Sir Charles "Jim" James Treadwell CMG CVO ( árabe : تشارلز جيم جيمس تريدويل ; 10 de febrero de 1920 - 10 de enero de 2010), también conocido por sus iniciales CJ Treadwell , fue un oficial militar, diplomático de carrera y abogado británico-neozelandés que se desempeñó como el último representante británico en los Estados de la Tregua en Abu Dhabi de 1968 a 1971 y más tarde el primer embajador británico en los Emiratos Árabes Unidos de 1971 a 1973, así como el primer embajador británico en las Bahamas entre 1973 y 1975. Fue uno de los Asesores clave de Sheikh Zayed y trabajaron estrechamente con él durante gran parte de la formación de los Emiratos Árabes Unidos . Sus poco atractivos comentarios mientras se dirigía a los líderes de los jeques del Golfo Pérsico en 1969 contribuyeron a la eventual caída de la Federación de Emiratos Árabes.
En su carrera diplomática que abarca casi 35 años, ocupó diversos cargos en lugares como Sudán , Pakistán , Turquía , Arabia Saudita , Nigeria , las Bahamas y Omán . [1] Graduado del Wellington College y de la Universidad Victoria de Wellington , sirvió en la Segunda Fuerza Expedicionaria de Nueva Zelanda (2NZEF) en el teatro de la Segunda Guerra Mundial en Oriente Medio desde 1939 hasta el final de la guerra en 1945 antes de embarcarse en su carrera. en el Ministerio de Asuntos Exteriores británico . [2] [3]
James Treadwell nació el 10 de febrero de 1920, hijo del abogado, procurador y soldado Charles Archibald Lawrance Treadwell e Irene Gwendoline Treadwell en Wellington , Nueva Zelanda. [4] Recibió su educación primaria en la escuela primaria Kilbirnie y Wellesley College, mientras que la educación secundaria en Rongotai College . [5] Además, asistió a Wellington College y a la Universidad Victoria de Wellington, desde donde estudió LLB . [6]
Cuando Gran Bretaña declaró la guerra a las potencias del Eje tras la invasión alemana de Polonia en 1939, desencadenando así la Segunda Guerra Mundial , se alistó en la Segunda Fuerza Expedicionaria de Nueva Zelanda (2NZEF) en el ejército de Nueva Zelanda desde Trentham en Upper Hutt . Sirvió en Palestina , Libia y Egipto hasta el final de la guerra en 1945.
Tras su retiro del ejército en 1945, estuvo destinado en el Servicio Político de Sudán hasta 1950, donde recibió asignaciones en el Nilo Azul y Ecuatoria . Luego pasó a servir en el poder judicial de Sudán como juez provincial del circuito de Kassala entre 1950 y 1955. Luego fue designado en el Ministerio de Relaciones Exteriores en noviembre de 1955. En mayo de 1957, fue designado Primer Secretario de la Oficina de Relaciones con la Commonwealth en Lahore. , Pakistán. [7] [8] Posteriormente fue designado Primer Secretario de la Embajada Británica en Ankara , Turquía , en septiembre de 1960. Fue transferido al consulado británico en Jeddah , Arabia Saudita en 1963 y luego fue ascendido a encargado de 'affaires , cargo que ocupó hasta 1964. Fue Alto Comisionado Adjunto Británico para Nigeria Oriental en Enugu de 1965 a 1966. [9] Se convirtió en Jefe del Departamento de Servicios de Información Conjuntos del Ministerio de Relaciones Exteriores en 1966 y sirvió hasta 1968.
El gobierno británico del primer ministro Harold Wilson había anunciado públicamente en enero de 1968 la voluntad de su administración de retirar la presencia política y militar del país de sus protectorados coloniales y soberanos en el Golfo Pérsico para finales de 1971, incluidos los Estados de la Tregua . [10] Este anuncio fue una sorpresa para los gobernantes del Golfo, especialmente de los Estados de la Tregua , Bahrein y Qatar . Su política fue llevada adelante por su sucesor, Edward Heath . Un mes después, en febrero de 1968, el jeque Zayed al-Nahyan se reunió con el jeque Rashid bin Saeed al-Maktoum y firmó un acuerdo de unión entre Abu Dabi y Dubai , un punto de inflexión en la historia del Golfo considerado como el preludio de la unificación del Emiratos Árabes Unidos desde que ambos acordaron incorporar a otros emiratos vecinos a la federación propuesta, incluidos Bahrein y Qatar . [11]
Treadwell fue designado agente político de Gran Bretaña en Abu Dhabi en mayo de 1968, en sustitución del representante interino saliente EF Henderson . [12] Se convirtió en uno de los asesores clave del jeque Zayed y desempeñó un papel fundamental en la formación de los Emiratos Árabes Unidos . [13] [14]
En octubre de 1969, los gobernantes de los nueve emiratos se reunieron en Abu Dabi y eligieron al jeque Zayed bin Sultan al-Nahyan como presidente, al jeque Rashid bin Saeed al-Maktoum como vicepresidente y al jeque Khalifa bin Hamad al-Thani como primer ministro. un comité de trece miembros de la federación propuesta además del futuro de la capital situada en algún lugar entre Abu Dhabi y Dubai . [15]
Sin embargo, mientras los líderes preparaban el comunicado final , Treadwell solicitó dirigirse a la reunión y expresó las aspiraciones de su gobierno de que todos sus desacuerdos se resuelvan y es del interés de Gran Bretaña que el resultado de la sesión sea exitoso. [16] Los representantes de Qatar y Ras al-Khaimah consideraron injustificados los comentarios de Treadwell, lo que provocó una salida del Jeque Ahmad al-Thani y del Jeque Saqr al-Qasimi , retirándose así de la unión por la percepción de interferencia extranjera en la Asuntos internos del Golfo . [17] [18] [19]
Mi gobierno se sentirá profundamente decepcionado si no se superan estas dificultades. Insto encarecidamente a todos los gobernantes a que hagan todo lo posible para encontrar una manera de resolver sus dificultades.
— Treadwell a los jeques asistentes , 1969
El incidente fue el último clavo en el ataúd y, en consecuencia, la federación propuesta fue disuelta a pesar de los esfuerzos del primer ministro británico Harold Wilson , del rey Faisal de Arabia Saudita y del emir de Kuwait Sabah al-Sabah para resucitar las negociaciones [20] y de En abril de 1971, Treadwell escribió a Sir Geoffrey Arthur , residente político , que "hay una pequeña esperanza para una unión de nueve". [21] Casi cuatro meses después, en julio de 1971, el resto de los seis emiratos, a saber, Dubai , Sharjah , Ajman , Fujairah y Umm al-Quwain acordaron formar una unión firmando una constitución provisional . [22] Posteriormente, Bahrein se independizó en agosto de 1971 y Qatar hizo lo mismo en septiembre de 1971.
Treadwell también siguió de cerca una serie de negociaciones entre Sheikh Zayed y funcionarios sauditas sobre los reclamos territoriales de Riad sobre algunas de las tierras de Abu Dhabi . Arabia Saudita había presentado reclamaciones sobre algunas de las áreas cercanas al Emirato de Abu Dhabi y al oasis de Buraimi desde los años 1930 y 1950, respectivamente. El rey Abdulaziz había proclamado que el sur del Oasis de Liwa estaba bajo jurisdicción saudita en 1935 y negó que fuera un estado sucesor del Imperio Otomano y, por lo tanto, no estuviera obligado por la Convención Anglo-Otomana de 1913 . Los británicos impusieron la "línea Riad" en 1937 y en 1949 también reclamaron el oasis de Buraimi, rico en petróleo , y de 1952 a 1955 enviaron tropas en un intento de invadir el oasis para comprar las lealtades de las tribus que habitaban la zona. El intento, sin embargo, fracasó cuando Abu Dabi , respaldado militarmente por el Imperio Británico y Omán , recuperó el control del oasis y expulsó a los guardias sauditas.
En 1967, se descubrió petróleo en el campo petrolero de Zararah , al sur del oasis de Liwa , y el rey Faisal reclamó nuevamente el área como parte de Arabia Saudita en 1970. Faisal ofreció resolver la disputa renunciando a sus derechos sobre Al Ain y Buraimi a cambio de asumir control total sobre Zararah y Khor Al Adaid . También pidió a Zayed que detuviera las perforaciones realizadas por Abu Dhabi Petroleum Company en Zararah mientras se llevan a cabo las conversaciones.
Zayed , sin embargo, intentó resistir la presión saudita ya que el oasis había sido el centro de la provincia oriental del emirato y su capital, Al Ain . Para Faisal , fue una cuestión de orgullo y honor y un recordatorio de las pasadas glorias expansionistas nejdi wahabíes bajo el primer y segundo estado saudí durante los siglos XVIII y XIX. [23]
Treadwell informó al Ministerio de Asuntos Exteriores que los deseos de la familia de Zayed y la opinión pública en general, además de los 'halcones' de su gobierno, también podrían ser los factores importantes que le impiden hacer grandes concesiones a los saudíes. [21] También informó que Sheikh Zayed "intentó, aunque a medias, culpar a los británicos por su situación actual, alegando que no deberíamos haberlo confrontado con la decisión de retirar nuestras tropas mientras el reclamo saudí estaba sin resolver". ". [21]
Más tarde fue más allá en su evaluación al afirmar que si Sheikh Zayed se adaptaba a Arabia Saudita , podría ser asesinado por los "halcones" de la familia real en Abu Dhabi , al igual que Sheikh Khalid al-Qasimi, emir de Sharjah , que fue asesinado en enero de 1972, después de que dos meses antes aceptara ceder la mitad de la isla de Abu Musa a los iraníes .
A pesar de los persistentes esfuerzos de Gran Bretaña, los dos líderes no lograron llegar a un acuerdo antes de la retirada británica. En octubre de 1971, el representante británico en Jeddah le había dicho al rey Faisal que el Reino Unido había hecho todo lo posible para resolver la cuestión y ahora dejaba en manos de Riad y Abu Dhabi decidir el destino de las zonas en disputa. En noviembre de 1971, Treadwell escribió a la residencia de Bahrein en Manama , [21]
Estoy contento de que se deje que Zayid siga encadenando al rey Faisal como mejor le parezca, con el claro entendimiento de que ahora está solo, pero me opongo a causar más daño a nuestros intereses diciéndole cualquier cosa al rey Faisal sin rodeos sobre el tema. sujeto.
Menos de una semana antes de la retirada británica, el ejército iraní , apoyado por la marina , lanzó una invasión de Abu Musa y de las Tunbs Mayor y Menor , las dos islas pertenecientes respectivamente al Emirato de Sharjah y al Emirato de Ras al-Khaimah .
El 2 de diciembre de 1971, Sheikh Zayed y los gobernantes de cinco emiratos se reunieron en el Palacio Al-Diyafah de Sheikh Rashid en Jumeirah , Dubai, para anunciar oficialmente el establecimiento de los Emiratos Árabes Unidos . Treadwell fue uno de los pocos diplomáticos británicos que estuvo presente durante la ceremonia de proclamación, además de Geoffrey Arthur y Julian Walker . También acompañó a Sir Geoffrey Arthur el mismo día durante la firma del tratado de amistad entre el Reino Unido y los Emiratos Árabes Unidos .
El 6 de diciembre de 1971, casi cuatro días después de la proclamación, Treadwell fue nombrado embajador británico inaugural en los Emiratos Árabes Unidos . El jeque Zayed había enviado su Rolls-Royce Phantom V a buscar al enviado a su residencia. [24] Treadwell presentó sus credenciales al Jeque Zayed en el Palacio Al Manhal en Abu Dhabi . [25]
Treadwell jugó un papel fundamental en el manejo de las relaciones bilaterales entre Gran Bretaña y los Emiratos Árabes Unidos. Por ejemplo, en una carta de junio de 1972 a Nicholas Browne , entonces tercer secretario de la embajada británica en Teherán , advirtió contra la organización de una visita de estado del emir de Sharjah, Khalid al-Qasimi, a Irán , ya que arruinaría la relación del primero con el jeque Zayed. . [26]
Aunque los comentarios de Treadwell sobre la naciente unión no fueron del todo agradables, ya que describió la fragilidad de los Emiratos Árabes Unidos en 1972 como una federación de "siete estados dispares" y estaban "controlados por familias gobernantes cuya característica común es la incapacidad de comprender la significado del gobierno político moderno." [27] [28]
Apoyó la compra de armas británicas por parte de Abu Dabi, ya que el ministro de defensa de los Emiratos Árabes Unidos le había advertido en enero de 1973 que si el Reino Unido no les vendía armas, su país recurriría a los franceses en busca de ayuda. [29] En junio de 1973, Treadwell renunció a su cargo de embajador. [30]
Treadwell fue trasladado a las Bahamas en julio de 1973, donde sirvió como alto comisionado de Gran Bretaña hasta 1975. Más tarde fue nombrado embajador británico en Omán y sirvió hasta 1979 y se retiró de la vida diplomática tras la conclusión de la visita de la reina Isabel a Mascate . [31] [32]
Treadwell se jubiló en abril de 1979 tras el final de su mandato en Omán. [33] Más tarde se desempeñó como asesor de Medio Oriente para el banco comercial británico Hill Samuel y Hill Samuel Investment Management, así como para la Autoridad de Inversiones de Abu Dhabi . [34] [35]
En abril de 2004, Oliver Miles , ex embajador británico en Libia , escribió una carta al primer ministro Tony Blair firmada por 52 diplomáticos retirados, incluido Treadwell, en la que pedía al gobierno británico que revisara su política exterior hacia Oriente Medio, especialmente Irak. y Palestina . Oliver envió la carta a través de un correo electrónico desde un cibercafé en Trípoli , Libia. Los firmantes, principalmente enviados que sirvieron en Medio Oriente, describieron la política británica y estadounidense sobre Irak y el conflicto palestino-israelí como "condenada" y cuestionaron el apoyo de Blair a la administración Bush en la guerra contra el terrorismo . [36] El incidente provocó una fuerte reacción de varios medios de comunicación. [37]
Debido a su estancia en Abu Dabi entre 1968 y 1973, había conocido personalmente a varios gobernantes y emires de los distintos emiratos y había disfrutado de una estrecha relación con el jeque Zayed . Se casó con Philippa Treadwell (fallecida en 2013) en 1946 y tuvo tres hijos con ella. [38] [39]
Treadwell murió el 10 de enero de 2010, en Chichester , West Sussex, Reino Unido, a la edad de 89 años. Wellesley College , donde recibió su educación primaria, expresó sus condolencias a su familia. [40]