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Seguridad social en la India

La India cuenta con un sólido marco legislativo de seguridad social que regula la seguridad social y que abarca múltiples leyes y reglamentos laborales. Estas leyes rigen varios aspectos de la seguridad social, centrándose especialmente en el bienestar de la fuerza laboral. El objetivo principal de estas medidas es fomentar relaciones laborales sólidas, cultivar un entorno de trabajo de alta calidad, garantizar el cumplimiento legislativo y mitigar riesgos como accidentes y problemas de salud. Además, las iniciativas de seguridad social tienen como objetivo proteger contra riesgos sociales como la jubilación, la maternidad, la atención médica y el desempleo, mientras que la asistencia social financiada con impuestos tiene como objetivo reducir las desigualdades y la pobreza. [1] Los Principios Rectores de la Política Estatal , consagrados en la Parte IV de la Constitución de la India, reflejan que la India es un estado de bienestar . La seguridad alimentaria de todos los indios está garantizada en virtud de la Ley de Seguridad Alimentaria Nacional de 2013, en la que el gobierno proporciona cereales altamente subsidiados o una asignación de seguridad alimentaria a las personas económicamente vulnerables. Desde entonces, el sistema se ha universalizado con la aprobación del Código de Seguridad Social de 2020. [ 2] Estos cubren a la mayoría de la población india con protección social en diversas situaciones de sus vidas. [3]

Descripción general

Los gastos de seguridad social y bienestar del Gobierno constituyen una parte sustancial del presupuesto oficial, al igual que los presupuestos de los organismos de seguridad social, y los gobiernos estatales y locales desempeñan funciones en el desarrollo y la implementación de políticas de seguridad social. Los distintos gobiernos estatales también operan de manera exclusiva sistemas adicionales de medidas de bienestar. [4] [5] Aadhaar se utiliza para distribuir medidas de bienestar en la India.

El sistema integral de protección social de la India se puede clasificar de la siguiente manera: asistencia social (en forma de pagos de bienestar en efectivo o en especie financiados a través de impuestos) y esquemas contributivos obligatorios de seguridad social principalmente relacionados con el empleo. El Código de Seguridad Social de 2020 es parte del código laboral indio que se ocupa de la seguridad social de los empleados y tiene disposiciones sobre pensiones de jubilación y fondos de previsión, seguro de salud y beneficios médicos, pago y licencias por enfermedad, beneficios de desempleo y licencias parentales pagadas. [6]

Los programas de seguridad social más grandes respaldados por el Código de Seguridad Social son:

Presupuesto

Según la Encuesta Económica del Gobierno de la India de 2022-23, el gasto del gobierno general (federal, estados y organismos locales combinados) en protección social (transferencias directas de efectivo, inclusión financiera, beneficios sociales, salud y otros seguros, subsidios, comidas escolares gratuitas, garantía de empleo rural y subsidios de vivienda para los ingresos bajos), fue de aproximadamente 2,130,000 crore (US$ 260 mil millones), que fue el 8,3% del producto interno bruto (PIB). [9] Estos no son parte de la seguridad social relacionada con el empleo que es administrada por separado por organismos individuales. [10] Si se tienen en cuenta los fondos gastados por la EPFO, ESI y los diversos otros organismos de fondos de previsión, el gasto total del gobierno general de la India (centro, estados y ciudades todos juntos) es el 12,8% del PIB o 3,320,000 crore (US$ 400 mil millones). [11]

Organismos y programas de seguridad social a nivel nacional

En esta sección se tratan algunos de los programas sociales y medidas de bienestar que se aplican en la India a nivel federal. Se pueden clasificar en dos categorías: 1) la seguridad social, que se financia principalmente mediante contribuciones obligatorias o voluntarias en la nómina, y 2) la asistencia social, que se financia mediante impuestos. [12] [13] La financiación de estos programas se puede clasificar en: no contributiva y financiada por los contribuyentes, financiada por el empleador y, por último, financiada conjuntamente (con aportaciones del empleador y del empleado y parcialmente aportada por el gobierno).

Seguridad social

Se trata de programas de jubilación, atención médica, discapacidad, cuidado infantil, gratificaciones y fondos de previsión y seguros, en su mayoría regidos por el Código de Seguridad Social de 2020, la mayoría de los cuales son obligatorios para todos los empleados indios y extranjeros que trabajan en la India. [14]

Sistema Unificado de Pensiones para Funcionarios Públicos

El sistema de pensiones unificado es un sistema de pensiones para funcionarios públicos en la India que reemplaza al antiguo sistema de pensiones de beneficios definidos y sin fondos . En el sistema de pensiones unificado, un funcionario público contribuye con el 10% de su salario mientras que el gobierno contribuye con el 18% cada mes en su nombre. Después de jubilarse, el funcionario público recibe el 50% de su salario básico del promedio de los últimos 12 meses anteriores a la jubilación. La pensión está indexada a la inflación y aumenta cada año. [15]

Sistema Nacional de Pensiones

Se cree que este sistema se convertirá en el sistema nacional de pensiones de la India, que inicialmente comenzó a reemplazar al sistema de pensiones de los funcionarios públicos. Los funcionarios públicos que se incorporaron al servicio antes de 2004 tienen derecho al Plan de Pensiones del Servicio Civil y al Fondo de Previsión General. Estos se establecieron en 1972 y 1981 respectivamente. Era un sistema de beneficios definidos al que los empleados no contribuían y la pensión se financiaba a través del presupuesto general del estado. Para calificar para una pensión, uno debe haber estado en servicio durante al menos diez años y la edad de jubilación era de 58 años. El empleado jubilado recibía el 50% de su último salario como pensión mensual. Debido a la grave carga financiera que este sistema estaba imponiendo a las finanzas del gobierno, se abolió para los nuevos empleados del servicio civil a partir del año 2004 y se reemplazó por el Sistema Nacional de Pensiones . [16]

El Sistema Nacional de Pensiones (NPS, por sus siglas en inglés) es un sistema de pensiones de contribución definida administrado y regulado por la Autoridad de Regulación y Desarrollo de Fondos de Pensiones (PFRDA, por sus siglas en inglés), creado por una ley del Parlamento de la India. El NPS comenzó con la decisión del Gobierno de la India de poner fin a las pensiones de beneficio definido del Antiguo Plan de Pensiones (OPS, por sus siglas en inglés) para todos sus empleados que se incorporaron después del 1 de enero de 2004.

El empleado aporta el 10% de su salario bruto al sistema, mientras que el empleador aporta una cantidad equivalente. Al llegar a la edad oficial de jubilación, el empleado puede retirar el 60% del monto en un pago único, mientras que el 40% debe utilizarse obligatoriamente para comprar una anualidad que se utilizará para pagar una pensión mensual. El sistema intenta alcanzar un objetivo del 50% del último salario del empleado. Este sistema se ha hecho obligatorio para todos los funcionarios públicos, pero voluntario para los demás. En el Plan del Fondo de Previsión General, el empleado debe aportar al menos el 6% de su salario bruto y existe una rentabilidad garantizada del 8%. El empleado puede retirar el monto en un pago único cuando se jubila. [17]

Organización del Fondo de Previsión de los Empleados

Es el organismo de seguridad social más importante que cubre a la mayoría de los empleados en la India y les otorga protección social y se rige por el Código de Seguridad Social de 2020. Gestiona tres planes de seguridad social para trabajadores y empleados en la India. Un fondo de previsión es una especie de plan de jubilación. Es obligatorio para todos los trabajadores privados y autónomos (los funcionarios públicos están cubiertos por el Sistema de Pensiones de los Funcionarios Públicos ) según la Ley de Fondos de Previsión de los Empleados y Disposiciones Varias de 1952.

Según esta ley, el empleado aporta el 12 % de su salario mensual y su empleador aporta una cantidad equivalente, mientras que el gobierno aporta el 1 % del salario del empleado, con una contribución total del 25 % del salario bruto del empleado. Las contribuciones se destinan a tres planes de seguridad social: el fondo de previsión obligatorio, un plan de pensiones y un seguro de invalidez y de vida. La contribución total del 12 % del empleado se destina al Plan del Fondo de Previsión de los Empleados (EPF), mientras que de la parte del 12 % del empleador, el 3,67 % se destina al Fondo de Previsión de los Empleados y el 8,33 % se destina al Plan de Pensiones de los Empleados (EPS) junto con una contribución del 1 % del gobierno, mientras que la contribución del 0,5 % del empleador se destina al Seguro Vinculado a los Depósitos de los Empleados (EDLI).

Los empleados afiliados a este organismo también están cubiertos automáticamente por el seguro de salud del Sistema Nacional de Protección de la Salud . [18] El empleado retira la cantidad depositada para el fondo de previsión junto con el interés acumulado una vez que el empleado alcanza la edad de jubilación legal. En caso de muerte o discapacidad durante el trabajo, el empleado dependiente o discapacitado recibe una pensión mensual durante toda su vida. Los planes de pensiones garantizan una pensión mínima básica para la vida del empleado después de la jubilación. La edad de jubilación se sitúa actualmente en 60 años en todos los establecimientos cubiertos por el EPFO. [11] En general, el sistema intenta alcanzar el 50% del último salario del empleado. [19]

Seguro estatal de los empleados

El Seguro Estatal de Empleados (abreviado como ESI) es un fondo de seguridad social y seguro de salud para trabajadores indios. El fondo es administrado por la Corporación de Seguro Estatal de Empleados (ESIC) de acuerdo con las normas y regulaciones estipuladas en la Ley ESI de 1948. Este fondo es administrado por la Corporación ESI (ESIC) de acuerdo con las normas y regulaciones estipuladas allí en la Ley ESI de 1948, que supervisa la provisión de atención médica y beneficios en efectivo a los empleados y sus familias. ESIC es un organismo estatutario y autónomo dependiente del Ministerio de Trabajo y Empleo .

Para todos los empleados que ganan 21,000 (US$ 250) o menos por mes como salario, el empleador contribuye con el 3.25% y el empleado contribuye con el 0.75%, la participación total es del 4%. El plan ESI es un tipo de plan de seguridad social para empleados del sector organizado. Los empleados registrados bajo el seguro tienen derecho a tratamiento médico para ellos mismos y sus dependientes, beneficio de desempleo , pago por enfermedad y beneficio de maternidad en el caso de las empleadas.

En caso de incapacidad o muerte relacionada con el empleo, se prevé una prestación por incapacidad y una pensión familiar respectivamente. [20] : 67  Hay instalaciones médicas para pacientes ambulatorios disponibles en 1418 dispensarios de ESI y a través de 1678 médicos registrados. La atención para pacientes hospitalizados está disponible en 145 hospitales de ESI y 42 anexos hospitalarios con un total de 19 387 camas. Además, varios hospitales del gobierno estatal también tienen camas para el uso exclusivo de los beneficiarios de ESI. Se pueden aprovechar los beneficios en efectivo en cualquiera de los 830 centros de ESI en toda la India. [21] : 13, 16 

Sistema Nacional de Protección de la Salud

Las personas que trabajan en el sector organizado obtienen un seguro de salud a través de Ayushman Bharat Yojana o del Seguro Estatal de Empleados . Ayushman Bharat Yojana también brinda cobertura a los pobres y a las personas que trabajan en el sector no organizado. Estos dos son fondos de seguro de salud públicos que tienen cobertura que incluye 3 días de prehospitalización y 15 días de gastos posteriores a la hospitalización. Se cubren alrededor de 1.400 procedimientos con todos los costos relacionados, como los gastos de OT.

Este seguro de salud público está financiado íntegramente por los contribuyentes y la totalidad de la prima corre a cargo del gobierno central y de los estados en una proporción de 60:40. Se estima que el programa costará al gobierno 99.000 millones de rupias (12.000 millones de dólares) para 2026, lo que lo convierte en uno de los pocos sistemas de seguridad social que no está sufriendo recortes presupuestarios. [22] PMJAY y la tarjeta electrónica proporcionan una cobertura de 5 lakh de rupias (6.860 dólares) por familia al año, lo que ayuda a las personas económicamente vulnerables a obtener un fácil acceso a los servicios de atención sanitaria de forma gratuita.

Pensión Atal Yojna (APY)

Se trata de un plan de pensión complementaria básica voluntaria, destinado principalmente a personas que sobreviven con pequeños trabajos, contratos de corta duración o jornaleros. Está abierto a todos los titulares de cuentas de ahorro en bancos o en oficinas de correos en el grupo de edad de 18 a 40 años y las contribuciones difieren en función del monto de pensión elegido. Los suscriptores recibirían la pensión mensual mínima garantizada de ₹1,000 o ₹2,000 o ₹3,000 o ₹4,000 o ₹5,000 a la edad de 60 años.

En virtud del APY, la pensión mensual estaría a disposición del afiliado y, después de él, de su cónyuge, y, tras su muerte, el capital de pensión, acumulado a los 60 años del afiliado, se devolvería al candidato del afiliado. La pensión mínima estaría garantizada por el Gobierno, es decir, si el capital acumulado basado en las contribuciones genera un rendimiento de la inversión inferior al estimado y es insuficiente para proporcionar la pensión mínima garantizada, el Gobierno central financiaría dicha insuficiencia con el presupuesto general. Por otra parte, si el rendimiento de la inversión es superior, los afiliados obtendrían mayores beneficios de pensión. [23]

Prestaciones por maternidad

Según el Código de Seguridad Social de 2020, todas las empleadas tienen derecho a 26 semanas de licencia de maternidad totalmente remunerada. Las mujeres pueden acogerse a este beneficio durante un período que se extienda hasta un máximo de 8 semanas antes de la fecha prevista del parto y el tiempo restante se puede aprovechar después del parto. Para las mujeres que tengan 2 o más hijos supervivientes, la duración de la licencia de maternidad remunerada será de 12 semanas (es decir, 6 semanas antes y 6 semanas después de la fecha prevista del parto). La licencia de maternidad de 12 semanas estará disponible para las madres que adopten un niño menor de tres meses a partir de la fecha de adopción, así como para las "madres comitentes" (definidas como una madre biológica que utiliza su óvulo para crear un embrión implantado en otra mujer).

La mujer debe trabajar y contribuir al menos 80 días durante los años en que piensa acogerse a este beneficio. Esta medida de seguridad social está financiada íntegramente por el empleador y es obligatoria para todos los establecimientos que operan en la India. [24]

Sistema de seguro de accidentes

El Pradhan Mantri Suraksha Bima Yojana está disponible para personas (residentes indios o NRI) de entre 18 y 70 años de edad con cuentas bancarias. Tiene una prima anual de 12 (14¢ USD) sin incluir impuestos. El Pradhan Mantri Suraksha Bima Yojana está exento del GST. El monto se debita automáticamente de la cuenta. Este plan de seguro puede tener una cobertura de un año desde el 1 de junio hasta el 31 de mayo y se ofrecería a través de bancos y sería administrado por compañías de seguros generales del sector público. [25]

En caso de muerte inesperada o incapacidad total, el pago al candidato será de 2 lakh (US$ 2,400) y en caso de incapacidad permanente parcial de ₹ 1 lakh (US$ 1,200). La incapacidad total se ha definido como la pérdida del uso de ambos ojos, manos o pies. La incapacidad permanente parcial se ha definido como la pérdida del uso de un ojo, mano o pie. [26] [27] Además, la muerte por suicidio, abuso de alcohol, drogas, etc. no está cubierta.</ref>

Sistema Nacional de Pensiones

Se cree que este sistema se convertirá en el sistema nacional de pensiones de la India para los empleados del sector privado. El Sistema Nacional de Pensiones (NPS) es un sistema de pensiones de contribución definida administrado y regulado por la Autoridad de Regulación y Desarrollo de Fondos de Pensiones (PFRDA), creado por una ley del Parlamento de la India.

El empleado aporta el 10% de su salario bruto al sistema, mientras que el empleador a veces aporta una cantidad equivalente. Al llegar a la edad oficial de jubilación, el empleado puede retirar el 60% del monto en un solo pago, mientras que el 40% debe utilizarse obligatoriamente para comprar una renta vitalicia que se utilizará para pagar una pensión mensual. El sistema intenta alcanzar un objetivo del 50% del último salario del empleado. Este sistema se ha vuelto voluntario para los empleados del sector privado. [28]

Organización del Fondo de Previsión de los Empleados

Es el organismo de seguridad social más importante que cubre a la mayoría de los empleados en la India y les otorga protección social y se rige por el Código de Seguridad Social de 2020. Gestiona tres planes de seguridad social para trabajadores y empleados en la India. Un fondo de previsión es una especie de plan de jubilación. Es obligatorio para todos los trabajadores privados y autónomos (los funcionarios públicos están cubiertos por el Sistema de Pensiones de los Funcionarios Públicos ) según la Ley de Fondos de Previsión de los Empleados y Disposiciones Varias de 1952.

Según esta ley, el empleado aporta el 12 % de su salario mensual y su empleador aporta una cantidad equivalente, mientras que el gobierno aporta el 1 % del salario del empleado, con una contribución total del 25 % del salario bruto del empleado. Las contribuciones se destinan a tres planes de seguridad social: el fondo de previsión obligatorio, un plan de pensiones y un seguro de invalidez y de vida. La contribución total del 12 % del empleado se destina al Plan del Fondo de Previsión de los Empleados (EPF), mientras que de la parte del 12 % del empleador, el 3,67 % se destina al Fondo de Previsión de los Empleados y el 8,33 % se destina al Plan de Pensiones de los Empleados (EPS) junto con una contribución del 1 % del gobierno, mientras que la contribución del 0,5 % del empleador se destina al Seguro Vinculado a los Depósitos de los Empleados (EDLI).

Los empleados afiliados a este organismo también están cubiertos automáticamente por el seguro de salud del Sistema Nacional de Protección de la Salud . [29] El empleado retira la cantidad depositada para el fondo de previsión junto con el interés acumulado una vez que el empleado alcanza la edad de jubilación legal. En caso de muerte o discapacidad durante el trabajo, el empleado dependiente o discapacitado recibe una pensión mensual durante toda su vida. Los planes de pensiones garantizan una pensión mínima básica para la vida del empleado después de la jubilación. La edad de jubilación se sitúa actualmente en 60 años en todos los establecimientos cubiertos por el EPFO. [11] En general, el sistema intenta alcanzar el 50% del último salario del empleado. [30]

Seguro estatal de los empleados

El Seguro Estatal de Empleados (abreviado como ESI) es un fondo de seguridad social y seguro de salud para trabajadores indios. El fondo es administrado por la Corporación de Seguro Estatal de Empleados (ESIC) de acuerdo con las normas y regulaciones estipuladas en la Ley ESI de 1948. Este fondo es administrado por la Corporación ESI (ESIC) de acuerdo con las normas y regulaciones estipuladas allí en la Ley ESI de 1948, que supervisa la provisión de atención médica y beneficios en efectivo a los empleados y sus familias. ESIC es un organismo estatutario y autónomo dependiente del Ministerio de Trabajo y Empleo .

Para todos los empleados que ganan 21,000 (US$ 250) o menos por mes como salario, el empleador contribuye con el 3.25% y el empleado contribuye con el 0.75%, la participación total es del 4%. El plan ESI es un tipo de plan de seguridad social para empleados del sector organizado. Los empleados registrados bajo el seguro tienen derecho a tratamiento médico para ellos mismos y sus dependientes, beneficio de desempleo , pago por enfermedad y beneficio de maternidad en el caso de las empleadas.

En caso de incapacidad o muerte relacionada con el empleo, se prevé una prestación por incapacidad y una pensión familiar respectivamente. [20] : 67  Hay instalaciones médicas para pacientes ambulatorios disponibles en 1418 dispensarios de ESI y a través de 1678 médicos registrados. La atención para pacientes hospitalizados está disponible en 145 hospitales de ESI y 42 anexos hospitalarios con un total de 19 387 camas. Además, varios hospitales del gobierno estatal también tienen camas para el uso exclusivo de los beneficiarios de ESI. Se pueden aprovechar los beneficios en efectivo en cualquiera de los 830 centros de ESI en toda la India. [21] : 13, 16 

Sistema Nacional de Protección de la Salud

Las personas que trabajan en el sector organizado obtienen un seguro de salud a través de Ayushman Bharat Yojana o del Seguro Estatal de Empleados . Ayushman Bharat Yojana también brinda cobertura a los pobres y a las personas que trabajan en el sector no organizado. Estos dos son fondos de seguro de salud públicos que tienen cobertura que incluye 3 días de prehospitalización y 15 días de gastos posteriores a la hospitalización. Se cubren alrededor de 1.400 procedimientos con todos los costos relacionados, como los gastos de OT.

Este seguro de salud público está financiado íntegramente por los contribuyentes y la totalidad de la prima corre a cargo del gobierno central y de los estados en una proporción de 60:40. Se estima que el programa costará al gobierno 99.000 millones de rupias (12.000 millones de dólares) para 2026, lo que lo convierte en uno de los pocos sistemas de seguridad social que no está sufriendo recortes presupuestarios. [31] PMJAY y la tarjeta electrónica proporcionan una cobertura de 5 lakh de rupias (6.860 dólares) por familia al año, lo que ayuda a las personas económicamente vulnerables a obtener un acceso fácil a los servicios de atención sanitaria de forma gratuita.

Pensión Atal Yojna (APY)

Se trata de un plan de pensión complementaria básica voluntaria, destinado principalmente a personas que sobreviven con pequeños trabajos, contratos de corta duración o jornaleros. Está abierto a todos los titulares de cuentas de ahorro en bancos o en oficinas de correos en el grupo de edad de 18 a 40 años y las contribuciones difieren en función del monto de pensión elegido. Los suscriptores recibirían la pensión mensual mínima garantizada de ₹1,000 o ₹2,000 o ₹3,000 o ₹4,000 o ₹5,000 a la edad de 60 años.

En virtud del APY, la pensión mensual estaría a disposición del afiliado y, después de él, de su cónyuge, y, tras su muerte, el capital de pensión, acumulado a los 60 años del afiliado, se devolvería al candidato del afiliado. La pensión mínima estaría garantizada por el Gobierno, es decir, si el capital acumulado basado en las contribuciones genera un rendimiento de la inversión inferior al estimado y es insuficiente para proporcionar la pensión mínima garantizada, el Gobierno central financiaría dicha insuficiencia con el presupuesto general. Por otra parte, si el rendimiento de la inversión es superior, los afiliados obtendrían mayores beneficios de pensión. [32]

Prestaciones por maternidad

Según el Código de Seguridad Social de 2020, todas las empleadas tienen derecho a 26 semanas de licencia de maternidad totalmente remunerada. Las mujeres pueden acogerse a este beneficio durante un período que se extienda hasta un máximo de 8 semanas antes de la fecha prevista del parto y el tiempo restante se puede aprovechar después del parto. Para las mujeres que tengan 2 o más hijos supervivientes, la duración de la licencia de maternidad remunerada será de 12 semanas (es decir, 6 semanas antes y 6 semanas después de la fecha prevista del parto). La licencia de maternidad de 12 semanas estará disponible para las madres que adopten un niño menor de tres meses a partir de la fecha de adopción, así como para las "madres comitentes" (definidas como una madre biológica que utiliza su óvulo para crear un embrión implantado en otra mujer).

La mujer debe trabajar y contribuir al menos 80 días durante los años en que piensa acogerse a este beneficio. Esta medida de seguridad social está financiada íntegramente por el empleador y es obligatoria para todos los establecimientos que operan en la India. [33]

Sistema de seguro de accidentes

El Pradhan Mantri Suraksha Bima Yojana está disponible para personas (residentes indios o NRI) de entre 18 y 70 años de edad con cuentas bancarias. Tiene una prima anual de 12 (14¢ USD) sin incluir impuestos. El Pradhan Mantri Suraksha Bima Yojana está exento del GST. El monto se debita automáticamente de la cuenta. Este plan de seguro puede tener una cobertura de un año desde el 1 de junio hasta el 31 de mayo y se ofrecería a través de bancos y sería administrado por compañías de seguros generales del sector público. [34]

En caso de muerte inesperada o incapacidad total, el pago al nominado será de 2 lakh (US$ 2,400) y en caso de incapacidad permanente parcial de ₹ 1 lakh (US$ 1,200). La incapacidad total se ha definido como la pérdida del uso de ambos ojos, manos o pies. La incapacidad permanente parcial se ha definido como la pérdida del uso de un ojo, mano o pie. [26] [27] Además, la muerte por suicidio, abuso de alcohol, drogas, etc. no están cubiertas.

Asistencia social y subvenciones

Se trata de programas de asistencia social basados ​​en derechos, financiados a través de los impuestos generales y que cuentan con respaldo legal . [2] [35]

Red Nacional de Seguridad Alimentaria

Se trata de uno de los programas de seguridad alimentaria más completos y el programa de prestaciones sociales más caro del mundo entre todos los países en desarrollo. [36] [37] Su objetivo es proporcionar cereales subsidiados a aproximadamente dos tercios de los 1.200 millones de habitantes del país. [38] Se convirtió en ley el 12 de septiembre de 2013, con efecto retroactivo al 5 de julio de 2013. [39] [40]

La Ley Nacional de Seguridad Alimentaria de 2013 (NFSA 2013) convierte en derechos legales los programas de seguridad alimentaria existentes del Gobierno de la India. Incluye el Plan de Comidas del Mediodía , el Plan de Servicios Integrados de Desarrollo Infantil y el Sistema de Distribución Pública . Además, la NFSA 2013 reconoce los derechos de maternidad. El Plan de Comidas del Mediodía y el Plan de Servicios Integrados de Desarrollo Infantil son de naturaleza universal, mientras que el PDS llegará a aproximadamente dos tercios de la población (75% en áreas rurales y 50% en áreas urbanas).

Según las disposiciones del proyecto de ley, los beneficiarios del Sistema Público de Distribución (o, PDS) tienen derecho a 5 kilogramos (11 libras) por persona por mes de cereales a los siguientes precios:

Además de granos y cereales, también se proporcionan gratuitamente 2 kg de lentejas y legumbres de alta calidad y ricas en proteínas por persona por mes. [41] [42] Las mujeres embarazadas, las madres lactantes y ciertas categorías de niños tienen derecho a recibir cereales gratuitos todos los días. En 2022, el gobierno general (centro y estados combinados) gastó alrededor del 6,3% de su presupuesto en este programa con una asignación total de 530.000 millones de rupias (US$ 64 mil millones). [43] En ausencia de disponibilidad de granos alimenticios con el gobierno, los beneficiarios de la ley reciben los beneficios del subsidio de seguridad alimentaria directamente en sus cuentas bancarias.

Comidas escolares gratuitas

El programa de comidas del mediodía es un programa de comidas escolares del Gobierno de la India diseñado para mejorar el estado nutricional de los niños en edad escolar en todo el país y se rige por la ley estatutaria Ley Nacional de Seguridad Alimentaria de 2013. [ 44] El programa proporciona almuerzos gratuitos en días laborables para niños de clases primarias y primarias superiores en centros educativos innovadores gubernamentales, subvencionados por el gobierno, de organismos locales, del Plan de Garantía de Educación y alternativos, Madarsa y Maqtabs apoyados por Sarva Shiksha Abhiyan y escuelas del Proyecto Nacional de Trabajo Infantil dirigidas por el Ministerio de Trabajo. [45] Atiende a 120.000.000 de niños en más de 1.265.000 escuelas y centros del Plan de Garantía de Educación, y es el más grande de su tipo en el mundo. [46]

En virtud del artículo 24, párrafo 2c [47] de la Convención sobre los Derechos del Niño , de la que la India es parte, [48] la India se ha comprometido a proporcionar "alimentos nutritivos adecuados" a los niños. El programa ha experimentado muchos cambios desde su lanzamiento en 1995. El Programa de Comidas del Mediodía está cubierto por la Ley Nacional de Seguridad Alimentaria de 2013. El respaldo legal del programa de comidas escolares de la India es similar al respaldo legal proporcionado en los EE. UU. a través de la Ley Nacional de Almuerzos Escolares .

Pradhan Mantri Awas Yojana (Gramin y Urban)

Se trata del programa insignia de asistencia para la vivienda de la India, diseñado específicamente para reducir la falta de vivienda y la pobreza en las zonas rurales y urbanas. En virtud del programa, se proporciona asistencia financiera por valor de 420.000 rupias (5.000 dólares estadounidenses) en zonas llanas y 530.000 rupias (6.400 dólares estadounidenses) en zonas difíciles (zonas altas) para la construcción o mejora de viviendas para grupos de bajos ingresos y jubilados. [49] El Gobierno central , que cubre el 60% del costo, asignó un presupuesto de 48.000 millones de rupias (5.800 millones de dólares estadounidenses) tanto para las regiones rurales como para las urbanas. Se supone que los estados cubrirán el 40% restante. [50]

Estas casas están equipadas con instalaciones tales como un baño, conexiones de gas GLP para cocinar, conexión eléctrica y agua potable entubada en convergencia con otros esquemas, por ejemplo, baños Swachh Bharat Abhiyan , conexión de gas GLP Ujjwala Yojana , conexión eléctrica Saubhagya Yojana, etc. [51] Las casas se asignan a nombre de la mujer o conjuntamente entre marido y mujer. [52]

Prestación por maternidad para mujeres autónomas o desempleadas

Pradhan Mantri Matri Vandana Yojana es un programa de prestaciones de maternidad dirigido por el gobierno de la India para hogares de bajos ingresos. Se introdujo en 2017 y lo implementa el Ministerio de Desarrollo de la Mujer y el Niño . Es un plan de transferencia de efectivo condicional para mujeres embarazadas y lactantes de 19 años de edad o más por el primer nacimiento vivo. [53] Proporciona una compensación salarial parcial a las mujeres por la pérdida de salario durante el parto y el cuidado infantil y para proporcionar condiciones para un parto seguro y buenas prácticas de nutrición y alimentación.

En 2013, el plan se incorporó a la Ley de Seguridad Alimentaria Nacional de 2013 para implementar la prestación de un beneficio de maternidad en efectivo de 6.000 rupias (72 dólares estadounidenses) establecido en la Ley. [54] Los beneficiarios elegibles recibirían el incentivo otorgado en virtud del Janani Suraksha Yojana (JSY) para el parto institucional y el incentivo recibido en virtud del JSY se contabilizaría como parte de los beneficios de maternidad, de modo que, en promedio, una mujer recibe 6.000 rupias (72 dólares estadounidenses). [55] El costo financiero total de este beneficio (tanto el centro como los estados juntos) fue de 2.475,89 millones de rupias (300 millones de dólares estadounidenses) en 2020, lo que pone de relieve los recortes constantes en la asignación presupuestaria a lo largo de los años. [56]

Servicios de desarrollo infantil integrado

Es un programa gubernamental en la India que proporciona alimentos, educación preescolar , atención médica primaria , transferencias de efectivo a las familias, inmunización, controles de salud y servicios de derivación a niños menores de 6 años y sus madres. [57] El plan se lanzó en 1975, se interrumpió en 1978 por el gobierno de Morarji Desai y luego se relanzó con el Décimo Plan Quinquenal.

El décimo plan quinquenal también vinculó el ICDS con los centros Anganwadi establecidos principalmente en zonas rurales y atendidos por trabajadores de primera línea. [58] Además de combatir la malnutrición y la mala salud, el programa también pretende combatir la desigualdad de género proporcionando a las niñas los mismos recursos que a los niños.

Durante el año fiscal 2018-19 , el gobierno central de la India asignó ₹16,335 millones de rupias (2,18 mil millones de dólares) al programa. [59] La amplia red de ICDS tiene un papel importante en la lucha contra la desnutrición rural, especialmente para los niños de los grupos más débiles y marginados. [60]

Sistema Nacional de Garantía de Empleo Rural

La Ley Nacional de Garantía de Empleo Rural de 2005 es una medida de bienestar social que tiene como objetivo garantizar el " derecho al trabajo ". Se considera uno de los programas de obras públicas más grandes del mundo. Esta ley se aprobó en septiembre de 2005 bajo el gobierno de la UPA del Primer Ministro Dr. Manmohan Singh . Su objetivo es mejorar la seguridad de los medios de vida en las zonas rurales proporcionando al menos 100 días de empleo asalariado en un año financiero a cada hogar cuyos miembros adultos se ofrezcan voluntariamente para realizar trabajos manuales no calificados. [61] [62] En 2021, el gobierno asignó 73.000 crore (US$ 8.7 mil millones) para este plan. Junto con los gobiernos central y estatal, la asignación neta fue de ₹ 201.666 crore (US$ 24 mil millones) en 2021, un aumento masivo con respecto a la estimación presupuestada para contrarrestar la pérdida económica causada por el bloqueo de COVID-19. [63] [64] En 2023, el presupuesto del programa ha sido recortado por el centro a 60.000 millones de rupias (US$ 7.200 millones). [65]

Sistema Nacional de Asistencia Social

El Programa Nacional de Asistencia Social es un plan patrocinado centralmente por el Gobierno de la India que brinda beneficios financieros solidarios a las personas mayores que no pueden trabajar y no tienen otros derechos de pensión, viudas/viudos que se quedaron sin el sustentador de la familia y personas con discapacidades en forma de pensiones sociales . A partir de 2023, hay más de 29 millones de beneficiarios del NSAP en la India. [66] La asignación del gobierno central al presupuesto del NSAP (que constituye el 60% del gasto en este plan) es de 9,636 crore (US$ 1,2 mil millones) en 2023, lo que pone de relieve los recortes constantes al presupuesto a lo largo de los años. [67]

Medidas de bienestar en varios estados

A continuación se presentan algunas de las medidas adoptadas a nivel estatal con fines de seguridad social y bienestar en la India.

Bengala Occidental

Kanyashree Prakalpa ( en bengalí : কন্যাশ্রী ) es una iniciativa del Gobierno de Bengala Occidental para mejorar la vida y la condición de las niñas, ayudando a las familias económicamente desfavorecidas con dinero en efectivo para que no organicen el matrimonio de sus hijas antes de los 18 años debido a problemas económicos. El objetivo de esta iniciativa es ayudar a aquellas niñas que pertenecen a familias pobres y, por lo tanto, no pueden realizar estudios superiores debido a las duras condiciones económicas. Ha recibido el reconocimiento internacional del Departamento de Desarrollo Internacional de las Naciones Unidas y de la UNICEF .

El plan tiene dos componentes de prestaciones monetarias condicionales:

  1. La primera es la K1, una beca anual de 1.000 rupias que se pagará anualmente a las niñas de entre 13 y 18 años por cada año que permanezcan en la escuela, siempre que no estén casadas en ese momento. Originalmente, en 2013-2014 y 2014-2015, la beca anual era de 500 rupias.
  2. El segundo beneficio es el K2, una subvención única de 25.000/- que se pagará cuando las niñas cumplan 18 años, siempre que estén realizando una actividad académica u ocupacional y no estén casadas en ese momento.

El término "educación" abarca la educación secundaria y superior , así como los diversos cursos vocacionales, técnicos y deportivos disponibles para este grupo de edad. Si bien la beca anual se paga solo cuando las niñas alcanzan el octavo grado, este criterio no se aplica a las niñas con necesidades especiales cuya discapacidad es del 40% o más.

Recientemente, el Gobierno estatal ha eliminado el requisito de ingresos, por lo que todas las niñas pueden solicitar este programa. Anteriormente, el programa solo estaba abierto a familias cuyos ingresos anuales fueran iguales o inferiores a 120 000 rupias (1400 dólares estadounidenses), pero este criterio ya no se aplica a las niñas con necesidades especiales, es decir, las que han perdido a ambos padres, así como a las niñas que residen en hogares de menores.

Tamil Nadu

Amma Unavagam ( en tamil : அம்மா உணவகம் ) es un programa de subsidios alimentariosdirigido por el gobierno de Tamil Nadu en la India . Es el primer programa de este tipo que ha llevado a cabo un gobierno en la India. Ha sido una inspiración para muchos estados como Odisha, Karnataka y Andhra Pradesh, que posteriormente propusieron programas similares tras ver su éxito. [68]

En virtud de este plan, las corporaciones municipales de comedores estatales sirven alimentos subsidiados a precios bajos. [69] El origen del plan se remonta al concepto de restaurantes rurales promovido por el Instituto de Investigación Agrícola de Nimbkar . [70] El significado literal del nombre del plan, Amma Unavagam, es comedor de madre. Amma se traduce como madre en tamil, pero también es una referencia al Ministro Principal J Jayalalithaa , quien introdujo esta cadena de restaurantes como parte de los planes gubernamentales destinados a ayudar a los sectores económicamente desfavorecidos de la sociedad. [71]

Véase también

Comparaciones

Referencias

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