistas republicanos". El presidente instó a Rosen a "simplemente tener una conferencia de prensa". Rosen se negó. "No vemos eso, no vamos a tener una conferencia de prensa". [80]
Otro esfuerzo para presionar a Rosen para que investigara los resultados de las elecciones presidenciales de 2020 fue liderado por William J. Olson, un abogado de Virginia y DC, que representa a Mike Lindell , director ejecutivo de MyPillow . [81] En un memorando del 28 de diciembre de 2020 a Trump, titulado "Preservación del orden constitucional", Olson le aconsejó a Trump que despidiera o degradara a Rosen si Rosen se negaba a interferir en los resultados de las elecciones. [81]
A principios de enero, Clark se habría reunido con Trump y le habría sugerido que reemplazara a Rosen por el propio Clark, quien luego promovería las acusaciones de Trump sobre fraude electoral. Trump decidió no destituir a Rosen solo después de enterarse por Donoghue y Steven Engel de que ellos y todos los demás altos funcionarios del Departamento de Justicia renunciarían si lo hiciera. [82] [80]
En su testimonio ante el Congreso en mayo de 2021, Rosen informó que "durante mi mandato, no se designó ningún fiscal especial, ya sea por fraude electoral o por cualquier otro motivo; no se hicieron declaraciones públicas cuestionando las elecciones; no se enviaron cartas a funcionarios estatales buscando anular los resultados de las elecciones; [y] no se presentaron acciones judiciales ni presentaciones ante el Departamento de Justicia buscando anular los resultados de las elecciones". [76] A principios de agosto de 2021, Rosen le dijo al inspector general del Departamento de Justicia y a los miembros del Comité Judicial del Senado que Clark había intentado que el Departamento de Justicia ayudara a Trump a subvertir las elecciones. [83] [84]
El 6 de enero de 2021, en respuesta al ataque al Capitolio de los Estados Unidos , Rosen denunció el “ataque intolerable a una institución fundamental de nuestra democracia” y envió urgentemente a cientos de agentes policiales del Departamento de Justicia al Capitolio para ayudar a restablecer el orden, lo que permitió al Congreso completar su certificación de votos electorales esa noche. [85] [86] Rosen también anunció que el Departamento de Justicia llevaría a cabo investigaciones y cargos penales contra los alborotadores, y aproximadamente 150 fueron acusados cuando dejó el Departamento de Justicia dos semanas después. [87]
El 20 de enero de 2021, Reuters informó que Rosen renunciaría y dejaría el Departamento de Justicia. [88]
En agosto de 2021, el presidente del Comité Judicial del Senado, Dick Durbin , dijo: "Es bueno para Estados Unidos que tuviéramos a alguien como Rosen en ese puesto". [89] Más tarde dijo: "La historia será muy amable con el señor Rosen cuando todo termine... [C]uando fue designado inicialmente, no pensé que ese fuera el caso. Estaba equivocado". [90]
El 23 de junio de 2022, Rosen testificó en la quinta audiencia pública del Comité Selecto de la Cámara de Representantes de los Estados Unidos sobre el ataque del 6 de enero. [91]
El 17 de julio de 2023, Rosen se unió a Cravath, Swaine & Moore LLP como asesor legal , anunció la firma en una publicación de blog. [92]
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