La Iniciativa de Seguridad de Contenedores ( CSI ), también conocida como la Regla de las 24 Horas [ no verificada en el cuerpo ] , fue lanzada en 2002 por la Oficina de Aduanas y Protección Fronteriza de los Estados Unidos (CBP), una agencia del Departamento de Seguridad Nacional . [1] Su propósito era aumentar la seguridad de la carga de contenedores enviada a los Estados Unidos. Como lo expresa la CBP, la intención es "extender [la] zona de seguridad hacia afuera para que las fronteras estadounidenses sean la última línea de defensa, no la primera". [2]
Aproximadamente el 90% del comercio mundial se transporta en contenedores de carga .
Casi la mitad del comercio entrante de EE. UU. (en valor) llega en contenedores a bordo de barcos .
Casi siete millones de contenedores de carga llegan en barcos y se descargan en puertos marítimos de Estados Unidos cada año.
A medida que las organizaciones terroristas recurren cada vez más a la destrucción de la infraestructura económica para tener un impacto en las naciones, la vulnerabilidad del transporte marítimo internacional ha sido objeto de escrutinio. En el marco del programa CSI, la inspección de los contenedores que suponen un riesgo para el terrorismo la llevan a cabo equipos de funcionarios de la CBP desplegados para trabajar en conjunto con sus homólogos del país anfitrión . [3] [4]
Elementos básicos del CSI
Imagen de rayos gamma de un camión con contenedor de carga
El CSI consta de cuatro elementos fundamentales: [5]
Utilizar inteligencia e información automatizada para identificar y atacar contenedores que representen un riesgo para el terrorismo.
Pre-inspección de aquellos contenedores que representan un riesgo en el puerto de salida antes de que lleguen a puertos estadounidenses.
Utilizando tecnología de detección para preseleccionar rápidamente los contenedores que representan un riesgo.
Utilizando contenedores más inteligentes y a prueba de manipulaciones.
El programa inicial de CSI se ha centrado en la implementación en los 20 puertos principales que envían aproximadamente dos tercios del volumen de contenedores a los Estados Unidos. Sin embargo, se han sumado al programa puertos más pequeños por iniciativa propia, y la participación está abierta a cualquier puerto que cumpla con ciertos requisitos de volumen, equipamiento, procedimientos e intercambio de información. Los planes futuros incluyen la expansión a puertos adicionales en función del volumen, la ubicación y las preocupaciones estratégicas.
Gran parte de la idea original detrás del programa CSI surgió del trabajo de James Giermanski , quien fue uno de los primeros defensores de la seguridad de la cadena de suministro. [6]
La CSI también ha inspirado y fundamentado medidas globales para mejorar la seguridad del transporte marítimo. En junio de 2002, la Organización Mundial de Aduanas aprobó por unanimidad una resolución que permitirá a los puertos de los 161 países miembros comenzar a desarrollar programas según el modelo de la CSI. El 22 de abril de 2004, la Unión Europea y el Departamento de Seguridad Nacional de los Estados Unidos firmaron un acuerdo que exige la rápida expansión de la CSI en toda la Comunidad Europea . [7]
Puertos participantes
Puertos de EE.UU.
NOTA: Aquí se necesita información sobre los puertos que participan en acuerdos recíprocos.
Puertos extranjeros
A fecha de 29 de septiembre de 2006, se encuentran operativos 47 puertos CSI extranjeros, entre ellos:
Halifax, Montreal y Vancouver, Canadá (marzo de 2002)
Actualmente hay [¿ cuándo? ] 58 puertos extranjeros que participan en la Iniciativa de Seguridad de Contenedores, lo que representa el 85 por ciento del tráfico de contenedores con destino a Estados Unidos, según el Departamento de Seguridad Nacional de ese país.
Puertos actualmente operativos [8]
En las Américas
Montreal, Vancouver y Halifax, Canadá (marzo de 2002)
Santos, Brasil
Buenos Aires, Argentina
Puerto Cortés*, Honduras
Caucedo, República Dominicana
Kingston, Jamaica
Puerto libre, Bahamas
Balboa, Colón y Manzanillo, Panamá
Cartagena, Colombia
En Europa:
Róterdam, Países Bajos (2 de septiembre de 2002)
Bremerhaven y Hamburgo, Alemania
Amberes y Zeebrugge, Bélgica
Le Havre y Marsella, Francia
Gotemburgo, Suecia
La Spezia, Génova, Nápoles, Gioia Tauro y Livorno, Italia
Felixstowe, Liverpool, Thamesport, Tilbury y Southampton, Reino Unido (RU)
^ "SEGURIDAD DE LOS CONTENEDORES: PRINCIPALES INICIATIVAS Y DESARROLLOS INTERNACIONALES RELACIONADOS" (PDF) . Archivado (PDF) del original el 23 de abril de 2021.
^ Oficina de Responsabilidad Gubernamental de los Estados Unidos. "Seguridad de los contenedores: la expansión de los programas aduaneros clave requerirá una mayor atención a los factores críticos de éxito". gao.gov . Consultado el 23 de abril de 2021 .
^ "- LA INICIATIVA DE SEGURIDAD DE LOS CONTENEDORES Y LA ASOCIACIÓN ADUANERA-COMERCIAL CONTRA EL TERRORISMO: ¿SEGURIDAD DE LA CADENA DE SUMINISTRO GLOBAL O CABALLO DE TROYA?". govinfo.gov . Consultado el 23 de abril de 2021 .
^ "Guía de seguridad de contenedores | ¿Qué es la seguridad de contenedores? | Snyk". snyk.io . Consultado el 23 de abril de 2021 .
^ "Iniciativa de seguridad de contenedores". oocl.com . Archivado desde el original el 11 de septiembre de 2012 . Consultado el 23 de abril de 2021 .
^ "James Giermanski dice que las iniciativas fallidas en materia de seguridad de los contenedores ponen en tela de juicio la Dirección de Ciencia y Tecnología". The Maritime Executive . Consultado el 23 de abril de 2021 .
^ Anónimo (13 de septiembre de 2016). «Estados Unidos de América». Fiscalidad y Unión Aduanera – Comisión Europea . Consultado el 23 de abril de 2021 .
^ Iniciativa de Seguridad de Contenedores en Puertos, sitio web del Departamento de Seguridad Nacional de los Estados Unidos | revisado el 25 de septiembre de 2011
Enlaces externos
Comisión Europea: Fiscalidad y unión aduanera – Cooperación en materia de seguridad con terceros países
USDHS: Iniciativa de seguridad de contenedores
Organización Mundial de Aduanas
Asociación Americana de Autoridades Portuarias
Este artículo incorpora texto de las páginas y documentos de la Oficina de Aduanas y Protección Fronteriza de Estados Unidos sobre la Iniciativa de Seguridad de Contenedores, modificados para una perspectiva más global.
