Hector "Huck" Macpherson Jr. (18 de septiembre de 1918 - 21 de marzo de 2015) fue un productor lechero y político estadounidense en el estado de Oregón . Macpherson fue miembro del Senado del estado de Oregón de 1971 a 1974 y es más recordado como uno de los principales autores de la influyente Ley de Conservación y Desarrollo de Tierras de 1973 (SB 100), que estableció la Comisión de Conservación y Desarrollo de Tierras de Oregón y la regulación de la planificación del uso de la tierra a nivel estatal .
Como navegante a bordo de un B-17 Flying Fortress durante la Segunda Guerra Mundial , Macpherson voló 50 misiones de combate y recibió la Cruz de Vuelo Distinguido y la Medalla Estrella de Bronce por su servicio, dejando el Cuerpo Aéreo del Ejército de los Estados Unidos en 1945 con el rango de Mayor . Después de la guerra, Macpherson se hizo cargo de la granja lechera familiar y se involucró en la política de planificación del uso de la tierra debido a las preocupaciones por el desarrollo urbano invasor de las tierras agrícolas.
Macpherson era hijo del exrepresentante estatal de Oregón Hector Macpherson Sr. y el padre del exrepresentante estatal de Oregón Greg Macpherson .
Hector Macpherson Jr., conocido por su familia y amigos personales desde sus primeros años por el apodo de "Huck", nació el 19 de septiembre de 1918 en Corvallis, Oregón . [1] Fue el tercero de tres hijos de Hector Macpherson Sr. , nacido en Canadá , profesor de economía agrícola en el Oregon Agricultural College (hoy conocido como Oregon State University) y su esposa nacida en Chicago, la ex Margaret Buchanan Dupee. [2] Su padre, un experto académico en el movimiento cooperativo , renunció a su puesto académico en 1926 para dedicar su tiempo a la política. [3] Su padre fue elegido en 1926, 1928 y 1938 como miembro republicano progresista de la Asamblea Legislativa de Oregón y fue fundamental en una controvertida campaña de iniciativa de alto perfil para la reforma educativa en Oregón. [3]
La familia Macpherson vivía en una pequeña granja lechera a varias millas de Corvallis y Huck y sus hermanos fueron responsables de la realización de las tareas agrícolas desde una edad temprana. [4] Aunque nominalmente presbiterianos , la familia era escéptica hacia el literalismo bíblico y ambos padres creían en la doctrina de la evolución . [5]
Macpherson asistió a la escuela primaria en una pequeña escuela rural de Oakville, Oregón, de la que se graduó en octavo grado en mayo de 1932, como miembro de una clase de siete estudiantes. [6] La historia académica juvenil de Macpherson no tuvo nada destacable, y no fue ni el mejor alumno ni el mejor alumno de su pequeña clase de graduados. [6]
En 1936, Macpherson se graduó de la Escuela Secundaria de Corvallis y se inscribió en el Oregon State Agricultural College (de 1937 Oregon State College, hoy OSU). [7] Comenzó su carrera universitaria en ciencias, pero cambió de especialización a la Escuela de Agricultura de OSC después de dos años de estudio, graduándose con una licenciatura en 1940. [8] Fue miembro del Cuerpo de Entrenamiento de Oficiales de Reserva del Ejército de los EE. UU. durante sus años universitarios, inicialmente entrenando para una posible asignación en la infantería . [9]
Después de graduarse, Macpherson solicitó una beca de enseñanza en el Washington State College en Pullman, Washington . [9] Sin embargo, la entrada de Estados Unidos en la Segunda Guerra Mundial , que había estallado el otoño anterior, estaba claramente en el horizonte. En lugar de enfrentar la perspectiva de entrar en el conflicto como segundo teniente de infantería, Macpherson decidió alistarse en el Cuerpo Aéreo del Ejército . [10] Se entrenó como piloto en la nueva Base Aérea Vandenberg en Santa María, California , pero fue expulsado del programa de pilotos después de un aterrizaje brusco durante el entrenamiento. [11] En cambio, fue destinado como segundo teniente del Cuerpo Aéreo del Ejército en Albrook Field , ubicado cerca de la ciudad de Panamá , Panamá , donde fue puesto a cargo del laboratorio fotográfico de la base. [12]
En 1943, ya como primer teniente , Macpherson se inscribió en la Escuela de Navegación en Selman Field en Monroe, Luisiana , donde se formó como navegante para bombarderos de gran altitud. [13] Antes de su asignación en el extranjero, se tomó un tiempo para casarse en mayo de 1943 con Katharine Brownell Smith de Nueva York, a quien había conocido en 1941 y con quien había mantenido correspondencia durante dos años. [14] Su entrenamiento militar se completaría durante el verano de 1943 y fue enviado a Casablanca en el norte de África a bordo del llamado Liberty Ship . [15] Allí fue asignado al escuadrón 416 del 99.º Grupo de Bombardeo , para el que comenzó a volar misiones desde Túnez a fines de octubre de 1943. [16]
En diciembre de 1943, Macpherson y el resto de su tripulación fueron transferidos a Italia, desde donde continuaron realizando frecuentes misiones de bombardeo a bordo de un B-17 Flying Fortress . [17] Fue uno de un grupo de una docena de navegantes seleccionados para el entrenamiento en el radar H2X , una nueva forma de sistema de navegación por radar desarrollado por la Real Fuerza Aérea Británica , y regresó a Estados Unidos para recibir instrucción en Boca Ratón, Florida , en enero de 1944. [18] El entrenamiento se completó a mediados de marzo de 1944 y Macpherson fue nuevamente transportado al norte de África, donde se convirtió en miembro de una tripulación de 7 hombres a bordo de un B-17. [19]
A principios de agosto de 1944, Macpherson había registrado su 50.ª misión como navegante de vuelo de bombarderos, poniendo fin a su período en esa capacidad. [20] Ascendido al rango de capitán más tarde ese mes, Macpherson recibió la Cruz de Vuelo Distinguido por su servicio. [21]
Macpherson fue entonces asignado a tareas de oficina en el Cuartel General de la Fuerza Aérea en Bari, Italia . [22] Allí se le asignó la tarea de escribir un manual sobre el uso y las aplicaciones de combate del radar HX2 "Pathfinder", que completó junto con otros dos navegantes experimentados. [22] También ayudó a lanzar una escuela de capacitación para navegantes de radar y ayudó con la planificación de misiones. [22] Macpherson recibiría una Estrella de Bronce por su trabajo ayudando a expandir el uso del programa de navegación por radar Pathfinder, una tecnología que demostró ser vital para operaciones exitosas contra refinerías de petróleo enemigas. [23]
Recibió un ascenso final al rango de mayor , justo a tiempo para su regreso a los Estados Unidos en mayo de 1945, apenas un día antes del Día de la Victoria en Europa . [24]
Después de su baja del ejército, Macpherson regresó a Oregón, donde su padre, Hector Macpherson Sr., operaba una granja lechera en el condado rural de Linn, Oregón . La idea de dedicarse a la agricultura resultó atractiva para el navegante de vuelo que regresaba y padre e hijo entraron en una sociedad comercial en el otoño de 1945. [25] Los fondos acumulados durante los años de guerra se invirtieron en el negocio. [26] Al final de una sociedad de un año acordada de antemano, su padre vendió a su hijo Huck la propiedad de 180 acres por una suma modesta. [26] Una familia y una granja en crecimiento consumieron el siguiente cuarto de siglo, con la granja expandida y modernizada durante la segunda mitad de la década de 1950. [27]
Además de la vida en la granja, Macpherson persiguió intereses externos, incluyendo la actividad en el Club Comunitario local y la cooperativa telefónica. [28] Fue instrumental en el establecimiento de las organizaciones Linn-Benton Dairy Breeders y Corvallis Milk Producers, y fue elegido presidente de cada una. [28] Estas actividades hicieron que el granjero lechero fuera consciente de los problemas políticos y económicos más amplios que afectaban a los granjeros de la región y ayudaron a Macpherson a perfeccionar sus habilidades para hablar en público. [28]
En 1962, Macpherson empezó a participar en la planificación del uso de la tierra después de que la prensa agrícola nacional comenzara a publicar artículos sobre el tema. [29] En todo el país, las viviendas residenciales estaban empezando a invadir las tierras agrícolas establecidas, lo que hacía subir los valores de las tierras y hacía que la producción agrícola fuera antieconómica. En California se había concebido una alternativa en forma de zonas agrícolas especiales, que protegerían a los agricultores de este problema cada vez mayor. [29] Macpherson podía prever que se desarrollaría una situación similar en su propia zona y se interesó por la idea, que pudo promover a través de su presidencia de un comité asesor del Servicio de Extensión de la Universidad Estatal de Oregón . [29]
Con la ayuda de una resolución favorable de la Cámara de Comercio del Condado de Linn, Macpherson pudo ayudar a orquestar una audiencia sobre planificación del uso del suelo ante la Comisión del Condado de Linn, la autoridad gubernamental del condado elegida para el condado rural de Linn. [29] La audiencia, en la que se escuchó el testimonio positivo de una amplia gama de figuras de la comunidad, incluido el director de la Cámara de Comercio de Linn, condujo a una asignación inicial de $ 5,000 para el desarrollo de un primer código de construcción para el condado. [29] Se estableció una comisión de planificación del condado, con Macpherson reclutado como presidente, y en 1967 se llevaron a cabo las primeras audiencias de zonificación del uso del suelo para el condado de Linn. [29] Macpherson permanecería activo en los asuntos de la comisión de planificación del condado de Linn, muy consciente del panorama de planificación del uso del suelo que cambia rápidamente en Oregon.
Durante la década de 1960, la población de Oregón creció aproximadamente un 18%, y la gran mayoría de esta expansión tuvo lugar en los nueve condados del valle de Willamette en la sección noroeste del estado. [30] Esta tasa de crecimiento aumentaría en la década siguiente, y la población de Oregón se expandió otro 26% durante la década de 1970. [30] Esta expansión sustancial de la base poblacional aumentó la presión sobre la oferta finita de tierras del estado, lo que afectó los valores de las tierras a medida que los usuarios residenciales y agrícolas entraron en competencia. [30]
Durante los años 1940 y 1950, cuando se autorizó por primera vez a los gobiernos de los condados a zonificar la tierra para usos específicos, surgió una mezcolanza de regulaciones locales sobre el uso de la tierra. [30] Sin embargo, la mayoría de los gobiernos de los condados mostraron poco interés en la planificación del uso de la tierra, y el desarrollo suburbano en expansión que diseccionaba las mejores tierras agrícolas fue un resultado demasiado frecuente de la falta de supervisión centralizada. [30]
En 1969, la Legislatura de Oregón aprobó una ley inicial que intentaba aumentar el nivel de supervisión estatal del proceso de planificación del uso de la tierra. La ley, conocida como el Proyecto de Ley Senatorial 10 (SB 10), exigía que todos los gobiernos municipales y de condado del estado adoptaran un plan integral de uso de la tierra y establecieran una zonificación "de frontera a frontera" de su jurisdicción para fines de 1971. [31] El SB 10 se originó en el poderoso Comité de Agricultura del Senado con la preservación de las tierras agrícolas en mente y fue firmemente apoyado por Tom McCall , el gobernador republicano progresista del estado, para quien las cuestiones ambientales y de habitabilidad eran asuntos de importancia primordial. [32] La aprobación de esta legislación convirtió a Oregón en el primer estado de la unión en exigir universalmente ordenanzas de zonificación locales y el segundo en exigir una planificación integral. [31]
La SB 10 fue controvertida. Los opositores a la ley de planificación la desafiaron con una iniciativa de votación en 1970, que fue derrotada. [32] A pesar de que los votantes apoyaron la ley, la falta de apoyo financiero estatal para los mandatos de planificación de la ley y la resistencia arraigada en ciertos condados socavaron el efecto de la ley. [32] A fines de 1971, la fecha límite establecida por la ley, menos de un tercio de los condados de Oregón y poco más del 40% de las ciudades del estado habían adoptado los planes integrales y las ordenanzas de zonificación "de frontera a frontera" requeridas por la ley. [32] Incapaz de hacer frente al incumplimiento a una escala tan masiva, la oficina del Gobernador, que debía asumir la tarea de planificación y zonificación en caso de incumplimiento por parte de las autoridades gubernamentales inferiores, se vio obligada a otorgar extensiones en masa. [32] El sistema de planificación del uso de la tierra de Oregón permaneció incompleto y necesitaba una autoridad central más poderosa.
En 1970, Macpherson, de 52 años, decidió postularse por primera vez para un cargo político electo, impulsado por un interés de toda la vida en las políticas públicas y el ejemplo político de su padre. [33] Macpherson, un republicano progresista, no estaba dispuesto ni podía desafiar al representante estatal republicano en ejercicio en su distrito, pero vio una posible apertura en la carrera por el Senado del estado de Oregón para un escaño ocupado por el demócrata conservador de dos mandatos Glenn Huston de Lebanon . [33] Macpherson salió victorioso sobre un solo oponente en las elecciones primarias republicanas de mayo y luego puso su mirada en las elecciones generales de noviembre , estudiando exhaustivamente el historial de votación de su oponente hasta que, como Macpherson recordó más tarde, "conocí su historial público mejor que él". [34]
Después de una amarga campaña durante la cual gastó entre $5,000 y $6,000, Macpherson logró desbancar al titular por apenas 200 votos. [35] La elección del republicano Macpherson tuvo el efecto de dividir el Senado estatal de 30 miembros exactamente por la mitad en términos de representación partidaria, 15-15. [36] Se produjo una lucha de dos semanas por el puesto de presidente del Senado -y las inevitables repercusiones que tendría sobre las asignaciones del comité- antes de que los republicanos finalmente aceptaran la elección del demócrata de Condon John Burns y una división de los presidentes de los comités. [36] Sin embargo, la elección de Burns no fue el resultado de un compromiso negociado, sino más bien fue el resultado de un acuerdo hecho entre bastidores en el que Burns cruzó las líneas partidarias para votar por sí mismo sin consultar con el grupo parlamentario demócrata. [36] La situación era tensa y amarga.
Como parte del embrollo político que siguió a las elecciones de 1970, los demócratas del Senado se movilizaron para investigar los cargos presentados por el derrotado senador Huston contra Macpherson, alegando una tergiversación fraudulenta de sus posiciones durante la campaña recientemente concluida. [35] Aunque Macpherson contrató a un abogado para defenderse de esta acusación, se negoció un acuerdo político tras bastidores en el que Macpherson estuvo sentado pero fue censurado públicamente por haber hecho declaraciones erróneas durante la campaña. [36] "Esto permitió que el alboroto se desvaneciera rápidamente de la vista del público, y [apenas] se mencionó en el siguiente ciclo electoral", recordó Macpherson más tarde. [36]
Macpherson fue nombrado miembro de tres comités del Senado: Agricultura, Medio Ambiente y Asuntos del Consumidor. [37] Como miembro del Comité de Medio Ambiente, Macpherson intentó seguir un rumbo centrista entre quienes buscaban eliminar y quienes buscaban preservar la quema de campos agrícolas . Macpherson ayudó a sabotear un esfuerzo para eliminar rápidamente la práctica polémica, pero fue fundamental para agregar una tarifa por acre para financiar la investigación de alternativas a la quema a la legislación que establecía un sistema de permisos para la regulación de la quema de campos. [38]
Como miembro del Comité de Asuntos del Consumidor de 5 miembros, Macpherson se encontró en el voto decisivo en apoyo del histórico Proyecto de Ley de Botellas de Oregón , que estableció un depósito de 5 centavos en los envases de cerveza y bebidas carbonatadas . [38] También rompió filas con el líder republicano del Senado Vic Atiyeh y ayudó a aprobar el Proyecto de Ley de Bicicletas de Oregón , que ordenó el gasto de un mínimo del 1% de los fondos cada año fiscal por parte del Departamento de Transporte de Oregón para la construcción de ciclovías. [39]
El logro legislativo más importante de Macpherson llegaría en la sesión bienal de 1973 de la Legislatura de Oregón con la aprobación de la Ley de Conservación y Desarrollo de Tierras, Proyecto de Ley Senatorial 100. Ya en el verano de 1971, Macpherson estaba impulsado por un interés en expandir y solidificar las regulaciones de planificación del uso de las tierras estatales y buscó el establecimiento de un cuerpo legislativo oficial llamado "comité interino" para desarrollar una nueva ronda de legislación sobre el tema. [40] Sin embargo, el presidente del Senado, John Burns, se negó a cumplir un compromiso verbal anterior de establecer dicho cuerpo, y en noviembre Macpherson rompió enojado con el líder del Senado para establecer un comité no gubernamental de su propia creación para este propósito. [40]
Macpherson trabajó en estrecha colaboración con Bob Logan, un alto funcionario de la oficina del gobernador Tom McCall, para construir un par de grupos de trabajo llamados el Comité de Política de Uso de la Tierra y el Comité de Planificación Rural y Conservación, para reunir a los defensores urbanos y rurales de la planificación del uso de la tierra. [41] El primer grupo trabajaría para crear un organismo administrativo central para coordinar y regular la planificación del uso de la tierra a nivel estatal; el segundo estudiaría la cuestión específica de la preservación de las tierras agrícolas y la regulación de la construcción de subdivisiones. [41] Los participantes incluyeron representantes de los gobiernos de las ciudades y los condados, la Federación de la Oficina Agrícola de Oregón, las Industrias Asociadas de Oregón, el Consejo Ambiental de Oregón y el Grupo de Investigación e Interés Público Estudiantil de Oregón. [42]
Estos comités iniciaron su trabajo con una reunión inicial en Salem en enero de 1972. [41] El único apoyo estatal para el trabajo de este comité fue el uso de una sala en el Capitolio del Estado de Oregón ; no se realizó ningún reembolso por viajes u otros gastos, como era habitual para los comités provisionales oficiales de la Legislatura de Oregón. [42] Macpherson fue el único legislador que participó en el trabajo de este comité. [42]
En el verano de 1972, el comité informal Macpherson había generado el primer borrador de la legislación propuesta de lo que se convertiría en el Proyecto de Ley Senatorial 100. [43]
Según Henry Richmond, ex director del grupo de vigilancia del uso de la tierra 1000 Friends of Oregon , en lugar de activistas liberales anticrecimiento fueron Hector Macpherson y un "pequeño grupo de legisladores agricultores conservadores republicanos" quienes demostraron ser decisivos en la batalla por la aprobación del Proyecto de Ley Senatorial 100:
El que lo puso en marcha fue Hector Macpherson, un granjero lechero que fue miembro de la Comisión de Planificación del Condado de Linn durante muchos años. Las comisiones de planificación del condado podían intentar preservar las tierras agrícolas, pero las leyes estatales eran tan débiles en aquel entonces que las comisiones eran realmente impotentes cuando los promotores inmobiliarios repartían suficiente dinero delante de los agricultores en apuros... Pero Hector vio que la economía agrícola -y todo un estilo de vida- estaba siendo pavimentado por la expansión urbana año tras año. * * * ... En cada coyuntura legislativa crítica había un legislador-agricultor republicano conservador en medio de la batalla por la reforma. Hector Macpherson, por supuesto. Jim Smart y Randy Smith del Condado de Polk , Stafford Hansell del Condado de Umatilla . Tipos de la sal de la tierra con verdadera tierra bajo las uñas. En las audiencias legislativas hablaban con la autoridad moral de los profetas del Antiguo Testamento . Ellos son los que realmente pusieron en los libros la ley de uso de la tierra de Oregón. [44]
Sin embargo, los testimonios conmovedores y los discursos persuasivos no son lo que hace que una ley sea aprobada; el compromiso político, la presión y la creatividad parlamentaria son lo que se necesita para que un proyecto de ley se convierta en ley. El Comité de Medio Ambiente y Uso de la Tierra del Senado, del que Macpherson era miembro pero no presidente, se presentó como un obstáculo para la aprobación, con sólo una minoría de 3 de sus 7 miembros apoyando la SB 100. [45] Todos los esfuerzos para aprobar una legislación de compromiso a través del comité fracasaron. [45] Se hizo una maniobra para evitar el atasco legislativo mediante el establecimiento de un nuevo comité ad hoc presidido por el ex legislador LB Day , que intentó "dar vida a un proyecto de ley muerto", como lo expresó Day. [45]
Con el fuerte apoyo del popular gobernador Tom McCall, el comité interino de Day negoció una serie de compromisos que debilitaron un poco la autoridad central e hicieron posible la aprobación de la SB 100. [45] La eliminación de la capacidad de la propuesta Comisión de Uso de Tierras y Desarrollo de exigir permisos para el desarrollo dentro de "áreas de preocupación crítica para el estado" resultó decisiva en la construcción de una legislación aceptable. [45]
La división política sobre la SB 100 no era tanto partidista como regional, ya que los miembros de los partidos republicano y demócrata se posicionaban de ambos lados de la cuestión. [46] Dentro del populoso valle de Willamette, el apoyo a la medida fue alto, con los legisladores votando por un margen de 5 a 1 a favor del proyecto de ley. [47] Fuera de los 9 condados del valle, los legisladores conservadores se opusieron a la aprobación de la SB 100 en una proporción de más de 2 a 1. [47] Sin embargo, la representación del populoso valle resultó decisiva y el 29 de mayo de 1973, el gobernador McCall firmó el proyecto de ley. [48]
Macpherson se presentó como candidato a la reelección en 1974 y en las elecciones de noviembre se enfrentaría a un joven y elocuente profesor de secundaria llamado John Powell. El año no fue bueno para los republicanos, ya que las elecciones se celebraron poco después de la dimisión del presidente Richard M. Nixon en relación con el escándalo de Watergate . Además, el destacado trabajo del centrista Macpherson sobre la cuestión de la planificación del uso de la tierra, anatema para muchos votantes rurales conservadores, socavó su potencial base de apoyo, lo que permitió a su rival demócrata más liberal derrotarlo en las urnas. [49]
Héctor Macpherson Jr. murió el 21 de marzo de 2015 en Corvallis, Oregón. [50] Tenía 96 años al momento de su muerte. [51]
Antes de su asignación al extranjero en mayo de 1943, Macpherson se casó con Katharine "Kitty" Smith (1921-2016), [52] con quien tendría cinco hijos: dos niñas y tres varones. [50] Uno de los niños, Greg Macpherson , seguiría los pasos de su abuelo y su padre como miembro electo de la Legislatura de Oregón, en la que sirvió de 2003 a 2009.
En su funeral público, celebrado el 9 de abril de 2015, Macpherson fue elogiado por Henry Richmond, director ejecutivo durante mucho tiempo del grupo de vigilancia del uso de la tierra estatal 1000 Friends of Oregon . [50] También fue recordado como un excursionista y montañista enérgico y entusiasta que en su vida había escalado casi todos los picos de la cordillera Cascade desde el monte Rainier en Washington hasta el monte Shasta en California . [50] Sus cenizas fueron enterradas en el cementerio de Oakville en Shedd, Oregón .