Las Provincias Internas , también conocidas como Comandancia y Capitanía General de las Provincias Internas , fueron un distrito administrativo del Imperio español creado en 1776 para proporcionar más autonomía a las provincias fronterizas del Virreinato de Nueva España , actual norte de México y suroeste de Estados Unidos . El objetivo de su creación era establecer un gobierno unificado en asuntos políticos, militares y fiscales. Sin embargo, la Comandancia General experimentó cambios significativos en su administración debido a la experimentación para encontrar el mejor gobierno para la región fronteriza, así como a las luchas burocráticas internas. Su creación fue parte de las Reformas Borbónicas y fue parte de un esfuerzo para revitalizar el crecimiento económico y poblacional en la región para evitar la invasión de la región por parte de potencias extranjeras. Durante su existencia, la Comandancia General abarcó las provincias de Nueva Navarra , Nueva Vizcaya , Las Californias , Nuevo México , Nuevo Santander , Nuevo Reyno de León , Coahuila (antes Nueva Extremadura ) y Texas .
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Las Provincias Internas fueron idea de José de Gálvez . Se le ocurrió la idea durante su tiempo como Visitador General real (Inspector General) en Nueva España de 1761 a 1772. Su idea inicial era crear un virreinato o capitanía general de pleno derecho a partir de las provincias del norte, pero la baja población de la El área y los grandes gastos militares de la zona en comparación con sus ingresos lo impidieron. En cambio, el funcionario principal del área recibía el título militar de comandante o comandante general ( comandante general en español) además de ser el director ejecutivo civil de la región. Debido a las objeciones de los virreyes de Nueva España, Gálvez no pudo implementar su plan durante su etapa como visitador , pero pocos años después de su regreso fue nombrado Ministro de Indias. Se trataba esencialmente de un nuevo cargo creado por el rey Carlos III que convertía a Gálvez, a todos los efectos, en independiente del Consejo de Indias (del que también era miembro honorario). Desde su nuevo cargo, Gálvez pudo implementar su visión para Hispanoamérica. Además de las Provincias Internas, Gálvez también creó el Virreinato del Río de la Plata y la Capitanía General de Venezuela (que era esencialmente un nuevo virreinato en todo menos en el nombre). También reanudó el proyecto estancado de reemplazar los corregimientos y alcaldías mayores más antiguos con intendentes . Gálvez nombró a Teodoro de Croix como primer Comandante General de las Provinicas Internas.
Se supone que mi actual título entrega a su favor que le ha dado la jurisdicción y amplias facultades que necesita como gobernador y capitán general de las citadas provincias y de todos sus límites, declaro, por este Código y Real Decreto, que en su Se entiende por mando superior y contiguo a los gobiernos Subalternos de Coahuila, Texas y Nuevo México con sus presidios y todas las demás divisiones administrativas que se sitúan en la línea establecida sobre ellos desde el Golfo de California hasta la Bahía del Espíritu Santo, según mis reglas e instrucción real dadas el 10 de septiembre de 1772, que observaréis en la mayor oportunidad y de la misma manera como me fue encomendada a mi virrey de la Nueva España. [1]
El nuevo límite tenía como objetivo dar un mando militar unificado a las provincias del norte de Nueva España, mejorar su defensa y promover la expansión y colonización del territorio, que se encontraba amenazado por la expansión de Rusia , Francia , el Reino Unido y el Reino Unido. nueva república de los Estados Unidos . La mayor amenaza, sin embargo, fueron las incursiones y rebeliones indígenas. Croix en instrucciones del rey ordenó que la Capitanía General estuviera sólo nominalmente bajo el Virrey:
Aunque todas las disposiciones y órdenes de vuestro gobierno y capitanía general dependerían sólo de mi persona real y de las órdenes que reservé para dirigir la ruta de las Indias, daréis aviso al virrey de la Nueva España de las noticias interesantes y sucesos notables que puedan suceder en las provincias bajo tu control, a fin de que el jefe superior del reino esté informado de todo lo que acontece en sus países de origen y te proporcione la asistencia que necesitarás como mandas cuando la solicites (...). Declaro además que en las provincias de vuestro gobierno tenéis que ejercer la superintendencia general de mis bienes inmuebles inmediatamente bajo mi persona real y la pista reservada de Indias, y por las leyes que de esos dominios tienen los virreyes y continuará ese virrey desde el reino de México para todo el resto de la Nueva España. También otorgo amplias facultades a las mismas leyes del derecho de Indias con los virreyes y gobernadores ejerciendo mi real patrocinio(...)
El Rey dispuso que el cuartel general del comandante iba a ser inicialmente la localidad de Arizpe , pudiendo elegir otro lugar si le convenía. Arizpe fue la sede de la Intendencia creada experimentalmente por Gálvez en 1770, que cubría el gobierno de Sonora y Sinaloa:
Con el fin de que siempre caigas en facultades de visitar o dar órdenes oportunas a los lugares más lejanos de tu gobierno, fijarás la capital de tu residencia en el pueblo de Arizpe, situado sobre el río Sonora y cercano a la frontera de dicha provincia, estando casi equidistante de las Californias y Nueva Vizcaya; y por supuesto puedes quedarte en la casa al lado de la iglesia que produjo misioneros expatriados, mientras tanto en otro edificio en la misma ciudad o donde sea conveniente.
Teodoro de Croix llegó a la Ciudad de México en diciembre de 1776 y desde allí inició su gestión como Capitán general en febrero de 1777, arribando a la ciudad de Durango en septiembre del mismo año. Después de inspeccionar las provincias de Coahuila, Texas y Chihuahua, llegó a Arizpe en la provincia de Sonora en octubre de 1779 para fijar su residencia, declarándola capital de la Capitanía el 12 de enero de 1780. En Arizpe, Croix creó una casa Moneda. y en 1782 creó el Banco de San Carlos. [2] Se designó como juez defensor y asesor a Pedro Galindo Navarro .
Debido a la extensión de su jurisdicción, en 1782 Croix solicitó el nombramiento de un comandante inspector , siendo designado como tal el brigadier Felipe de Neve , gobernador de las Californias.
El 17 de marzo de 1783, el rey decidió crear el Obispado de Sonora , comprendiendo la provincia del mismo nombre y las provincias de Californias y Sinaloa, y nombró como primer obispo a Francisco Antonio de los Reyes. Las Californias fueron separadas del obispado de Guadalajara , mientras que la provincia de Sonora y Sinaloa estuvo anteriormente bajo el obispado de Durango . [3]
Teodoro de Croix permaneció en el cargo hasta agosto de 1783 cuando fue nombrado virrey del Perú , siendo sucedido por el entonces Inspector General de las Provincias del Interior, Felipe de Neve, quien fue Capitán general hasta su muerte el 21 de agosto de 1784.
El 21 de mayo de 1785 los distritos de Saltillo y Parras fueron separados de la provincia de Nueva Vizcaya (hoy estados de Chihuahua y Durango ) y fueron incorporados a Coahuila, lo cual fue confirmado por el Capitán general el 30 de mayo de 1787. [4]
Por instrucciones de la Real Audiencia de Guadalajara el coronel José Antonio Rengel Alcaraz y Páez sucedió interinamente en el cargo a Neve hasta que en 1786, cuando fue nombrado Jacobo Ugarte y Loyola, el rey español decidió que la Comandancia quedaría bajo la jurisdicción del virrey Bernardo de Gálvez y Madrid , que estaba especialmente interesado en la frontera norte porque había sido gobernador de la Luisiana española . Rengel decidió trasladar la capital al pueblo de Chihuahua . El 26 de agosto de 1786, el Virrey dio instrucciones (286 artículos) al Capitán General para regular la forma de gobernar las Provincias Interiores. Dispuso que el mando general podrá dividirse en tres distritos militares: uno bajo el mando directo del comandante de las provincias de Sonora y Sinaloa y de las Californias; otro al mando de ' Juan de Ugalde ' con el título de Comendador de armas en la parte oriental que comprende las provincias de Coahuila, Nuevo Reyno de León, Nuevo Santander, Texas, y los distritos de Parras y Saltillo; el tercer distrito militar estuvo a cargo de José Antonio Rengel Alcaraz y Páez bajo el título de Comandante Inspector , comprendiendo las provincias de Nueva Vizcaya y Nuevo México en la parte occidental. [5] A la muerte del virrey Gálvez el 30 de noviembre de 1786, el Capitán General recuperó su autonomía frente al nuevo virrey.
El Inspector General Gálvez propuso al Virrey Croix en 1769 la creación de las Intendencias de las Californias y Sonora. El virrey nombró a Matías de Armona y luego a Felipe de Barri para el primero y a Eusebio Ventura Beleña para el segundo, pero esas proyecciones nunca llegaron a concretarse. El 18 de junio de 1770, el Virrey Croix nombró a Pedro Antártida como alcalde interino de Sonora y operando la Intendencia de Arizpe bajo la subordinación del gobernador de Nueva Navarra hasta que ambas oficinas administrativas fueron unificadas en 1777, permaneciendo Corbalán en estas funciones hasta 1787.
Como parte de las llamadas reformas borbónicas el 4 de diciembre de 1786, el rey Carlos III de España firmó la Real Ordenanza de alcaldes de Ejército y provincia de Nueva España que creó doce intendencias en el Virreinato de Nueva España, reemplazando por partidos los distritos, principales municipios y otras jurisdicciones provinciales. El virrey fue confirmado en todos sus poderes, pero tuvo que dejar los asuntos de la Hacienda Real en manos de un superintendente adjunto de Bienes Inmuebles del que dependía 11 gobernadores provinciales.
El gobierno de Nueva Vizcaya formó la Intendencia de Durango, con Felipe Ortega Díaz como su primer alcalde, y las provincias de Coahuila (Saltillo y Parras incluidas), Texas, Nuevo Reyno de León y Nuevo Santander quedaron bajo jurisdicción de la Intendencia de San Luis Potosí en cuanto a los asuntos de la Real Hacienda, mientras que en el mismo sector la provincia de Santa Fe de Nuevo México quedó bajo jurisdicción directa del virrey. Los gobernadores de intendencia reunían bajo su mando las causas (o poderes del Estado) de justicia, policía, hacienda y guerra, dependiendo del Capitán General en las dos primeras intendencias de Arizpe y Durango.
A pesar del intento de 1769, las Californias fueron excluidas del régimen de intendencias y seguimiento de asuntos relativos a la Real Hacienda bajo la supervisión directa del Capitán General, lo que quedó expresado en el artículo I de la ordenanza: A mi real voluntad, pronto tener A su debido efecto, el control queda ahora dividido en doce Intendencias, distritos de ese imperio, sin incluir Las Californias. [6]
El 17 de marzo de 1787, el Rey de España ordenó la creación de la Intendencia de Sinaloa, separándola de Arizpe, nombrando Gobernador Intendente al Coronel Agustín de las Cuentas Zayas, pero una real orden del 30 de julio de 1789 revocó esa creación entraría en vigor, de las Cuentas Zayas se convirtió en Gobernador Intendente de Chiapas. [7]
El 11 de septiembre de 1813 las Cortes de Nueva España crearon la Intendencia de Saltillo, incluyendo Coahuila, Texas, Nuevo León y Nuevo Santander, pero no logró ser promulgada con la derogación del decreto poco después. [8]
Por orden del Rey de España en marzo de 1787 se restituyó la autoridad virreinal al Capitán General y el 3 de diciembre de 1787, el virrey Manuel Antonio Flórez Maldonado la dividió en dos cuarteles generales separados por el río Guanaval, sólo en cuanto a jurisdicción militar, porque las intendencias mantuvieron sus funciones:
En 1787 se consideró la creación de una real audiencia con jurisdicción sobre las Provincias Interiores, pero el proyecto no se llevó a cabo. El virrey tenía una autoridad limitada sobre los dos cuarteles generales hasta que el Rey ordenó, el 11 de marzo de 1788, restablecer la plena autoridad virreinal sobre los mismos y abolió el cargo de Comendador Inspector .
En 1790 Ugarte fue reemplazado por Pedro Nava en Occidente, quien en 1791 también sirvió temporalmente en Oriente tras la renuncia de Ugalde, hasta que el cargo fue ocupado por Ramón de Castro y Gutiérrez.
En noviembre de 1790, el rey Carlos IV dispuso que la Capitanía General volviera a reunirse e independizarse del control del Virrey, pero volvió a sufrir cambios en 1791 y por orden real el 24 de noviembre de 1792 volvió al control del Virrey. [10] Pedro Nava tomó el poder en 1793 como Capitán general sin dependencia alguna del virrey, ganando también autonomía frente al superintendente de la Real Hacienda de México. Nava trasladó la capital a la localidad de Chihuahua. En 1793 se decretó que las provincias de Californias, Nuevo Reyno de León y Nuevo Santander quedaron bajo gobernadores militares directamente sujetos al virrey y separados de la Comandancia General.
El 28 de marzo de 1797 el ingeniero militar Juan de Pagazaurtundúa, destinado en las Provincias Interiores, envió una carta al Teniente General Luis Huet titulada '' Sucinta Descripción de las Provincias Internas en la que describía las Provincias Internas. Provincias y sus respectivas características geográficas [11]
Nava fue Capitán general hasta 1804, cuando fue reemplazado por Pedro Grimarest y poco después por Nemesio Salcedo y Salcedo . El 30 de mayo de 1804, el rey ordenó una nueva división del cuartel general de Este y Oeste, pero la orden no se cumplió. El 1 de mayo de 1811 el Rey ordenó nuevamente la división de la comandancia general, pero se retrasó hasta que Salcedo fue reemplazado en 1813 por dos comandantes generales Simón Herrera y Leyva (reemplazado ese año por Joaquín de Arredondo ) en el este y Bernardo Bonavia y Zapata en el oeste. [12] Arredondo permaneció en el gobierno hasta 1817, mientras que Bonavia y Zapata fue reemplazado ese año por Alejo García Conde, quien gobernó hasta 1821.
En 1810 se inició la guerra de independencia en la Nueva España. Miguel Hidalgo nombró al coronel José María González de Hermosillo a las Provincias del Interior para difundir la insurrección. González de Hermosillo logró ocupar El Rosario el 21 de diciembre de 1810. Él y sus tropas saquearon el Real Despacho de Arizpe, luego fue totalmente derrotado por el Mayor Brigadier Alejo García Conde en San Ignacio Piaxtla el 7 de febrero de 1811, regresando con los restos de su división a Jalisco . [13]
Nuevo Santander en 1812 volvió a integrarse a las Provincias Internas Orientales.
En marzo de 1812 se sancionó la Constitución de Cádiz , luego se dividió el virreinato en provincias gobernadas por "Gobernadores políticos especiales". Esta constitución establecía que los territorios españoles de América del Norte con una definición legal estaban compuestos por: Nueva España hasta Nueva Galicia y Yucatán, Guatemala, Provincias Internas Orientales y Provincias Internas Occidentales.
Por decreto de 1812 se crearon diputaciones provinciales en los territorios nombrados en la constitución:
El 4 de mayo de 1814, el rey Fernando VII anuló la Constitución de Cádiz y el Virreinato de Nueva España fue restablecido el 11 de agosto de 1815, disolviéndose las diputaciones antes de que se hubieran constituido en las Provincias del Interior. El 7 de marzo de 1820, como consecuencia de la revolución liberal en España, se restableció la Constitución de Cádiz y el virreinato desapareció definitivamente el 31 de mayo de 1820, al ser juramentado por el virrey. Luego se establecieron los consejos de condado en las Provincias del Interior.
En 1819 se ratificó el Tratado Adams-Onís entre España y los Estados Unidos de América, que fijaba el límite de las Provincias Interiores con este último país, confirmando la posesión española desde Texas y hasta el Territorio de Oregón y Nootka .
El 4 de agosto de 1821, el insurgente Celestino Negrete inició el sitio de la ciudad de Durango, la cual era defendida por el gobernador intendente Diego García Conde y el mariscal José de la Cruz, finalizando con su decisión el 6 de septiembre. El 14 de agosto de 1821, el El iturbidista Gaspar Antonio López asumió como Capitán general de las Provincias Internas Orientales en Monterrey. Mientras, en las Provincias Internas Occidentales el Capitán General Alejo García Conde pacta con Negrete y se suma al Plan de Iguala proclamado por Agustín de Iturbide , haciéndolo jurarlo en Chihuahua el 26 de agosto y luego en Arizpe el 6 de septiembre. [15] El gobernador de Baja California, Fernando de la Toba, accedió a la independencia en 1822, poniendo fin al dominio español en el norte de Nueva España.
Las finanzas de las Provincias Internas estaban subsidiadas por un situado ("subsidio") del tesoro real de la Ciudad de México. La primera capital de la Comandancia General fue Arizpe en Sonora. Las provincias que habían sido incorporadas al nuevo distrito habían estado, y seguían estando, bajo la jurisdicción de la Real Audiencia de Guadalajara . También eran diferentes en cultura a los de la Nueva España propiamente dicha . Mientras que las provincias del sur de Nueva España habían sido sede de sociedades complejas y asentadas (como los mexicas , los zapotecas , los mixtecos y los purépechas ) en el momento de la conquista, las áreas bajo la Audiencia de Guadalajara no lo habían sido. En cambio, los pueblos seminómadas (a los que en aquel momento se hacía referencia con el término náhuatl chichimeca ) que vivían en esta región más árida (y que habían resistido las incursiones españolas en la zona) habían sido empujados a tierras marginales o absorbidos por una nueva Cultura hispana que surgió en las haciendas , pueblos y ciudades cercanas a las numerosas minas de plata que promovieron el asentamiento europeo de esta región desde España y regiones católicas de Europa bajo control español como partes de Italia , Países Bajos , Bélgica y la actual Alemania .
En las Provincias Internas del norte, las escaramuzas entre los colonos españoles (más tarde nacionales mexicanos) y los pueblos indígenas se extendieron incluso después de la independencia de México hasta bien entrado el siglo XIX. Así lo señaló el científico, geógrafo y explorador alemán Alexander von Humboldt en su Essai politique sur le royaume de la Nouvelle-Espagne :
Esta lucha con los indios, que ha durado siglos, y la necesidad en que el colono, viviendo en alguna granja solitaria o viajando a través de desiertos áridos, se encuentra de velar perpetuamente por su propia seguridad y defender su rebaño, su hogar, su esposa y sus hijos contra las incursiones de los indios errantes; y, en una palabra, ese estado de naturaleza que subsiste en medio de la aparición de una civilización antigua, han concurrido todos ellos a dar al carácter de los habitantes del norte de la Nueva España una energía y un temperamento que les son peculiares. A estas causas hay que añadir, sin duda, la naturaleza del clima, que es templado, una atmósfera eminentemente saludable, la necesidad de trabajar en un suelo de ninguna manera rico ni fértil, y la falta total de indios y esclavos que puedan ser empleados por los blancos con el fin de entregarse con seguridad a la ociosidad y la pereza. En las Provincias Internas el desarrollo de la fuerza física se ve favorecido por una vida de actividad singular, que se transcurre mayoritariamente a caballo.
— Humboldt, 1811 [16]
Algunos grupos indígenas, como los coahuiltecas del noreste, desaparecieron a mediados del siglo XIX debido al desplazamiento, las enfermedades y la guerra contra los colonos hispano-mexicanos y los ataques comanches. El mestizaje era poco común en comparación con otras provincias de la Nueva España . Muchos grupos indígenas rechazaron la conversión al catolicismo y la incorporación a la sociedad hispana, siendo común la segregación racial.
Es probable que el individuo de color cobrizo prefiera vivir en una aldea habitada por otros individuos de su propia raza, antes que mezclarse con blancos que lo dominarían con arrogancia.
— Humboldt, 1811 [17]
Según Humboldt , los españoles y criollos constituían la mayoría de los habitantes de las Provincias Internas en 1810. Esto fue causado por la llegada de más oleadas de nuevos colonos españoles, la segregación racial entre castas y especialmente por una disminución catastrófica en el número de indígenas. pueblos. [19]
En las décadas previas a las guerras de independencia hispanoamericana , las Provincias Internas fueron reestructuradas cuatro veces. En 1786 las Provincias Internas se dividieron en tres comandos: las Provincias Internas Occidentales (Sonora y Sinaloa) bajo el Comandante General; las Provincias Internas Centrales (Nueva Vizcaya y Nuevo México) bajo el Virrey; y las Provincias Internas de Pascua (Coahuila y Tejas, con Nuevo León y Nuevo Santander también) también bajo el virrey. Un año más tarde, esta compleja disposición se cambió a sólo dos distritos occidental y oriental. En 1792, el Comandante General volvió a estar a cargo de las Provincias Internas remanentes formadas por Sonora y Sinaloa, Nueva Vizcaya, Nuevo México, Coahuila y Tejas. Las Californias también estaban bajo su jurisdicción pero el Virrey lo supervisaba en los asuntos de esta provincia. Finalmente, en 1811 se restableció la disposición de los distritos occidental y oriental, pero con el virrey a cargo en última instancia.
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