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ICLEI

ICLEI – Gobiernos Locales para la Sostenibilidad ( ICLEI , originalmente Consejo Internacional para Iniciativas Ambientales Locales ) es una organización no gubernamental internacional que promueve el desarrollo sostenible . ICLEI brinda consultoría técnica a gobiernos locales para identificar y cumplir objetivos de sostenibilidad. [2] [3] [4] Tiene un fuerte enfoque en la biodiversidad y ha trabajado a nivel local, nacional y global. [5] ICLEI fue la primera y es la mayor red transnacional de gobiernos locales que participan en la acción climática. [6]

ICLEI se considera una organización puente, [7] que desempeña un papel importante en el intercambio de conocimientos [8] y en los procesos de intermediación entre iniciativas locales y actores reguladores. [7] Ha reconocido la importancia de las ciudades para la sostenibilidad urbana y ha ayudado a apoyar sus actividades durante más de tres décadas. [5] [9] [10] [11]

La asociación internacional se estableció cuando más de 200 gobiernos locales de 43 países se reunieron en su conferencia inaugural, el Congreso Mundial de Gobiernos Locales para un Futuro Sostenible, en las Naciones Unidas en Nueva York en septiembre de 1990. [12] A partir de 2020, más Más de 1.750 ciudades, pueblos, condados y sus asociaciones en 126 países forman parte de la red ICLEI. [13] A partir de 2023, más de 2.500 ciudades, pueblos y regiones figuraban como miembros. [14]

Afiliación

Según el sitio web de la organización, los miembros de ICLEI "dirigen la dirección de nuestro trabajo, dan forma a nuestra estrategia y apoyan la misión, el mandato y los principios establecidos en nuestros estatutos. Son elegibles para votar y participar en los órganos de gobierno de toda nuestra red". [15] Los únicos requisitos para ser miembro de ICLEI son un compromiso autodefinido con la protección del clima y el pago de cuotas anuales de membresía. Las cuotas se determinan mediante un modelo de participación justa, basado en el tipo de organización y el tamaño de su población y nivel de ingresos. [dieciséis]

Las ciudades y municipios son reconocidos como partes interesadas clave con un papel importante que desempeñar en la implementación de políticas de cambio climático y la reducción de emisiones, a través de la energía, el transporte, el uso de la tierra, la construcción, la gestión de residuos y la educación. [10] [17] La ​​participación en redes de ciudades como ICLEI, con su potencial para compartir mejores prácticas, intercambio entre pares y proyectos conjuntos, aumentó significativamente en la década de 2000. [18] En 2020 , ICLEI contaba con más de 1.750 gobiernos locales dentro de su red. [19] A partir de 2023, más de 2.500 ciudades, pueblos y regiones figuraban como miembros. [14]

Historia y estructura

ICLEI se fundó en septiembre de 1990 como el "Consejo Internacional para Iniciativas Ambientales Locales" cuando más de 200 gobiernos locales de 43 países se reunieron en el Congreso Mundial inaugural de Gobiernos Locales para un Futuro Sostenible en las Naciones Unidas en Nueva York. [12] [20] La sede del Secretariado Mundial de ICLEI estaba inicialmente ubicada en Toronto, Canadá. [20] ICLEI creó un centro de capacitación internacional en Friburgo, Alemania [21] y agregó otras secretarías, como la Secretaría de América Latina y el Caribe en Brasil en 2001. [6] ICLEI ahora tiene más de 20 oficinas en todo el mundo. mundo. [22] La Secretaría Mundial de ICLEI está ubicada en Bonn, Alemania . [23]

La sucursal de Estados Unidos, ICLEI USA, es una organización sin fines de lucro 501(c)(3) de la organización internacional del mismo nombre. La oficina estadounidense se inauguró formalmente en 1995. [24] La oficina ejecutiva de ICLEI USA tiene su sede en Denver, Colorado . [25] Los miembros del gobierno local de EE. UU. incluyen ciudades, pueblos y condados de todos los tamaños, desde la ciudad de Nueva York y el condado de Los Ángeles hasta Dubuque, Iowa , Austin, Texas , Oberlin, Ohio y Burlington, Vermont . [26] [27] [28] [29]

En 2003, los miembros del gobierno local de ICLEI votaron para revisar la misión, los estatutos y el nombre de la organización para reflejar mejor los desafíos actuales que enfrentan los gobiernos locales y el tema más amplio de la sostenibilidad. El "Consejo Internacional para Iniciativas Ambientales Locales (ICLEI)" pasó a denominarse "ICLEI - Gobiernos Locales para la Sostenibilidad", con un mandato más amplio para abordar cuestiones de sostenibilidad, no sólo cuestiones ambientales. [30] [7] Para su 30 aniversario, ICLEI adoptó un nuevo logotipo (lanzado oficialmente en febrero de 2021) que enfatiza las conexiones de la organización en términos de sus miembros, oficinas y elementos (representados por los colores del logotipo: agua, aire y clima ( azul), naturaleza (verde) y ciudades (amarillo)). [31] [32]

Programas

ICLEI promueve programas para la adopción e implementación a nivel local, brindando consejos prácticos y probados [33] para conectar acuerdos y objetivos internacionales con iniciativas y acciones a nivel local. La red desarrolla y comparte manuales operativos, directrices, mejores prácticas y métodos para monitorear y evaluar el progreso. [34] ICLEI es única por haber tenido estatus de observador como red de gobiernos locales para las tres Convenciones de Río . Esto contribuyó a la formación de la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático , la Convención de las Naciones Unidas sobre la Diversidad Biológica y la Convención de las Naciones Unidas de Lucha contra la Desertificación . [18] [35]

ICLEI apoya la Agenda 21 , a partir de la cual desarrolló el marco de la Agenda 21 Local (LA21) para uso de los gobiernos locales. [36] La Guía de Planificación de la Agenda 21 Local de ICLEI (1996) analiza la formación de "asociaciones, análisis de problemas basados ​​en la comunidad, planificación de acciones, implementación y seguimiento, y evaluación y retroalimentación". [37] El marco AL21 está "basado en un amplio proceso inclusivo de consulta" que puede ayudar a las partes interesadas locales a identificar objetivos comunes, reconciliar diferencias y crear asociaciones de trabajo. [36] El intercambio de información a través de la red permite a los miembros aprender tanto de los éxitos como de los fracasos de otras iniciativas locales. [36] [38] ICLEI también ha apoyado las Agendas de Hábitat ( I , II y III ) [39] el Plan de Implementación de Johannesburgo , [40] [41] y los Objetivos de Desarrollo del Milenio , que fueron sucedidos en 2015 por el Plan de Desarrollo Sostenible. Objetivos . [42]

ICLEI supervisa el Pacto de Alcaldes , una coalición global de líderes urbanos fundada para abordar el cambio climático a nivel local, [43] [44] además de actuar como punto focal para la circunscripción de gobiernos locales y autoridades municipales (LGMA). , que ha representado redes de gobiernos locales y regionales en el proceso de la CMNUCC desde 1995. [45] [46]

Ciudades resilientes

ICLEI es reconocida por darse cuenta de la importancia de las ciudades para la sostenibilidad urbana y por apoyar sus iniciativas a través de esfuerzos continuos durante más de 30 años. [5] [9] ICLEI lanzó la campaña "Ciudades para la protección del clima" en 1993, tras un proyecto anterior sobre reducción de CO 2 urbano . [6] [47] [48] La campaña identificó cinco pasos importantes para las ciudades que intentan reducir las emisiones locales de gases de efecto invernadero: [49]

  1. Realizar un inventario de emisiones de referencia y un pronóstico a un año, para utilizarlo como punto de referencia.
  2. Identificar un objetivo de reducción de emisiones para el año de pronóstico.
  3. Involucrarse con las partes interesadas para desarrollar un plan de acción.
  4. Implementar políticas y acciones del plan de acción.
  5. Monitorear y verificar resultados

En 2002, ICLEI acuñó el término " ciudades resilientes " y lanzó la iniciativa Ciudades Resilientes. [50] Identificaron la resiliencia como la capacidad de la ciudad para responder "de forma creativa, preventiva y proactiva al cambio o eventos extremos, mitigando así crisis o desastres". [51] La consideración de la resiliencia puede incluir no sólo la mitigación y adaptación al cambio climático y la reducción del riesgo de desastres, sino también cuestiones como la seguridad alimentaria y la vivienda. [52] En 2010, ICLEI y la ciudad de Bonn, Alemania, organizaron la primera conferencia de Ciudades Resilientes. [53]

ICLEI es un defensor de la campaña Cities Race to Zero, que alienta a las ciudades a participar activamente en la planificación para convertirse en ciudades con cero emisiones de carbono . [54] Participan activamente en la recopilación y análisis de datos para evaluar las condiciones cambiantes y el impacto de las iniciativas. [55] [56]

Ecomovilidad

La ecomovilidad significa viajar a través de opciones de transporte integradas, socialmente inclusivas y respetuosas con el medio ambiente , que incluyen e integran caminar, andar en bicicleta, el transporte público y otros modos de transporte innovadores y respetuosos con el clima y las personas. Al permitir que los ciudadanos y las organizaciones accedan a bienes, servicios e información de manera sostenible, la ecomovilidad respalda la calidad de vida de los ciudadanos, aumenta las opciones de viaje y promueve la cohesión social. [57]

La agenda de ICLEI que promueve la ecomovilidad en las ciudades se titula Agenda de Ciudad EcoMóvil ( transporte sostenible ). [58] En el marco de esta agenda, ICLEI apoya actividades como la Alianza EcoMobility, el Festival Mundial EcoMobility y el Congreso Mundial EcoMobility. [59] [60]

La Alianza EcoMobility se formó en octubre de 2011 en Changwon, Corea, en el Congreso Mundial sobre Movilidad para el Futuro de las Ciudades Sostenibles. El primer presidente de la alianza fue Wan-su Park, entonces alcalde de Changwon. [61] La Alianza EcoMovilidad fue una transformación de la anterior Alianza Global para la EcoMovilidad , que era una organización no gubernamental fundada y lanzada en Bali el 10 de diciembre de 2007, con motivo de la Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático de 2007 (CMNUCC-COP- 13). [62]

El primer Festival Mundial de EcoMovilidad tuvo lugar en Suwon, Corea del Sur, en 2013, donde un barrio de la ciudad se transformó y quedó prácticamente libre de automóviles durante un mes. [57] A mitad del festival, se informó que el área de Haenggung-dong estaba libre de automóviles en un 95%, y las empresas locales informaron que el número de clientes había aumentado, lo que reflejaba un tráfico peatonal adicional y la presencia de visitantes. [63] Le siguieron eventos en Johannesburgo, Sudáfrica en 2015 [64] y Kaohsiung, Taiwán en 2017. [65] [66]

Gobernancia

ICLEI es una organización democrática cuyos órganos de gobierno son el Consejo de ICLEI y el Comité Ejecutivo Global (GexCom), dos grupos de líderes locales elegidos por los miembros de ICLEI cada tres años. [67] [68] El Consejo de ICLEI está formado por miembros electos de los Comités Ejecutivos Regionales (RexCom) para las regiones de ICLEI. A partir de 2023, serán África; Este de Asia; Europa; México, Centroamérica y el Caribe; América del Norte (Canadá y Estados Unidos); Oceanía; Sudamerica; Asia del Sur; y el Sudeste Asiático. [69] [70]

Luego se elige a un representante de cada RexCom como representante regional ante el Comité Ejecutivo Global de ICLEI (GexCom), junto con los titulares de carteras que son elegidos para el GexCom por los miembros del Consejo de ICLEI en función de su experiencia temática. El ICLEI GexCom y el Consejo tienen el poder de representar a ICLEI en el escenario global y dirigir la organización estableciendo la estrategia y las políticas globales de ICLEI. [71]

El Consejo se reúne cada tres años en un Congreso Mundial de ICLEI y establece las prioridades y la dirección de ICLEI mediante la adopción de un Plan Estratégico de seis años. El más reciente Congreso Mundial de ICLEI se celebró en Montreal del 19 al 22 de junio de 2018. Debido a la pandemia de COVID-19, el Congreso Mundial de ICLEI se celebrará en dos partes: la primera se celebrará de forma virtual del 13 al 15 de abril de 2021, mientras que la el segundo tendrá lugar en Malmö, Suecia, en 2022. Los miembros eligen a 21 representantes para formar parte del Comité Ejecutivo, que supervisa la implementación del Plan Estratégico y las operaciones de ICLEI. [71]

Frank Cownie , presidente de ICLEI, 2021-
Park Won-soon , presidente de ICLEI 2015-2018 [72] [73]

Cada tres años, ICLEI elige un Presidium, compuesto por un Presidente, un Primer Vicepresidente y dos Vicepresidentes más. A partir de 2018, Ashok Sridharan , alcalde de Bonn , Alemania, fue elegido presidente de ICLEI. [74] En 2021, Frank Cownie , alcalde de Des Moines, Iowa , fue elegido presidente. [75] [76]

El Secretario General fundador de ICLEI, Jeb Brugmann, ocupó el cargo entre 1990 y 2000. [19] [77] Fue sucedido por Sean Southey (2001), Konrad Otto-Zimmermann (2002 - 2012) y Gino Van Begin (2013-). [78] [79] [80]

Teorias de conspiracion

ICLEI ha sido blanco de teorías de conspiración relacionadas con su apoyo a la Agenda 21 , una iniciativa no vinculante de las Naciones Unidas que busca promover la conservación responsable de los recursos y la tierra. [81] [82] La Agenda 21 se utiliza en todo el mundo y se considera favorable para la planificación urbana. El marco alienta a las comunidades locales a desarrollar estrategias concretas para satisfacer sus necesidades, a través de la participación pública, la toma de decisiones abierta, asociaciones y redes. [83]

El movimiento Tea Party , la Sociedad John Birch y otros han promovido una variante de la teoría conspirativa del Nuevo Orden Mundial , en la que afirman que ICLEI y la Agenda 21 son parte de una conspiración secreta de la ONU, [82] "algo siniestro y oscuro". , [84] que busca socavar los derechos de propiedad privada y las libertades individuales. Se han opuesto a los esfuerzos de planificación sostenible a nivel de ciudades locales y gobiernos regionales, alegando que la planificación local impide la "aportación genuina de los ciudadanos". [84] Han introducido legislación para cancelar la membresía en ICLEI [85] y bloquear la planificación de ciudades inteligentes en muchos estados de EE. UU. [84] Se han opuesto a medidas como la expansión del transporte público , la creación de carriles para bicicletas y programas de bicicletas compartidas, y la preservación de espacios verdes abiertos en las ciudades. [86] [87] [88] [89] Si bien el período pico de actividad en torno a la teoría de la conspiración de la Agenda 21 fue en 2012-2013, [82] la pandemia de COVID-19 se incorporó rápidamente a narrativas falsas sobre la Agenda 21, lo que ayudó a Teoría de la conspiración para recuperar visibilidad. [90] [91]

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