La República del Sudán se estableció como Estado soberano independiente el 1 de enero de 1956 tras la terminación del condominio del Sudán angloegipcio , cuya soberanía había sido conferida conjuntamente a Egipto y el Reino Unido . Antes de 1955, sin embargo, mientras todavía estaba sujeto al condominio, el gobierno autónomo sudanés bajo Ismail al-Azhari había detenido temporalmente el progreso de Sudán hacia la autodeterminación , con la esperanza de promover la unidad con Egipto . A pesar de que su Partido Unionista Nacional (NUP) , pro egipcio, obtuvo la mayoría en las elecciones parlamentarias de 1953 , Azhari se dio cuenta de que la opinión popular se había vuelto contra dicha unión. Azhari, que había sido el principal portavoz de la "unidad del Valle del Nilo ", cambió por tanto la postura del NUP y apoyó la independencia sudanesa. El 19 de diciembre de 1955, el parlamento sudanés, bajo el liderazgo de Azhari, adoptó por unanimidad una declaración de independencia que entró en vigor el 1 de enero de 1956. Azhari pidió la retirada de las tropas extranjeras y pidió a los gobiernos de Egipto y el Reino Unido que patrocinaran una plebiscito por adelantado.
Sudán logró la independencia sin que los partidos políticos rivales hubieran acordado la forma y el contenido de una constitución permanente. En lugar de ello, la Asamblea Constituyente adoptó un documento conocido como Constitución de Transición, que sustituyó al gobernador general como jefe de Estado por una Comisión Suprema de cinco miembros elegida por un parlamento compuesto por un Senado elegido indirectamente y una Cámara de Representantes elegida popularmente. . La Constitución de Transición también asignaba poder ejecutivo al primer ministro, que era designado por la Cámara de Representantes y confirmado en su cargo por la Comisión Suprema.
Aunque logró la independencia sin conflictos, Sudán heredó muchos problemas del condominio. El principal de ellos fue el estatus de la función pública. El gobierno colocó a sudaneses en la administración y proporcionó compensaciones y pensiones a los oficiales británicos del Servicio Político de Sudán que abandonaron el país; retuvo a quienes no pudieron ser reemplazados, en su mayoría técnicos y docentes. Jartum logró esta transformación rápidamente y con un mínimo de turbulencia, aunque a los sureños les molestó el reemplazo de los administradores británicos en el sur por sudaneses del norte. Para promover sus intereses, muchos líderes del sur concentraron sus esfuerzos en Jartum, donde esperaban obtener concesiones constitucionales. Aunque decididos a resistir lo que percibían como imperialismo árabe , se oponían a la violencia. La mayoría de los representantes del sur apoyaron la autonomía provincial y advirtieron que si no se lograban concesiones legales, el sur se rebelaría.
El régimen parlamentario introdujo planes para expandir los sectores educativo, económico y de transporte del país. Para lograr estos objetivos, Jartum necesitaba asistencia económica y técnica extranjera, a la que Estados Unidos se comprometió desde el principio. Las conversaciones entre los dos gobiernos habían comenzado a mediados de 1957, y el parlamento ratificó un acuerdo de ayuda de los Estados Unidos en julio de 1958. Washington esperaba que este acuerdo reduciría la excesiva dependencia de Sudán de una economía de monocultivo ( algodón ) y facilitaría el desarrollo del infraestructura de transporte y comunicaciones del país.
El primer ministro formó un gobierno de coalición en febrero de 1956, pero enajenó a Khatmiyyah al apoyar políticas gubernamentales cada vez más seculares. En junio, algunos miembros de Khatmiyyah que habían desertado del NUP establecieron el Partido Democrático Popular (PDP) bajo el liderazgo de Ahmed al-Mirghani . La Umma y el PPD se combinaron en el parlamento para derrocar al gobierno de Azhari. Con el apoyo de los dos partidos y el respaldo de Ansar y Khatmiyyah , Abdallah Khalil formó un gobierno de coalición.
Los principales problemas que enfrentó el gobierno de coalición de Khalil incluyeron lograr un acuerdo sobre una constitución permanente, estabilizar el sur, fomentar el desarrollo económico y mejorar las relaciones con Egipto. Las tensiones dentro de la coalición Umma-PDP obstaculizaron la capacidad del gobierno para avanzar en estos asuntos. La Umma, por ejemplo, quería que la constitución propuesta instituyera una forma de gobierno presidencial bajo el supuesto de que Abd al-Rahman al-Mahdi sería elegido primer presidente. Faltaba consenso sobre el futuro económico del país. Una mala cosecha de algodón siguió a la excelente cosecha de algodón de 1957, que Sudán no había podido vender a buen precio en un mercado saturado. Esta crisis agotó las reservas de Sudán y provocó malestar por las restricciones económicas impuestas por el gobierno. Para superar estos problemas y financiar futuros proyectos de desarrollo, la Umma pidió una mayor dependencia de la ayuda exterior. El PPD, sin embargo, se opuso a esta estrategia porque promovía una influencia extranjera inaceptable en Sudán. La filosofía del PPD reflejaba el nacionalismo árabe propugnado por Gamal Abdel Nasser , quien había reemplazado al líder egipcio Naguib en 1954. A pesar de estas diferencias políticas, la coalición Umma-PDP duró el año restante del mandato del parlamento. Además, después del cierre del parlamento, los dos partidos prometieron mantener un frente común para las elecciones de 1958 .
El electorado dio una pluralidad en ambas cámaras a la Umma y una mayoría general a la coalición Umma-PDP. El NUP, sin embargo, obtuvo casi una cuarta parte de los escaños, en gran parte de los centros urbanos y de los trabajadores agrícolas del Plan Gezira . En el sur, la votación representó un rechazo a los hombres que habían cooperado con el gobierno (los votantes derrotaron a los tres sureños en el gabinete preelectoral) y una victoria para los defensores de la autonomía dentro de un sistema federal. El resentimiento contra la toma de control de las escuelas misioneras por parte del gobierno y contra las medidas utilizadas para reprimir el motín de 1955 contribuyó a la elección de varios candidatos que habían estado implicados en la rebelión.
Después de que se reunió el nuevo parlamento, Khalil volvió a formar un gobierno de coalición Umma-PDP. Desafortunadamente, el faccionalismo, la corrupción y el fraude electoral dominaron las deliberaciones parlamentarias en un momento en que el país necesitaba una acción decisiva con respecto a la constitución propuesta y el futuro del sur. Como resultado, la coalición Umma-PDP no logró ejercer un liderazgo efectivo.
Otro tema que dividió al parlamento fue el de las relaciones entre Sudán y Estados Unidos. En marzo de 1958, Khalil firmó un acuerdo de asistencia técnica con Estados Unidos. Cuando presentó el pacto al parlamento para su ratificación, descubrió que el NUP quería utilizar el tema para derrotar a la coalición Umma-PDP y que muchos delegados del PPD se oponían al acuerdo. Sin embargo, la Umma, con el apoyo de algunos delegados del PPD y del Sur, logró obtener la aprobación del acuerdo.
El faccionalismo y el soborno en el parlamento, junto con la incapacidad del gobierno para resolver los numerosos problemas sociales, políticos y económicos de Sudán, aumentaron la desilusión popular con un gobierno democrático. Entre las quejas específicas figuraba la decisión de Jartum de vender algodón a un precio superior a los precios del mercado mundial. Esta política dio lugar a bajas ventas de algodón, el producto del que Sudán obtenía la mayor parte de sus ingresos. Las restricciones a las importaciones impuestas para aliviar la presión sobre las agotadas reservas de divisas causaron consternación entre los habitantes de las ciudades que se habían acostumbrado a comprar productos extranjeros. Además, las zonas rurales del norte también sufrieron el embargo que Egipto impuso a las importaciones de ganado, camellos y dátiles procedentes de Sudán. El creciente descontento popular provocó muchas manifestaciones antigubernamentales en Jartum. Egipto también criticó a Khalil y sugirió que podría apoyar un golpe contra su gobierno. Mientras tanto, en Jartum circularon informes de que la Umma y el NUP estaban cerca de llegar a un acuerdo sobre una nueva coalición que excluiría al PPD y a Khalil.
El 17 de noviembre de 1958, el día en que se iba a reunir el parlamento, se produjo un golpe militar . Khalil, él mismo un general retirado del ejército, planeó el golpe preventivo junto con los principales miembros de la Umma y los dos generales de alto rango del ejército, Ibrahim Abboud y Ahmad Abd al Wahab, quienes se convirtieron en líderes del régimen militar. Abboud se comprometió inmediatamente a resolver todas las disputas con Egipto, incluido el problema de larga data sobre el estado del río Nilo. Abboud abandonó las políticas poco realistas del gobierno anterior en materia de venta de algodón. También nombró una comisión constitucional, encabezada por el presidente del Tribunal Supremo, para redactar una constitución permanente. Abboud sostuvo, sin embargo, que los partidos políticos sólo servían como vehículos para ambiciones personales y que no se restablecerían cuando se restableciera el gobierno civil.
El golpe eliminó la toma de decisiones políticas del control civil. Abboud creó el Consejo Supremo de las Fuerzas Armadas para gobernar Sudán. Este organismo estaba formado por oficiales afiliados a Ansar y Khatmiyyah. Abboud pertenecía a Khatmiyyah, mientras que Abd al Wahab era miembro de Ansar. Hasta la destitución de Abd al Wahab en marzo de 1959, los Ansar eran el más fuerte de los dos grupos en el gobierno.
El régimen se benefició durante su primer año de mandato de la exitosa comercialización de la cosecha de algodón. Abboud también se benefició de la solución del conflicto de las aguas del Nilo con Egipto y de la mejora de las relaciones entre los dos países. Bajo el régimen militar, la influencia de los Ansar y los Khatmiyyah disminuyó. El líder religioso más fuerte, Abd al-Rahman al-Mahdi, murió a principios de 1959. Su hijo y sucesor, el mayor Sadiq al Mahdi, no logró gozar del respeto que se le dispensaba a su padre. Cuando Sadiq murió dos años después, el liderazgo religioso y político de Ansar se dividió entre su hermano, el Imam Al-Hadi al-Mahdi , y su hijo, el joven Sadiq al-Mahdi .
A pesar de los primeros éxitos del régimen de Abboud, los elementos de la oposición siguieron siendo poderosos. En 1959, oficiales militares disidentes hicieron tres intentos de desplazar a Abboud con un "gobierno popular". Aunque los tribunales condenaron a los líderes de estos intentos de golpe a cadena perpetua, el descontento en el ejército siguió obstaculizando el desempeño del gobierno. En particular, el Partido Comunista Sudanés (SCP) se ganó la reputación de ser una organización antigubernamental eficaz. Para agravar sus problemas, el régimen de Abboud carecía de dinamismo y capacidad para estabilizar el país. Su incapacidad para colocar asesores civiles capaces en puestos de autoridad, o para lanzar un programa de desarrollo económico y social creíble y obtener el apoyo del ejército, creó una atmósfera que fomentó la turbulencia política.
La Política Sur de Abboud resultó ser su perdición. El gobierno suprimió las expresiones de diferencias religiosas y culturales que reforzaron los intentos de arabizar la sociedad. En febrero de 1964, por ejemplo, Abboud ordenó la expulsión masiva de misioneros extranjeros del sur. Luego cerró el parlamento para cortar la salida a las quejas del sur. En 1963, los líderes del sur habían renovado la lucha armada contra el gobierno sudanés que había continuado esporádicamente desde 1955. La rebelión fue encabezada desde 1963 por fuerzas guerrilleras conocidas como Anyanya (el nombre de un brebaje venenoso).
Reconociendo su incapacidad para sofocar el creciente descontento del sur, el gobierno de Abboud pidió al sector civil que presentara propuestas para una solución al problema del sur. Sin embargo, las críticas a la política gubernamental rápidamente fueron más allá de la cuestión del sur e incluyeron el manejo por parte de Abboud de otros problemas, como la economía y la educación. Los intentos del gobierno de silenciar estas protestas –que se centraron en la Universidad de Jartum– provocaron una reacción no sólo de profesores y estudiantes sino también de funcionarios públicos y sindicalistas de Jartum.
El incidente específico que desencadenó lo que más tarde se conoció como la Revolución de Octubre fue el asalto a un seminario en la Universidad de Jartum sobre "el problema del Sudán del Sur" por parte de la policía antidisturbios la tarde del 20 de octubre de 1964. La policía mató a tres personas en su ataque; dos estudiantes, Ahmed al-Gurashi Taha de Garrasa en el Nilo Blanco y Babiker Abdel Hafiz de Wad-Duroo en Omdurman , y un trabajador manual de la Universidad de Jartum, Mabior, del sur de Sudán. Las protestas comenzaron al día siguiente, 21 de octubre, y se extendieron por todo Sudán. Artistas como Mohammed Wardi y Mohammed al-Amin alentaron a los manifestantes. Según Mahmoud A. Suleiman, vicepresidente del Movimiento Justicia e Igualdad en 2012, "la principal razón de la Revolución de Octubre fue la aversión del pueblo sudanés a ser gobernado por regímenes militares totalitarios". [1]
El movimiento de desobediencia civil desencadenado por el ataque al seminario del 20 de octubre incluyó una huelga general que se extendió rápidamente por todo Sudán. Los líderes de la huelga se identificaron como el Frente Nacional de Profesionales. Junto con algunos ex políticos, formaron el izquierdista Frente Nacional Unido (FNU), que se puso en contacto con oficiales del ejército disidentes. Después de varios días de protestas que se saldaron con numerosas muertes, Abboud disolvió el gobierno y el Consejo Supremo de las Fuerzas Armadas. Los líderes de la UNF y los comandantes del ejército que planificaron la transición del gobierno militar al civil seleccionaron a un alto funcionario apolítico, Sirr Al-Khatim Al-Khalifa , como primer ministro para encabezar un gobierno de transición.
El nuevo gobierno civil, que funcionó bajo la Constitución de Transición de 1956, intentó poner fin al faccionalismo político estableciendo un gobierno de coalición. Sin embargo, hubo una continua hostilidad popular hacia la reaparición de los partidos políticos debido a sus divisiones durante el gobierno de Abbud. Aunque el nuevo gobierno permitió que operaran todos los partidos, incluido el SCP, sólo cinco de quince puestos en el gabinete de Khatim fueron para políticos del partido. El primer ministro dio dos puestos a sureños no partidistas y los ocho restantes a miembros del Frente Nacional de Profesionales, que incluía a varios comunistas.
Finalmente surgieron dos partidos políticos para representar al sur. La SANU , fundada en 1963 y dirigida por William Deng y Saturnino Ohure –un sacerdote católico romano– operaba entre grupos de refugiados y fuerzas guerrilleras. El Frente Sur, una organización de masas dirigida por Stanislaus Payasama que había trabajado clandestinamente durante el gobierno de Abbud, funcionaba abiertamente en las provincias del sur. Después del fracaso de las conferencias de paz patrocinadas por el gobierno en 1965, el ala de Deng de SANU (conocida localmente como SANU-William) y el Frente Sur se unieron para participar en las elecciones parlamentarias. El grupo permaneció activo en el parlamento durante los siguientes cuatro años como voz a favor de la autonomía regional del sur dentro de un estado unificado. Los líderes exiliados del SANU se opusieron al enfoque moderado de Deng de formar el Frente de Liberación de Azania con base en Kampala , Uganda . Los líderes de Anyanya tendieron a permanecer al margen de los movimientos políticos. Las guerrillas estaban fragmentadas por diferencias étnicas y religiosas. Además, resurgieron conflictos dentro de Anyanya entre líderes mayores que habían estado en el monte desde 1955 y hombres más jóvenes y mejor educados como Joseph Lagu , un ex capitán del ejército sudanés, que eventualmente se convirtió en un líder más fuerte, en gran parte debido a su capacidad para conseguir armas de Israel .
Cuando el gobierno programó elecciones nacionales para marzo de 1965, anunció que la tarea del nuevo parlamento sería preparar una nueva constitución. Sin embargo, el deterioro de la situación de seguridad en el sur impidió que se celebraran elecciones en esa región y los partidos políticos se dividieron sobre la cuestión de si las elecciones debían celebrarse en el norte según lo previsto o posponerse hasta que todo el país pudiera votar. El Partido Democrático Popular y el Partido Comunista Sudanés , ambos temerosos de perder votos, querían aplazar las elecciones, al igual que los elementos del sur leales a Jartum. Su oposición obligó al gobierno a dimitir. El nuevo presidente de la reinstalada Comisión Suprema, que había reemplazado a Abbud como jefe de estado, ordenó que las elecciones se celebraran siempre que fuera posible; El PPD rechazó esta decisión y boicoteó las elecciones.
Los resultados de las elecciones de 1965 no fueron concluyentes. Aparte de una baja participación electoral, hubo una confusa sobreabundancia de candidatos en las papeletas. Como consecuencia de ello, pocos de los elegidos obtuvieron la mayoría de los votos emitidos. El partido no marxista Umma obtuvo 75 de 158 escaños parlamentarios, mientras que su aliado NUP obtuvo 52 del resto. Los dos partidos formaron un gabinete de coalición en junio encabezado por el líder de la Umma, Muhammad Ahmad Mahjub , mientras que Azhari, el líder del NUP , se convirtió en presidente permanente y jefe de estado de la Comisión Suprema.
El gobierno de Mahjub tenía dos objetivos: avanzar hacia la solución del problema del sur y destituir a los comunistas de las posiciones de poder. El ejército lanzó una gran ofensiva para aplastar la rebelión y en el proceso aumentó su reputación de brutalidad entre los sureños. Muchos sureños informaron de atrocidades gubernamentales contra civiles, especialmente en Juba y Wau . Las tropas del ejército sudanés también quemaron iglesias y chozas, cerraron escuelas, destruyeron cultivos y saquearon ganado. Para alcanzar su segundo objetivo, Mahjub logró que el parlamento aprobara un decreto que abolía el SCP y privaba a los once comunistas de sus escaños. En octubre de 1965, la coalición Umma-NUP se había derrumbado debido a un desacuerdo sobre si Mahjub, como primer ministro, o Azhari, como presidente, debían dirigir las relaciones exteriores de Sudán. Mahjub continuó en el cargo durante otros ocho meses, pero dimitió en julio de 1966 tras un voto de censura parlamentario que dividió a Umma. Un ala tradicional liderada por Mahjub, bajo el Imam Al Hadi, el liderazgo espiritual de al Mahjub, se opuso a la mayoría del partido. Este último grupo profesaba lealtad al sobrino del Imam, el joven Sadiq al Mahdi, que era el líder oficial de la Umma y que rechazaba el sectarismo religioso. Sadiq se convirtió en primer ministro con el respaldo de su propia ala Umma y de los aliados del NUP.
El gobierno de Sadiq al Mahdi, apoyado por una considerable mayoría parlamentaria, buscó reducir las disparidades regionales organizando el desarrollo económico. Sadiq al Mahdi también planeaba utilizar su relación personal con los líderes del sur para diseñar un acuerdo de paz con los insurgentes. Propuso reemplazar la Comisión Suprema con un presidente y un vicepresidente del sur pidiendo la aprobación de la autonomía para las provincias del sur. La élite educada y sectores del ejército se opusieron a Sadiq al Mahdi debido a su enfoque gradualista de los problemas políticos, económicos y sociales de Sudán. Las organizaciones estudiantiles de izquierda y los sindicatos exigieron la creación de un estado socialista. Su resentimiento hacia Sadiq aumentó cuando se negó a cumplir un fallo de la Corte Suprema que anuló la legislación que prohibía al SCP y expulsaba a los comunistas elegidos para escaños parlamentarios. En diciembre de 1966 fracasó un intento de golpe de Estado por parte de los comunistas y una pequeña unidad del ejército contra el gobierno. Posteriormente fueron arrestados muchos comunistas y miembros del ejército.
En marzo de 1967, el gobierno celebró elecciones en treinta y seis distritos electorales en zonas pacificadas del sur. El ala de la Umma de Sadiq al Mahdi obtuvo quince escaños, el federalista SANU diez y el NUP cinco. A pesar de este aparente aumento de su apoyo, la posición de Sadiq en el parlamento se había vuelto frágil: las concesiones que había prometido al sur para poner fin a la guerra civil no fueron acordadas. El ala tradicionalista de la Umma se opuso a Sadiq al Mahdi: argumentaron firmemente en contra de las garantías constitucionales para la libertad religiosa y su negativa a declarar a Sudán un estado islámico. Cuando los tradicionalistas y el NUP retiraron su apoyo, el gobierno cayó.
En mayo de 1967, Mahjub se convirtió en primer ministro y jefe de un gobierno de coalición cuyo gabinete incluía a miembros de su ala de la Umma, del NUP y del PPD. En diciembre de 1967, el PPD y el NUP formaron el DUP bajo el liderazgo de Azhari. A principios de 1968, las crecientes divisiones en la Umma amenazaron la supervivencia del gobierno de Mahjub . El ala de Sadiq al Mahdi tenía mayoría en el parlamento y podía frustrar cualquier acción gubernamental. Cuando Mahjub disolvió el parlamento, Sadiq se negó a reconocer la legitimidad de la acción del primer ministro. Se desarrolló una crisis incómoda: en Jartum funcionaban dos gobiernos, uno reunido en el edificio del parlamento y el otro en su jardín; ambos afirmaban representar la voluntad de la legislatura. El comandante del ejército pidió aclaración a la Corte Suprema sobre quién de ellos tenía autoridad para dictar órdenes. El tribunal respaldó la disolución de Mahjub; y el gobierno programó nuevas elecciones para abril.
Aunque el DUP obtuvo 101 de 218 escaños, ningún partido controlaba la mayoría parlamentaria. Treinta y seis escaños fueron para los tradicionalistas de la Umma, treinta para el ala Sadiq y veinticinco para los dos partidos del sur: SANU y el Frente Sur. El secretario general del SCP, Abd al Khaliq Mahjub, también obtuvo un escaño. En un gran revés, Sadiq perdió su propio escaño ante un rival tradicionalista. Debido a que carecía de mayoría, el DUP creó una alianza con los tradicionalistas de la Umma, quienes recibieron el cargo de primer ministro para su líder, Muhammad Ahmad Mahjub, y otros cuatro puestos en el gabinete. El programa de la coalición incluía planes para la reorganización del gobierno, vínculos más estrechos con el mundo árabe y renovados esfuerzos de desarrollo económico, particularmente en las provincias del sur. El gobierno de Muhammad Ahmad Mahjub también aceptó ayuda militar, técnica y económica de la Unión Soviética . El ala de la Umma de Sadiq al Mahdi formó la pequeña oposición parlamentaria. Cuando se negó a participar en los esfuerzos para completar el proyecto de constitución, que ya llevaba diez años de retraso, el gobierno tomó represalias cerrando el periódico de la oposición y reprimiendo las manifestaciones pro-Sadiq en Jartum.
A finales de 1968, las dos alas de la Umma acordaron apoyar al jefe de Ansar, Imam al-Hadi al-Mahdi, en las elecciones presidenciales de 1969. Al mismo tiempo, el DUP anunció que Azhari también buscaría la presidencia. Los comunistas y otros izquierdistas se alinearon detrás de la candidatura presidencial del ex presidente del Tribunal Supremo Babiker Awadallah , a quien consideraban un aliado porque había fallado en contra del gobierno cuando éste intentó ilegalizar al SCP.
Este artículo incorpora texto de esta fuente, que se encuentra en el dominio público . Estudios de país. División Federal de Investigación .[ impreciso ]15°38′N 032°32′E / 15.633°N 32.533°E / 15.633; 32.533