El Edicto de Reforma Imperial ( en turco otomano : اصلاحات خط همايونى , Islâhat Hatt-ı Hümâyûnu ; en turco moderno : Islâhat Fermânı ) [1] fue un edicto del 18 de febrero de 1856 del gobierno otomano y parte de las reformas de Tanzimat . El decreto del sultán otomano Abdulmejid I prometía igualdad en educación, nombramientos gubernamentales y administración de justicia para todos, independientemente del credo . El decreto se considera a menudo como el resultado de la influencia de Francia y Gran Bretaña , que ayudaron al Imperio otomano contra los rusos durante la Guerra de Crimea (1853-1856) y el Tratado de París (1856) que puso fin a la guerra.
El Hatt-ı Hümayun fue una promesa del sultán a sus ciudadanos y súbditos. El sultán prometió hacerse responsable de la constitución de los "Consejos provinciales" y "Consejos comunales" y de la imparcialidad de este proceso y de los resultados. En los asuntos que conciernen a todos los súbditos del Estado (relacionados con el Hatt-ı Hümayun), el líder espiritual de cada congregación, junto con su funcionario designado por un año por el gobierno, participará en las negociaciones de 'Meclisi Valay-i Ahkām-i Adliyye', un tribunal de justicia establecido en 1837 para tratar los casos de altos funcionarios. El sultán también prometió libertad de voto en los consejos.
Estos objetivos fueron prometidos por el sultán y emanaban de su autoridad, lo que indica que el Hatt-ı Hümayun llevaba la autoridad del propio sultanato otomano y no era una reforma burocrática inferior.
Hatt-ı Hümayun "unifica todas las reformas anteriores" (comenzando con el Edicto de Gülhane ) y aplica la reforma anterior a todos los súbditos del Imperio, sin distinción de clase o religión, para la seguridad de sus personas y propiedades y la preservación de su honor.
Hatt-ı Hümayun no eximió al gobierno de sus obligaciones previas; inmunidades espirituales (millets cristianos u otros protectorados no musulmanes). Con respecto a estas responsabilidades, se revisó el proceso establecido por cada millet de modo que formaran una comisión compuesta ad hoc por miembros de su propio organismo para formular (discutir) y presentar las reformas requeridas por el progreso de la civilización otomana.
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La Hatt-ı Hümayun concedió que todas las formas de religión se adoraran libremente, que a nadie se le impidiera el ejercicio de la religión ni se le molestara de ninguna manera. También concedió que nadie fuera obligado a cambiar de religión.
Hatt-ı Hümayun introdujo la rendición de cuentas, de modo que los patriarcas, metropolitanos, arzobispos, obispos y rabinos comenzaron a prestar juramento al asumir sus cargos según un formato acordado (el contenido del juramento es verificado por el estado), y que serían responsables de honrar su juramento. Para generar confianza (evitar el soborno), los ingresos de estas personas (en trabajos públicos) se sustituyen por ingresos fijos de los patriarcas y jefes de comunidades, y por la asignación de asignaciones y salarios equitativamente proporcionales a la importancia, el rango y la dignidad de los diferentes miembros del clero.
El Hatt-ı Hümayun concedió plena libertad para la reparación, según su plan original, de los edificios destinados al culto religioso, a las escuelas, a los hospitales y a los cementerios, siempre que estas actividades se realicen en "comunidades no mixtas" de las ciudades, pequeños distritos y aldeas. Para evitar la destrucción de las arquitecturas históricas y controlar las inversiones públicas, los planes de estos diferentes edificios, en caso de ser construidos de nuevo, deben, después de haber sido aprobados por los Patriarcas o jefes de comunidades, ser sometidos a la orden imperial o dar a conocer sus observaciones sobre ellos dentro de un plazo determinado.
Hatt-ı Hümayun reconoció que cada comunidad tiene el mismo poder para reparar, según el plan original, los edificios de culto religioso, escuelas, hospitales y cementerios; sólo si estas actividades se llevan a cabo en "comunidades mixtas" de las ciudades, pequeños distritos y aldeas. Las autoridades (toma de decisiones) en poblaciones mixtas utilizan el sistema imperial para pronunciar una decisión soberana (sistema imperial concebido como un amortiguador).
Hatt-ı Hümayun otorgó al gobierno la responsabilidad de la construcción de caminos y canales para aumentar las facilidades de comunicación y las fuentes de riqueza.
La Hatt-ı Hümayun autorizó la creación de un nuevo código para determinar cómo se pueden financiar las obras de utilidad pública (recaudadas a partir de impuestos privados y especiales recaudados en las provincias). Estos fondos sólo se pueden utilizar para beneficiar el establecimiento de vías de comunicación por tierra y mar.
El Hatt-ı Hümayun concedió que todas las materias, sin distinción, se admitieran en las escuelas civiles y militares. Cada comunidad está autorizada a establecer escuelas públicas de ciencia, arte e industria. Sin embargo, en estas escuelas públicas, los métodos de instrucción y la elección de profesores en las escuelas de esta clase estarán bajo el control de un "Consejo Mixto de Instrucción Pública (Consejo de Instrucción Pública)" (Ministerio de Educación).
La Hatt-ı Hümayun concedió que todos los procesos comerciales, correccionales y penales entre musulmanes y cristianos u otros súbditos no musulmanes, o entre cristianos u otros no musulmanes de diferentes sectas, se sometieran a "tribunales mixtos". Los procedimientos fueron públicos. Las partes fueron careadas. Se permitió la presentación de testigos, cuyos testimonios fueron aceptados bajo juramento. Los procesos relacionados con asuntos civiles se juzgaron públicamente. Los asuntos civiles se resolvieron ante los Consejos Provinciales Mixtos con el Gobernador y el Juez.
Hatt-ı Hümayun concedió que se formularían los nuevos códigos, leyes penales, correccionales y comerciales y reglas de procedimiento y que se traducirían y publicarían en todos los idiomas.
Hatt-ı Hümayun concedió que la reforma de las penitenciarías (centros de detención, castigo o corrección) y otros establecimientos. Las actividades debían conciliar los derechos de la humanidad con los de la justicia. Se abolió el castigo corporal administrado.
Hatt-ı Hümayun reconoció que la organización policial (políticas y reglamentos) no puede negar las garantías de seguridad de las personas y de la propiedad. Después de la revisión (definida por una comisión), los oficiales son responsables. La fuerza policial se organizó en la capital, las ciudades de provincia y los distritos rurales en organizaciones separadas.
Aunque el objetivo del Hatt-ı Hümayun era lograr la igualdad entre los ciudadanos otomanos, el proceso se percibía más como uno destinado a complacer a Europa. El cambio más importante fue la aceptación por parte del Estado otomano de la noción de "minorías". Anteriormente, las organizaciones gubernamentales musulmanas (escuelas civiles y militares) comenzaron a aceptar ciudadanos no musulmanes. El principio del idioma oficial del Estado (el turco otomano para la comunicación escrita) se rompió y el Imperio se convirtió en un sistema multilingüe. Los patriarcados comenzaron a administrar justicia a nivel estatal, lo que podría decirse que debilitó la soberanía judicial del Estado.
Algunas reglas fueron aplaudidas por los no musulmanes:
Otras reglas eran impopulares entre los no musulmanes:
El Hatt-ı Hümayun, al traer la igualdad entre los millet , creó descontento en el Patriarcado Armenio. [2] Antes del Hatt-ı Hümayun, el Patriarca Armenio no era sólo el líder espiritual de la comunidad, sino también su líder secular. Los armenios ( "nacionales armenios" ) querían abolir la opresión de la nobleza y redactar un nuevo "Reglamento Nacional", que limitaba los poderes del Patriarca, cuya jurisdicción se extendía a 50 regiones y podía destituir a voluntad a los obispos. [2] Finalmente, el Concilio aceptó el proyecto de reglamento el 24 de mayo de 1860 y lo presentó a los Babiali. Los Babiali lo ratificaron con algunos cambios menores, con un firman el 17 de marzo de 1863, y lo hicieron efectivo. En 1863 la Constitución Nacional Armenia ( turco otomano : نظامنامهٔ ملّت ارمنیان , romanizado : Nizâmnâme-i Millet-i Ermeniyân ) fue la forma aprobada por el Imperio Otomano del "Código de Regulaciones" compuesto por 150 artículos redactados por la "intelectualidad armenia", que definía los poderes del Patriarca (cargo en el Millet otomano ) y la recién formada " Asamblea Nacional Armenia ". [3] El Patriarca armenio, con el intercambio de sus poderes con la Asamblea Nacional Armenia y las limitaciones introducidas por la Constitución Nacional Armenia, percibió los cambios como una erosión de su comunidad.
Durante la caída del Imperio Otomano , las potencias extranjeras a menudo influyeron en el gobierno mediante préstamos y ayuda extranjera, así como mediante la explotación del sistema millet y sus grupos de minorías judías y cristianas .
Una versión griega traducida por Z. Ypandrevmenos fue publicada en Samos . [4] Las autoridades otomanas también tenían una traducción oficial al francés, publicada en Le Moniteur y en el libro de 1866 De la juridiction française dans les échelles du Levant et de la Barbarie , de Féraud-Giraud. [5] Fuad Pasha argumentó a favor de que este texto se tradujera a las lenguas minoritarias del Imperio, no solo al turco otomano y al francés. [6] Johann Strauss, autor de "Una constitución para un imperio multilingüe: traducciones del Kanun-ı Esasi y otros textos oficiales a las lenguas minoritarias", escribió que "se puede asumir con seguridad que" el borrador original del edicto estaba en francés en lugar de en turco otomano. [7]
El diplomático francés François Belin escribió su propia traducción al francés, con sus propias notas, que se publicó primero en el Journal Asiatique y más tarde en el libro publicado en 1862 Étude sur la propriété foncière en pays musulman et spécialement en Turquie . La traducción y las notas de Belin también se publicaron en otra colección, [5] Manuale di diritto publico e privato ottomano de Domenico Gatteschi. La versión de Belin se volvió a publicar en la colección de derecho otomano en francés Législation ottomane , publicada por Gregory Aristarchis y editada por Demetrius Nicolaides . [7]
Una traducción griega del edicto hecha a partir de la versión oficial en francés del Imperio Otomano, con varias de las notas de Belin incluidas, aparece en la versión griega del Düstur ( griego : Оθωμανικοί Κώδηκες , romanizado : Othōmanikoi kōdēkes , lit. 'Códigos otomanos'), compilado por Nicolaides, quien incluyó notas adicionales, incluido un berat publicado en 1860 en griego, y eliminó algunas de las notas de Belin; Johann Strauss argumentó que fueron eliminadas "probablemente porque las consideró demasiado críticas". [5]
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