Hans Eichel (nacido el 24 de diciembre de 1941) es un político alemán ( SPD ) y cofundador del G20 , o "Grupo de los Veinte", un foro internacional para que los gobiernos y gobernadores de bancos centrales de veinte países desarrollados y en desarrollo discutan cuestiones de políticas relacionadas con la promoción de la estabilidad financiera internacional.
Fue ministro de Finanzas de Alemania entre 1999 y 2005. Eichel fue presidente del G7 en 1999 y presidente del G20 en 2004. [2] Antes de eso, Eichel sirvió como el sexto ministro presidente de Hesse de 1991 a 1999 y como el 52º presidente del Bundesrat en 1998/99.
Durante su mandato, Eichel desempeñó un papel muy importante en dos reformas históricas: la reforma de gran alcance de la sociedad y la economía alemanas (también conocida como Agenda 2010 ) y la creación del G-20 para reflejar el reequilibrio del poder mundial. Algunos sostienen que la Agenda 2010 ayudó a convertir a Alemania de "el hombre enfermo de Europa" en la economía occidental de mayor rendimiento tras la crisis financiera mundial. Si bien algunos partidos la consideraron la reforma económica más exitosa de Alemania en más de medio siglo, así como de cualquier país del G7 en 30 años, también generó una controversia y protestas masivas . [3] [4] [5] [6] Los efectos de la Agenda 2010 en el desarrollo económico alemán siguen siendo objeto de controversia. [7]
Como presidente del G7, Eichel inició la creación del G20 junto con el entonces secretario del Tesoro de Estados Unidos, Larry Summers, y fue anfitrión de su reunión inaugural en Berlín. El G20 creció rápidamente hasta convertirse en el organismo económico más influyente del mundo. [8] Eichel pasó a ser presidente del G20 en 2004, cuando presionó para reformar la arquitectura financiera internacional y establecer un código de conducta para prevenir las crisis financieras.
Eichel se crió en Kassel , donde hizo su Abitur en 1961. Luego completó una licenciatura en alemán , filosofía , ciencias políticas , historia y educación en las universidades de Marburgo y Berlín , graduándose en 1970. [9] Después de eso, trabajó como profesor durante cinco años en un gimnasio de Kassel , el Wilhelmsgymnasium, antes de ganar las elecciones como alcalde de Kassel a los 33 años.
En sus comienzos, Eichel era conocido por sus campañas en favor de causas ecológicas y contra las armas nucleares, pero durante la mayor parte de su carrera política se le asoció con la estimulación de la inversión y la creación de empleo. Se destacó por su capacidad para generar consensos y combinar el pragmatismo con el dominio de los detalles. Eichel creía firmemente en la federación europea y en la fusión de los ejércitos y servicios exteriores de Europa y en darles un único ministro de Asuntos Exteriores. Sostenía que Europa sería mucho más fuerte si hablara al mundo exterior con una sola voz. [10]
Entre 1975 y 1991, Eichel fue alcalde de Kassel, cargo que ocupó inicialmente con tan sólo 33 años.
De 1991 a 1999, Eichel fue ministro-presidente de Hesse en un gobierno de coalición con el Partido Verde. La coalición volvió a ganar cuatro años más tarde y fue la primera coalición rojiverde que logró dos mandatos consecutivos. Eichel también fue presidente del Bundesrat entre noviembre de 1998 y abril de 1999. Sin embargo, perdió inesperadamente las elecciones estatales de 1999 frente a la CDU de Roland Koch y perdió su cargo.
En marzo de 1999, Oskar Lafontaine dimitió como ministro de Finanzas del gobierno del canciller Gerhard Schröder y Eichel lo sustituyó un mes después. Fue miembro del Bundestag entre 2002 y 2009.
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Al principio de su mandato, Eichel intentó reducir el déficit federal alemán y quería un presupuesto equilibrado hasta 2006. [11] Al principio tuvo éxito y se ganó el apodo de Iron Hans [12] o Ministro de Hierro [13] debido a su capacidad para ejercer una estricta disciplina presupuestaria. La revista The Economist lo describió así:
Fue Eichel quien logró los mayores recortes de impuestos en Alemania en medio siglo, predicó una austeridad feroz y se mantuvo firme en una política de reducción del presupuesto. Durante los dos años siguientes a que asumiera el cargo de ministro de Finanzas en 1999, en sustitución del izquierdista y fiscalmente extravagante Oskar Lafontaine, Eichel fue la estrella del gobierno. A pesar de su inclinación por los recortes de gastos, era ampliamente admirado por su integridad, coraje y lealtad inquebrantable al canciller Gerhard Schröder [14].
A pesar del éxito inicial, debido a las limitaciones del gabinete y al empeoramiento de la situación económica tras el breve auge de 1999/2000, Eichel tuvo que abandonar esos planes. Después de la elección, Eichel tuvo que recalcular el presupuesto debido al deterioro de la economía y descubrió que tendría 18.000 millones de dólares [15] menos en ingresos fiscales de lo previsto. El déficit presupuestario alemán fue del 3,8%, superando el límite del 3% establecido por el Pacto de Estabilidad de la UE . Hasta 2005, cuando dimitió, Eichel no redujo el déficit por debajo del umbral de estabilidad del 3%, debido principalmente a la decisión del Canciller Schröder de no imponer una austeridad excesiva al pueblo alemán además de las profundas reformas económicas que se estaban llevando a cabo.
Hacia el final de su mandato, a fines de 2004, Eichel y el Secretario del Tesoro de Estados Unidos, John W. Snow, elaboraron una propuesta para cancelar el 80 por ciento, o alrededor de 33.000 millones de dólares, de la deuda de Irak con un grupo de países acreedores conocido como el Club de París , coronando un esfuerzo estadounidense para lograr la condonación de la deuda. [16]
Eichel tuvo una disputa pública en 2003 con el entonces director del Fondo Monetario Internacional (FMI) , Horst Köhler , acusando a Köhler y al FMI de ser demasiado duros con Alemania y demasiado blandos con los riesgos y los fracasos de las políticas de los Estados Unidos. Köhler defendió las duras críticas a Alemania y rechazó la noción de que el FMI fuera demasiado blando con los EE. UU. Sin embargo, los expertos señalaron en 2003 que había cada vez más pruebas de que el FMI se mostraba reacio a explorar los aspectos más problemáticos de las políticas económicas y financieras estadounidenses, como la concentración de riesgos derivados en unas pocas grandes instituciones financieras estadounidenses y las primeras señales de advertencia de la acumulación de riesgos en Fanny Mae y Freddie Mac . [17] El sentimiento público y mundial en 2003 estaba en contra de Eichel, ya que Alemania era vista entonces como el "enfermo de Europa", pero en consecuencia, los acontecimientos de la crisis financiera mundial que irradiaban desde los EE. UU., que sucedían en paralelo con el renacimiento de la economía alemana, sugerirían que Eichel tenía razón.
Después de las reformas fiscales de 2001 y 2002, la asociación de la industria bancaria alemana envió al Ministerio de Hacienda de Eichel tres cartas en total a finales de 2002 y principios de 2003 advirtiendo sobre una laguna fiscal que permitía a los inversores recibir más de un reembolso fiscal por una única operación de venta en corto . Dependiendo de cuántas veces los inversores vendieran en corto una acción en un período de 48 horas después de un desembolso de dividendos, se pagaban erróneamente reembolsos fiscales hasta cuatro o cinco veces por esa única operación de venta en corto. El Ministerio de Eichel no tomó ninguna medida correctiva en respuesta y, a partir de ese momento, gradualmente se perdieron cantidades cada vez mayores de ingresos fiscales. [18]
El G-20 se creó en 1999 tras la crisis financiera asiática como foro de cooperación y consulta sobre cuestiones relativas al sistema financiero internacional .
Según investigadores de alto nivel de la Brookings Institution, el G-20 se fundó por iniciativa de Eichel, entonces ministro de Finanzas alemán, que también era al mismo tiempo presidente del G-7. Otras fuentes identifican a Hans Eichel, al secretario del Tesoro de Estados Unidos, Larry Summers , y al ministro de Finanzas de Canadá, Paul Martin, como los tres iniciadores clave. [19] [20]
Según el profesor de la Universidad de Toronto John Kirton , la composición del G-20 fue decidida por el asistente de Eichel, Caio Koch-Weser, y el asistente de Summers, Timothy Geithner . En el libro de Kirton 'La gobernanza del G-20 para un mundo globalizado',
Geithner y Koch-Weser repasaron la lista de países diciendo: Canadá entra, España sale, Sudáfrica entra, Nigeria y Egipto salen, y así sucesivamente; enviaron su lista a los otros ministerios de finanzas del G7; y se enviaron las invitaciones a la primera reunión. [21]
El grupo fue inaugurado formalmente en septiembre de 1999, el ministro de finanzas canadiense Paul Martin fue elegido como el primer presidente y el ministro de finanzas alemán Hans Eichel fue el anfitrión de la primera reunión de ministros de finanzas del G-20 en diciembre de 1999 en Berlín. [22]
Eichel dirige actualmente el grupo de expertos sobre desarrollo estructural sostenible de la Fundación Friedrich Ebert , la fundación más grande y antigua del mundo dedicada a promover la democracia y la educación política.
Además, Eichel ha ocupado varios cargos remunerados y no remunerados desde que dejó la política activa, incluidos los siguientes:
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