El Instituto para Alternativas Democráticas en Sudáfrica ( IDASA ), más tarde conocido como el Instituto para la Democracia en Sudáfrica, fue una organización de expertos con sede en Sudáfrica que fue fundada en 1986 por Frederik van Zyl Slabbert y Alex Boraine . Su objetivo inicial a partir de 1987 fue crear un entorno para que los sudafricanos blancos pudieran hablar con el movimiento de liberación prohibido en el exilio, el Congreso Nacional Africano (ANC), antes de que el presidente FW de Klerk lo levantara en 1990. Después de las elecciones sudafricanas de 1994 , su objetivo era garantizar el establecimiento de instituciones democráticas en el país, la transparencia política y el buen gobierno. Atrapado en una crisis de financiación después de la Gran Recesión , cerró en 2013.
Es más conocida por la Conferencia de Dakar (también conocida como el Diálogo de Dakar o la Iniciativa de Dakar), una conferencia histórica entre miembros de IDASA y el Congreso Nacional Africano (ANC). Se celebró en Dakar , Senegal , entre el 9 y el 12 de julio de 1987. La conferencia discutió temas como las estrategias para lograr un cambio fundamental en Sudáfrica, la unidad nacional, las estructuras del gobierno y el futuro de la economía en una Sudáfrica libre . La delegación de IDASA de Sudáfrica participó en la conferencia a título privado y más tarde sería condenada por el gobierno sudafricano por reunirse con una organización prohibida.
Frederik van Zyl Slabbert, miembro de la oposición, renunció al Partido Federal Progresista y al parlamento sudafricano en enero de 1986, describiéndolo como irrelevante y diciendo que exploraría otras vías de negociación entre sudafricanos blancos y negros. [1] El Dr. Alex Boraine también se fue con él.
Van Zyl Slabbert y Boraine fundaron el Instituto para Alternativas Democráticas en Sudáfrica (IDASA), una organización no partidista cuyo objetivo era promover la democracia inclusiva en Sudáfrica hablando con personas de todas las razas dentro y fuera del país. [2] Su segundo objetivo era encontrar alternativas no raciales y democráticas al actual sistema de apartheid en Sudáfrica. [3] Comenzó con pocos planes y muy poco dinero. [2]
A medida que se produjeron cambios políticos en la sociedad sudafricana, IDASA fue adaptando su misión y su enfoque desde su fundación. Estos se describen en seis fases: [3]
Antes del evento histórico que ocurrió en 1987 en Dakar, la primera reunión de IDASA tuvo lugar en Port Elizabeth el 8 y 9 de mayo de 1987, cuando 400 delegados se reunieron para discutir la democracia y su relación con el gobierno, el trabajo, la educación empresarial, la ley, los medios de comunicación y la religión. [3] Pero la Conferencia de Dakar tuvo sus orígenes al menos un año antes. Slabbert, en comunicación con Thabo Mbeki , miembro del Ejecutivo Nacional del ANC, discutió el cambio de actitud entre algunos de la élite afrikaner hacia el nacionalismo afrikaner y el apartheid . [2] De estas discusiones y reuniones, se generó una idea para una posible reunión entre ellos y el ANC. [2] Esto sería un cambio de la actual política de los liberales blancos de la oposición de intentar forzar el cambio político desde dentro del sistema parlamentario, a la élite afrikaner tomando acción directa para dar forma al futuro de la dirección de Sudáfrica.
Más tarde, en 1986, Slabbert y Breyten Breytenbach se reunieron en la isla de Gorée de Dakar, en Senegal, y decidieron que la ciudad debía ser la sede de la conferencia. [4] Los dos se acercaron entonces a George Soros para que les ayudara a financiar la conferencia, lo que él haría, pero era escéptico de que la conferencia lograra algo para Sudáfrica. [4] La conferencia que tuvo lugar en julio de 1987 sería conocida más tarde como la Conferencia de Dakar, pero también se la conocía como el Diálogo de Dakar o la Iniciativa de Dakar. No lograría la paz en Sudáfrica ni un acuerdo no racial, pero puede haber dado permiso a los afrikaners para hablar con el ANC. [5] : 73 El presidente PW Botha estaba furioso con IDASA y sus delegados y propuso confiscar sus pasaportes y propuso una ley que llegó a la etapa de proyecto de ley para prohibir la organización y otras, pero después de que IDASA presionara a los diplomáticos extranjeros en Sudáfrica, esa presión obligó al gobierno a revisar el proyecto de ley y nunca fue prohibido. [6] : 22
El dinero comenzaría a fluir a las arcas de IDASA, y para mantener su independencia, hubo una renuencia a aceptar dinero de las corporaciones sudafricanas ya que esto podría haber creado una percepción de conflicto de intereses ya que la oposición de los liberales blancos tradicionalmente había recaudado dinero de las empresas inglesas. [6] : 23 El primer donante sería el consulado noruego y pronto seguirían otros donantes como el Joseph Rowntree Trust, Cadbury Trust y la Fundación Ford y Rockefeller . [6] : 23 La Fundación Ford donaría $1.165 millones en 1996, una fundación que tradicionalmente donaba entre $50,000 y $200,000 a organizaciones africanas dignas. [7] : 828 En 1996, USAID donaría $1 millón durante un período de dos años. [7] : 828 También se recibió una financiación considerable del National Endowment for Democracy . [8] [9]
Se convocó una conferencia para el 15 y 16 de julio de 1988, titulada La Carta de la Libertad y el Futuro . [3] Los delegados de la conferencia discutirían la Carta de la Libertad , una carta creada en 1955, intentando entender su importancia para los partidos de oposición negros en el exilio. [3] En octubre de 1988, IDASA organizaría una reunión en Leverkusen , Alemania . Reuniría a una delegación del CNA que incluía a Joe Slovo , el líder del Partido Comunista Sudafricano (SACP) y una delegación soviética de académicos. [2] El objetivo de IDASA era discutir una futura política económica para una nueva administración sudafricana. [2] Algunos críticos han argumentado que esta futura política tomó la forma de una economía neoliberal. [8]
IDASA también organizaría una reunión en Lusaka , Zambia , en mayo de 1990. [10] : 290 Reuniría a miembros de la Fuerza de Defensa Sudafricana (SADF) y el ala militar del ANC, Umkhonto we Sizwe (MK) para discutir la seguridad futura en una nueva Sudáfrica y la forma de la futura fuerza de defensa. [10] : 290 El presidente FW de Klerk aún no había declarado una amnistía para los miembros de MK, por lo que Zambia tuvo que ser el lugar ni la SADF pudo respaldar la reunión, pero silenciosamente alentó a los miembros superiores y ex miembros a aceptar la invitación. [6] : 23 La conferencia de cinco días llegaría a un consenso sobre la necesidad de que ambas partes mantengan un cese de hostilidades, pongan fin al reclutamiento y la futura fusión de la SADF, MK, otros ejércitos de liberación y fuerzas de defensa de las patrias en una nueva organización militar no racial y apolítica. [6] : 26 Estas ideas formarían la base de la nueva Fuerza de Defensa Nacional de Sudáfrica (SANDF).
En 1992, IDASA estableció el Centro de Capacitación para la Democracia en Johannesburgo. [3] Su objetivo era fomentar las ideas de democracia en los líderes comunitarios sudafricanos con capacitación en la filosofía, la historia y los procesos de la democracia. [3] También en 1992, se celebró otra conferencia titulada La policía en Sudáfrica en los años 1990. [ 3] Aquí, la policía sudafricana se reunió con líderes políticos y expertos policiales para discutir la policía en una nueva estructura política sudafricana, restaurando la confianza y el respeto del público en general después de muchos años de que la policía fuera utilizada para hacer cumplir las reglas y la legislación del apartheid. [3]
IDASA también organizó cinco safaris constitucionales entre 1992 y 1994, durante los cuales los miembros de los futuros partidos políticos que estaban redactando una nueva constitución para Sudáfrica pudieron visitar los principales partidos políticos de Europa, América del Norte y Australia para estudiar las mejores prácticas de la democracia. [3] Con el fin de involucrar a la derecha en Sudáfrica en una futura Sudáfrica democrática, IDASA creó un programa llamado Diálogo con los conservadores y trató de involucrar a la derecha blanca y eventualmente llevar al Frente de la Libertad a una reunión con Nelson Mandela y el ANC y asegurar su eventual participación en las elecciones sudafricanas de 1994 y reducir la amenaza de la extrema derecha. [3]
En 1994, IDASA cambió su nombre a Instituto para la Democracia en Sudáfrica para reflejar la naturaleza de las elecciones de 1994 en el país y la transición a un gobierno democrático. [11] Así, la misión de IDASA cambió y en 1995, crearon el Centro de Información Pública (PIC), un organismo que supervisaría el desempeño y la rendición de cuentas del nuevo gobierno para el público en forma de un aliado crítico e influiría en la política pública. [3] También crearía el Servicio de Información Pública y Monitoreo (PIMS) para apoyar la democracia y las actividades éticas en el gobierno a través de programas de capacitación en democracia y también apoyaría la democracia enviando presentaciones a los comités parlamentarios. [3] En 1998, IDASA implementó una campaña para educar a los votantes para las próximas elecciones sudafricanas de 1999 capacitando a funcionarios de educación electoral y distribuyendo paquetes de educación electoral. [3]
IDASA eventualmente evolucionaría hasta convertirse en una estructura compuesta por nueve divisiones o programas: [12]
En 2005, IDASA presentó una demanda judicial para obligar a los partidos políticos a revelar el origen de las donaciones políticas. [13] La solicitud se presentó para probar la Ley de Promoción del Acceso a la Información y nombró a los partidos mencionados en la solicitud como el ANC, la Alianza Democrática, el Partido de la Libertad Inkatha y el Nuevo Partido Nacional. [13] La ISDA quiere que los partidos revelen sus donantes privados, la cantidad donada y las condiciones bajo las cuales se hizo la donación, permitiendo que el público decida si algo indebido influiría en las decisiones de los partidos políticos. [14] Un juez del Tribunal Superior de El Cabo falló en contra de IDASA, aceptando el argumento del ANC de que se intentaría una vía legislativa e IDASA no apeló la decisión. [13] En un esfuerzo por promover la democracia en otras partes de África, Idasa abriría oficinas en Nigeria, la República Democrática del Congo y Zimbabwe y mantendría proyectos en Uganda, Zambia, Angola, Lesotho, Malawi, Tanzania, Mozambique y Suazilandia para llevar los ideales democráticos a esos países. [15]
Después de la Gran Recesión , las donaciones de financiación de todo el mundo que sostenían los presupuestos y programas de IDASA comenzaron a agotarse o se redujeron drásticamente, especialmente en países que ahora se consideraban democráticamente estables. [16] IDASA también se había expandido a África al otorgar fondos a organizaciones dignas, pero esto era complejo y debido a problemas presupuestarios se perdió personal bueno. [16] Debido a la falta de una filosofía filantrópica en la sociedad sudafricana, la financiación fue limitada a pesar de las quejas de la sociedad sobre el clima político y el estado de la democracia en el país. [16] Sin embargo, la financiación de los partidos políticos por parte de la sociedad no parecía ser un problema y la organización cerraría el 26 de marzo de 2013 después de un anuncio de prensa de Paul Graham, el director ejecutivo del Instituto para la Democracia en África. [16] [17]
Algunos críticos de izquierda han argumentado que IDASA, con financiación de la Agencia de los Estados Unidos para el Desarrollo Internacional y el Fondo Nacional para la Democracia , "impulsó una agenda esencialmente neoliberal" centrada en formas limitadas de democracia representativa en las que las cuestiones económicas no estaban sujetas al control democrático. [8] [18]