El Ejecutivo de Salud y Seguridad ( HSE ) es un organismo público del Reino Unido responsable de fomentar, regular y hacer cumplir la salud, la seguridad y el bienestar en el lugar de trabajo , y de investigar los riesgos laborales en Gran Bretaña . Es un organismo público no departamental del Reino Unido con sede en Bootle , Inglaterra. [1] En Irlanda del Norte , estas funciones recaen en el Ejecutivo de Salud y Seguridad de Irlanda del Norte . El HSE fue creado por la Ley de Salud y Seguridad en el Trabajo, etc. de 1974 , y desde entonces ha absorbido organismos reguladores anteriores, como la Inspección de Fábricas y la Inspección de Ferrocarriles , aunque la Inspección de Ferrocarriles se transfirió a la Oficina de Ferrocarriles y Carreteras en abril de 2006. [ 2] El HSE está patrocinado por el Departamento de Trabajo y Pensiones . Como parte de su trabajo, HSE investiga accidentes industriales, pequeños y grandes, incluidos incidentes importantes como la explosión y el incendio en Buncefield en 2005. Aunque anteriormente informó a la Comisión de Salud y Seguridad , el 1 de abril de 2008, los dos organismos se fusionaron. [3] [4]
Son funciones del Ejecutivo: [5]
El Ejecutivo está además obligado a mantener informado al Secretario de Estado sobre sus planes y garantizar la alineación con las políticas del Secretario de Estado, dando cumplimiento a las instrucciones que se le den. [6] El Secretario de Estado puede dar instrucciones al Ejecutivo. [7]
La Inspección de Ferrocarriles fue transferida a HSE en 1990. El 1 de abril de 2006, el Ejecutivo dejó de tener responsabilidad en materia de seguridad ferroviaria, cuando la Inspección de Ferrocarriles fue transferida a la Oficina de Regulación Ferroviaria (ahora Oficina de Ferrocarriles y Carreteras). [8]
El Ejecutivo es responsable del Servicio de Asesoramiento Médico de Empleo , que opera como parte de su Dirección de Operaciones de Campo.
Las autoridades locales son responsables de hacer cumplir la legislación sobre salud y seguridad en tiendas, oficinas y otras partes del sector de servicios.
Las agencias que pertenecen al HSE incluyen
Con sede en Buxton , Derbyshire, la División Científica Ejecutiva de Salud y Seguridad (HSL-Laboratorio de Salud y Seguridad) emplea a más de 350 personas, entre científicos, ingenieros, psicólogos, científicos sociales, profesionales de la salud y especialistas técnicos. [9]
Fue establecido en 1921 bajo la Junta de Investigación de Seguridad en Minas para llevar a cabo pruebas a gran escala relacionadas con los peligros de la minería. Tras la formación del HSE, en 1975 las instalaciones se convirtieron en un Laboratorio de Ingeniería de Seguridad y un Laboratorio de Investigación de Explosiones y Llamas, operando como parte de la División de Servicios de Laboratorios de Investigación del HSE. En 1995 se formó HSL, incluido el sitio y los laboratorios de Buxton en Sheffield. En 2004, las actividades de Sheffield se trasladaron a Buxton y la Universidad de Sheffield se hizo cargo del laboratorio de Sheffield. [10]
Ahora funciona como una agencia que lleva a cabo investigaciones científicas (por ejemplo, en el incendio de Buncefield ) para el HSE, otras agencias gubernamentales y el sector privado. [9]
HM Inspectorate of Mines es responsable de la correcta implementación e inspección de procedimientos de trabajo seguros en todas las explotaciones mineras del Reino Unido. Tiene su sede en Sheffield , Yorkshire del Sur . [11]
La División de Seguridad Marítima (OSD) se estableció como una división dentro de HSE en abril de 1991. Esto fue en respuesta a las recomendaciones de la Investigación Cullen sobre el desastre de Piper Alpha el 6 de julio de 1988. En el momento del desastre, el Departamento de Energía ( DEn) era responsable tanto de la producción como de la seguridad en alta mar; Se percibió que esto implicaba un conflicto de intereses. El Dr. Tony Barrell, Director de la División de Tecnología y Contaminación del Aire de HSE, fue nombrado Director Ejecutivo de OSD, habiendo sido previamente adscrito al DEn para liderar la transferencia de responsabilidades. Al mismo tiempo, la supervisión ministerial se transfirió del DEn al Departamento de Empleo. La Ley de seguridad costa afuera de 1992 hizo que la Ley de trabajos minerales (instalaciones costa afuera) de 1971 y sus reglamentos subsidiarios fueran disposiciones legales relevantes de la Ley de salud y seguridad en el trabajo, etc., de 1974. Las responsabilidades iniciales de la OSD incluían el establecimiento de reglamentos de casos de seguridad; una revisión exhaustiva de la legislación de seguridad existente y el avance hacia un régimen regulatorio que establezca objetivos. OSD pasó a formar parte de la nueva Dirección de Instalaciones Peligrosas del HSE en 1999; pasó a formar parte de la nueva División de Energía en 2013.
Actualmente, el HSE administra el Registro de Consultores de Salud y Seguridad Ocupacional ( OSHCR ), un registro central de consultores de seguridad registrados en el Reino Unido. La intención del HSE es traspasar la responsabilidad de operar el registro a los organismos comerciales y profesionales pertinentes una vez que el registro esté en funcionamiento. [12]
Lista de directores generales: [13]
La HSE y la Comisión de Salud y Seguridad se fusionaron el 1 de abril de 2008.
La HSE y la Comisión de Salud y Seguridad se fusionaron el 1 de abril de 2008.
Sillas:
Jefes ejecutivos:
Algunas de las críticas a HSE han sido que sus procedimientos son inadecuados para proteger la seguridad. Por ejemplo, la investigación pública realizada por Lord Gill sobre la explosión de la fábrica de Stockline Plastics criticó al HSE por "una apreciación inadecuada de los riesgos asociados con las tuberías de GLP enterradas... y por no realizar adecuadamente las visitas de control". [17] Sin embargo, la mayoría de las críticas al HSE es que sus regulaciones son demasiado amplias, sofocantes y parte de un estado niñera . El Daily Telegraph ha afirmado que el HSE es parte de una " cultura de compensación ", que es antidemocrático e irresponsable [18] y que sus reglas están costando empleos. [19]
Sin embargo, el HSE lo niega, [20] diciendo que muchas de las críticas están fuera de lugar porque se relacionan con asuntos fuera del ámbito de competencia del HSE. El HSE también respondió a las críticas publicando una sección "Mito del mes" en su sitio web entre 2007 y 2010, que describió como "exponiendo los diversos mitos sobre 'salud y seguridad'". [21] [22] Esto se ha convertido en una cuestión política en el Reino Unido. El informe Lord Young , publicado en octubre de 2010, recomendaba varias reformas destinadas a "liberar a las empresas de cargas burocráticas innecesarias y del miedo a tener que pagar reclamaciones por daños y honorarios legales injustificados". [23]
El HSE centra la regulación de la salud y la seguridad en los siguientes sectores de la industria: