En la historia de Estados Unidos , el Informe sobre el tema de las manufacturas , generalmente denominado por su título abreviado Informe sobre las manufacturas , es el tercero de cuatro informes importantes , y obra maestra , del padre fundador estadounidense y primer secretario del Tesoro de los Estados Unidos, Alexander Hamilton . Fue presentado al Congreso el 5 de diciembre de 1791.
Estableció principios económicos arraigados tanto en el sistema mercantilista de la Inglaterra de Isabel I como en las prácticas de Jean-Baptiste Colbert de Francia . Las ideas principales del Informe serían posteriormente incorporadas al programa del " Sistema Americano " por el senador estadounidense Henry Clay de Kentucky y su Partido Whig . Abraham Lincoln , que se autodenominó un "Henry Clay arancel Whig" durante sus primeros años, convertiría más tarde en las piedras angulares de principios, junto con su oposición a la institución y la expansión de la esclavitud , del incipiente Partido Republicano .
Las ideas de Hamilton formarían la base de la Escuela Estadounidense de Economía .
Hamilton razonó que para asegurar la independencia estadounidense, Estados Unidos necesitaba tener una política sólida para fomentar el crecimiento de la industria manufacturera y asegurar su futuro como una característica permanente del sistema económico de la nación. Argumentó que estos podrían lograrse mediante recompensas o subsidios a la industria, regulación del comercio con aranceles moderados (que no pretendían desalentar las importaciones sino aumentar los ingresos para apoyar la manufactura estadounidense mediante subsidios) y otros estímulos gubernamentales. Estas políticas no sólo promoverían el crecimiento de la industria manufacturera sino que también brindarían oportunidades de empleo diversificadas y promoverían la inmigración a los jóvenes Estados Unidos . También ampliarían las aplicaciones de la tecnología y la ciencia a todos los sectores de la economía, incluida la agricultura . En su informe, Hamilton abogó por recompensar a quienes traigan "mejoras y secretos de extraordinario valor" a Estados Unidos. [1] Eso contribuyó a hacer de Estados Unidos un refugio para los espías industriales. [2]
Hamilton razonó que los aranceles emitidos con moderación aumentarían los ingresos para financiar la nación. El arancel también podría utilizarse para fomentar la fabricación nacional y el crecimiento de la economía aplicando los fondos recaudados en parte a subsidios, entonces llamados recompensas, a los fabricantes. Hamilton intentó utilizar la tarifa para lo siguiente:
Hamilton razonó que las recompensas ( subsidios ) a la industria, que dependerían de fondos recaudados mediante aranceles moderados, serían el mejor medio para hacer crecer la manufactura sin disminuir la oferta ni aumentar los precios de los bienes. Tal estímulo mediante apoyo directo haría que las empresas estadounidenses fueran competitivas e independientes junto con la nación en su conjunto. En parte, las subvenciones se utilizarían para lo siguiente:
Aunque el Congreso se negó a aceptar las propuestas de Hamilton en 1791 debido a la oposición de Madison y sus partidarios, gran parte del tercer informe de Hamilton sería adoptado más tarde por el Congreso de los Estados Unidos a pesar de la continua oposición al apoyo a la industria mediante subsidios. Ambas partes coincidieron en que la independencia manufacturera era deseable y necesaria, pero no estuvieron de acuerdo sobre cómo obtenerla. La principal objeción del Partido Demócrata-Republicano Jeffersoniano a los subsidios era su temor de que los subsidios condujeran a la corrupción y al favoritismo de ciertos sectores de la nueva nación sobre otros: el norte sobre el sur agrario. Esa división volvería una y otra vez en cuestiones de política económica hasta el estallido de la Guerra Civil estadounidense .
A menudo se piensa que el informe de Hamilton fue completamente ignorado, pero "Hamilton trabajó para garantizar que el Congreso promulgara prácticamente todas las recomendaciones arancelarias del informe dentro de los cinco meses siguientes a su entrega". [3]
La política comercial de Hamilton basada en los ingresos, con sus aranceles más moderados, significó que en 1794, los fabricantes habían cambiado su apoyo de los federalistas a los demócratas-republicanos, que favorecían aranceles más altos y proteccionistas. [4]
Entre los principales opositores al plan económico de Alexander Hamilton se encontraban Thomas Jefferson (hasta años posteriores) y James Madison , quienes se oponían al uso de subsidios a la industria, junto con la mayor parte de su incipiente Partido Demócrata-Republicano . En lugar de recompensas, razonaron a favor de aranceles elevados y restricciones a las importaciones para aumentar la manufactura, lo que fue favorecido por los propios fabricantes, que deseaban proteger su mercado interno. [ cita necesaria ] Aunque la postura jeffersoniana originalmente favorecía una economía "agraria" de agricultores, cambió con el tiempo para abarcar muchas de las ideas originales de Hamilton: [5] Además, "la administración de Madison ayudó a generar el primer arancel verdaderamente proteccionista en EE. UU. historia." [6]
