El Grupo de Lima ( GL ; español y portugués : Grupo de Lima , francés: Groupe de Lima ) es un organismo multilateral que se estableció a raíz de la Declaración de Lima el 8 de agosto de 2017 en la capital peruana de Lima , donde representantes de 12 países se reunieron con el fin de establecer una salida pacífica a la actual crisis en Venezuela . [1]
Entre otros temas, el grupo exige la liberación de los presos políticos, el fin de las violaciones de derechos humanos , pide elecciones libres, ofrece ayuda humanitaria y critica la ruptura del orden democrático en Venezuela bajo Nicolás Maduro .
Tras la muerte del presidente Hugo Chávez , Venezuela enfrentó una grave crisis socioeconómica durante la presidencia de su sucesor Nicolás Maduro , como resultado de sus políticas y las sanciones económicas de Estados Unidos. [2] [3] [4] [5] [6] Debido a los altos niveles de violencia urbana, inflación y escasez crónica de bienes básicos atribuidos a políticas económicas como los estrictos controles de precios, [7] [8] la insurrección civil en Venezuela culminó en las protestas de 2014-17 . [9] [10] Las protestas ocurrieron a lo largo de los años, con manifestaciones que ocurrieron en diversas intensidades dependiendo de las crisis que enfrentaban los venezolanos en ese momento y la amenaza percibida de ser reprimidos por las autoridades. [11] [12] [13] [14]
El descontento con el Partido Socialista Unido de Venezuela hizo que la oposición fuera elegida para mantener la mayoría en la Asamblea Nacional por primera vez desde 1999 después de las elecciones parlamentarias de 2015. [15] Como resultado de esa elección, la Asamblea Nacional saliente , compuesta por funcionarios socialistas unidos, llenó el Tribunal Supremo de Justicia venezolano (TSJ) con aliados. [15] [16] A principios de 2016, el Tribunal Supremo alegó que ocurrieron irregularidades en la votación en las elecciones parlamentarias de 2015 y despojó a cuatro miembros de la Asamblea de sus escaños, impidiendo una supermayoría de la oposición en la Asamblea Nacional que pudiera desafiar al presidente Maduro. [15] Sin embargo, la Asamblea juramentó a 3 de los miembros en cuestión, en respuesta a lo cual el Tribunal Supremo dictaminó que la Asamblea estaba en desacato judicial y en violación del orden constitucional. [17] El tribunal del TSJ luego comenzó a aprobar múltiples acciones realizadas por Maduro y le otorgó más poderes. [15]
Después de enfrentar años de crisis, la oposición venezolana promovió un referéndum revocatorio contra el presidente Maduro , presentando una petición al Consejo Nacional Electoral (CNE) el 2 de mayo de 2016. [18] Para agosto de 2016, el impulso para revocar al presidente Maduro parecía estar progresando, con el Consejo fijando una fecha para la segunda fase de recolección de firmas, aunque hizo que el cronograma fuera extenuante, extendiendo el proceso hasta 2017, lo que hizo imposible para la oposición activar nuevas elecciones presidenciales. [19] El 21 de octubre de 2016, el Consejo suspendió el referéndum solo días antes de que se llevaran a cabo las recolecciones preliminares de firmas. [20] El Consejo culpó al presunto fraude electoral como la razón de la cancelación del referéndum. [20] Los observadores internacionales criticaron la medida, afirmando que la decisión del CNE hizo que Maduro pareciera que estaba tratando de gobernar como un dictador. [21] [22] [23] [24]
Días después de que se cancelara el movimiento revocatorio, 1,2 millones de venezolanos protestaron en todo el país contra la medida, exigiendo que el presidente Maduro dejara el cargo, y las protestas en Caracas se mantuvieron en calma, mientras que las protestas en otros estados federales resultaron en enfrentamientos entre manifestantes y autoridades, dejando un policía muerto, 120 heridos y 147 detenidos. [25] Ese día, la oposición le dio al presidente Maduro un plazo hasta el 3 de noviembre de 2016 para celebrar elecciones, y el líder de la oposición, el gobernador de Miranda, Henrique Capriles, declaró: "Hoy le estamos dando un plazo al Gobierno. Le digo al cobarde que está en Miraflores ... que el 3 de noviembre el pueblo venezolano viene a Caracas porque nosotros vamos a Miraflores". [25]
Días después, el 1 de noviembre de 2016, el entonces presidente de la Asamblea Nacional y líder de la oposición, Henry Ramos Allup, anunció la cancelación de la marcha del 3 de noviembre al palacio presidencial de Miraflores , con el inicio del diálogo liderado por el Vaticano entre la oposición y el gobierno. [26] El 7 de diciembre de 2016, el diálogo entre los dos se detuvo [27] y dos meses después, el 13 de enero de 2017, después de que las conversaciones se estancaran, el Vaticano se retiró oficialmente del diálogo. [28] Las protestas posteriores fueron mucho más pequeñas debido al temor a la represión, y la oposición organizó protestas sorpresa en lugar de marchas masivas organizadas. [29]
Otras acciones del Presidente Maduro y sus funcionarios bolivarianos incluyeron una reunión el 7 de febrero de 2017 en la que se anunció la creación de la Gran Misión de Justicia Socialista que tenía como objetivo establecer "una gran alianza entre los tres poderes, el judicial, el ciudadano y el ejecutivo", y Maduro afirmó que "hemos tenido la suerte de ver cómo el poder judicial ha ido creciendo y perfeccionándose, llevando una doctrina tan completa con la constitución de 1999" al tiempo que afirmó que la Asamblea Nacional liderada por la oposición "tomó el poder no para la mayoría ni para el pueblo sino para ellos mismos". [30]
La Declaración de Lima estableció los lineamientos y objetivos del Grupo de Lima en su intento de mediar en la crisis de Venezuela. [31]
El Grupo de Lima ha condenado abiertamente las elecciones presidenciales convocadas por el gobierno bolivariano, calificándolas de no observadas, injustas y antidemocráticas. [32] Días antes de la fecha prevista para las elecciones, el Grupo de Lima –junto con Estados Unidos y la Unión Europea– pidió la cancelación de las elecciones y se preparó para las respuestas en caso de que se celebraran. [33] Tras las elecciones, que fortalecieron la posición del presidente Maduro, los catorce países miembros del Grupo de Lima retiraron a sus embajadores de Venezuela. [34] [35]
Durante la crisis presidencial , el Representante del Perú en el Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas condenó lo que se describió como un "régimen socialista ilegítimo", afirmando "Hemos recibido 700.000 refugiados y migrantes venezolanos debido a la crisis que es responsabilidad de Maduro". [36] Durante el levantamiento de Venezuela de 2019 , los miembros del grupo Argentina, Brasil, Canadá, Chile, Colombia, Costa Rica, Guatemala, Honduras, Panamá, Paraguay y Perú apoyaron las acciones de Guaidó y condenaron las acciones del "régimen ilegítimo y dictatorial de Nicolás Maduro". [37]
El 4 de febrero de 2019, en una reunión en Canadá, se acordó incluir al gobierno interino de Juan Guaidó como miembro del Grupo de Lima. [38] Previamente, Guaidó había designado a Julio Borges como embajador del Grupo de Lima. [39] El día de la segunda investidura de Maduro como presidente de Venezuela (10 de enero), la ministra de Asuntos Exteriores de Canadá, Chrystia Freeland , una de las voces principales del Grupo de Lima, emitió una declaración que resume la posición del gobierno canadiense sobre Venezuela: "Hoy, el régimen de Nicolás Maduro pierde toda apariencia restante de legitimidad. Habiendo tomado el poder mediante elecciones fraudulentas y antidemocráticas celebradas el 20 de mayo de 2018, el régimen de Maduro está ahora completamente arraigado como una dictadura. El sufrimiento de los venezolanos solo empeorará si continúa aferrándose ilegítimamente al poder. Junto con otros países de ideas afines en el Grupo de Lima, Canadá rechaza la legitimidad del nuevo mandato presidencial de Nicolás Maduro. Lo llamamos a ceder inmediatamente el poder a la Asamblea Nacional elegida democráticamente hasta que se celebren nuevas elecciones, que deben incluir la participación de todos los actores políticos y seguir a la liberación de todos los presos políticos en Venezuela". [40]
Doce países firmaron inicialmente la declaración: Argentina, Brasil, Canadá, Chile, Colombia, Costa Rica, Guatemala, Honduras, México, Panamá, Paraguay y Perú. Posteriormente se sumaron Guyana, Santa Lucía, Belice, Bolivia y Haití. [41] [42]
La organización cuenta con el apoyo de Barbados , Estados Unidos , Ecuador , Granada , Jamaica y Uruguay , quienes asistieron a la reunión inicial, así como de organizaciones como la Organización de Estados Americanos y la Unión Europea. Además, la oposición venezolana ha dado su apoyo. [43]
El Grupo de Lima apoyó las sanciones que impuso Panamá contra altos funcionarios venezolanos, a quienes el gobierno panameño acusó de lavado de dinero , apoyo al terrorismo y financiamiento de armas de destrucción masiva , y defendió a Panamá después de que el gobierno bolivariano tomó represalias . [44] [ se necesita una mejor fuente ]
Argentina abandonó el Grupo de Lima en marzo de 2021 en el Día de la Memoria por la Verdad y la Justicia , criticando la participación de Juan Guaidó en el bloque. [45] [46] México abandonó el grupo en mayo de 2021. [47] [ se necesita una fuente no primaria ] El 9 de agosto, Santa Lucía anunció que se preparaba para salir del grupo, [48] una decisión que se confirmó al día siguiente. [49]
Ese mismo año, el presidente Pedro Castillo del país anfitrión, Perú, restableció relaciones con el gobierno de Maduro en Venezuela y prometió "desactivar" el grupo. [50] [51] [52] Su gobierno anunció que Perú abandonaría el Grupo de Lima en agosto; [53] [54] Sin embargo, tras la renuncia del ministro de Relaciones Exteriores, Héctor Béjar , y el nombramiento de Óscar Maúrtua , quien ha expresado su apoyo al grupo, los analistas políticos esperaban una marcha atrás en la decisión de retiro, [55] y Perú no se ha retirado oficialmente del grupo. [56] Después de que los partidos de izquierda tomaron el poder en México y Bolivia, ambos países comenzaron a distanciarse del grupo, y el expresidente boliviano Evo Morales dijo que Bolivia también había abandonado el grupo. [57]