El gobierno de Portland, Oregon, se basa en un sistema de gobierno de comisiones municipales . Los funcionarios electos incluyen al alcalde , los comisionados y un auditor de la ciudad. El alcalde y los comisionados (miembros del Concejo Municipal) son responsables de la política legislativa y supervisan las distintas oficinas que supervisan el funcionamiento diario de la ciudad. [1] Portland comenzó a utilizar una forma de gobierno de comisión en 1913 luego de una votación pública el 3 de mayo de ese año. [2] Cada funcionario electo sirve por un mandato de cuatro años, sin límites de mandato . Cada miembro del concejo municipal es elegido en general .
En 2022, los residentes de Portland aprobaron una medida electoral para reemplazar la forma de gobierno de comisión con un consejo de 12 miembros elegidos en cuatro distritos mediante voto único transferible , con un administrador municipal profesional designado por un alcalde elegido directamente, y se celebrarán las primeras elecciones. en 2024. [3]
La Carta de Portland fue objeto de mucho debate alrededor de 1911-1912. Los estatutos rivales fueron redactados por cuatro grupos diferentes, incluido el "comité oficial de estatutos", designado por el alcalde; el "comité de estatutos del pueblo", constituido bajo los auspicios del East Side Business Men's Club; otro comité de ciudadanos que redactó la Carta Breve; y el "comité popular", dirigido por WC Benbow, que redactó la Carta Benbow. La Carta Breve era inusual porque habría utilizado la votación de Bucklin para elegir al alcalde e implementado la representación interactiva del pueblo a través del sistema de comisionados; El voto de cada comisionado se habría ponderado según el número de votos que recibió en la elección. El ayuntamiento nombró un comité para redactar una carta de compromiso. Esta carta, junto con la Carta Breve, fueron derrotadas en referendos. Al año siguiente, el ayuntamiento presentó otra carta al pueblo, que fue aceptada. [4] En consecuencia, la forma de gobierno de la comisión de la ciudad entró en uso en 1913, siendo H. Russell Albee el primer alcalde bajo el nuevo sistema. [2]
La Medida Electoral 26-228 en las elecciones de noviembre de 2022 fue una enmienda a los estatutos de la ciudad que alejó a la ciudad de un sistema de gobierno de comisiones. Amplía el consejo de cuatro miembros generales del consejo a 12 concejales, que serán elegidos mediante votación por orden de preferencia en cuatro distritos geográficos (con tres miembros del consejo de cada distrito). El alcalde ya no será miembro con derecho a voto del consejo, excepto cuando sea necesario para realizar una votación de desempate. También elimina la responsabilidad de la gestión directa de las oficinas municipales de los comisionados a un administrador municipal supervisado por el alcalde y confirmado por el concejo. [5] Los intentos anteriores de reformar los estatutos de la ciudad habían sido derrotados siete veces desde 1913, [6] incluso en 2007.
Las primeras elecciones del concejo municipal en los nuevos distritos se producirán en 2024. [7] En preparación para la transición de la gestión de las oficinas municipales a un administrador municipal, el alcalde Ted Wheeler anunció que agruparía las oficinas municipales en cinco áreas de servicios relacionadas. [8]
Los mandatos son escalonados: el alcalde y los comisionados en los puestos 1 y 4 son elegidos en los mismos años de las elecciones presidenciales, y el auditor y los comisionados en los puestos 2 y 3 son elegidos en los mismos años de las elecciones para gobernador. [9]
El Concejo Municipal se reúne los miércoles por la mañana y los miércoles por la tarde en la cámara del concejo en el segundo piso del Ayuntamiento de Portland , y las reuniones están abiertas al público.
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Los escaños del Concejo Municipal, el auditor de la ciudad y el alcalde son cargos electos no partidistas; cada uno tiene un mandato de cuatro años. A partir de las elecciones de 2024, se eligen 12 concejales mediante el método de votación por orden de preferencia con voto único transferible de cuatro distritos geográficos (con tres concejales de cada distrito). El alcalde y el auditor de la ciudad se eligen en general mediante el método de votación por orden de preferencia de segunda vuelta instantánea . De 1913 a 2024, los candidatos se enfrentaron en una elección primaria (normalmente en mayo de los años pares); si ningún candidato ganaba más del 50% de los votos, los dos primeros clasificados se enfrentaban en una segunda vuelta (normalmente en noviembre siguiente). En 2008, tres escaños del Consejo, incluido el alcalde, estaban en juego; los otros dos puestos, y el puesto de Auditor, estaban sujetos a elección en 2010.
De 2006 a 2010, Portland utilizó un sistema electoral financiado con fondos públicos , lo que permitía a los candidatos calificar para una financiación pública de 145 000 dólares si podían reunir 1000 contribuciones de cinco dólares en una fecha determinada (para los candidatos a la alcaldía, se requerían 1500 contribuciones de 5 dólares para una subvención de 160 000 dólares). ). Dos candidatos se beneficiaron de este sistema en 2006: el titular Erik Sten, que ganó las elecciones primarias, y Amanda Fritz, que perdió frente al titular Dan Saltzman pero ganó un escaño dos años después (utilizando dinero electoral financiado con fondos públicos). [18] En las elecciones de noviembre de 2010, los habitantes de Portland rescindieron su apoyo a este sistema electoral financiado con fondos públicos. [19]
El sistema vecinal de Portland, la Oficina de Vida Cívica y Comunitaria, está compuesto por 94 asociaciones de vecinos reconocidas y siete oficinas de coalición de distritos vecinales ubicadas en toda la ciudad. Estas oficinas brindan apoyo y asistencia técnica a las asociaciones de vecinos, grupos comunitarios y activistas individuales de base voluntaria. [20]
La Oficina de Policía de Portland es la principal agencia policial de la ciudad y actualmente depende del alcalde, mientras que Portland Fire & Rescue está asignada a un comisionado independiente (René González a partir de 2023). La ciudad también cuenta con una oficina de planificación de gestión de emergencias para la mitigación de desastres naturales y provocados por el hombre.
La Oficina de Agua de Portland gestiona los servicios municipales de agua en toda la ciudad, mientras que la Oficina de Servicios Ambientales (BES) gestiona los sistemas de alcantarillado y aguas pluviales . La recolección y el reciclaje de residuos están a cargo de la Oficina de Planificación y Sostenibilidad, que también administra el Fondo de Beneficios Comunitarios de Energía Limpia de Portland que invierte en el desarrollo de energías renovables .
El transporte público dentro de la ciudad es principalmente responsabilidad de TriMet , no del gobierno de la ciudad, pero el tranvía de Portland y el tranvía aéreo de Portland son excepciones; ambos son propiedad de la ciudad. [21] [22] El teleférico está gestionado por la Universidad de Ciencias y Salud de Oregón (OHSU) [22]
Si bien el control del estacionamiento generalmente lo administra el departamento de policía, en Portland lo administra el departamento de transporte (PBOT). [23]
Las Escuelas Públicas de Portland operan más de 81 escuelas y es uno de los distritos de escuelas desde preescolar hasta secundaria más grandes del estado. [24] A partir de 2022, Portland también ofrece preescolar universal financiado por los contribuyentes , después de que los votantes aprobaron una medida de la ciudad en 2020. [25]
La ciudad administra una serie de oficinas centradas en vivienda, desarrollo y programas para abordar la falta de vivienda. La Oficina de Vivienda de Portland gestiona programas destinados a aumentar las viviendas asequibles . [26]
Desde 2016, la presidenta del condado de Multnomah, Deborah Kafoury , y el alcalde de Portland, Ted Wheeler, han unido la ciudad y el condado con la Oficina Conjunta de Servicios para Personas sin Hogar. [27] En septiembre de 2020, frustrado con las tiendas de campaña en el centro, el alcalde Wheeler expresó la intención de retirar a la ciudad de Portland de su asociación con el condado en JOHS. [28] El acuerdo intergubernamental entre la ciudad y el condado sobre el JOHS tiene un gasto de $32,5 millones para el gobierno de la ciudad de Portland y vence en junio de 2022. [29] Utilizando parcialmente fondos federales de la Ley del Plan de Rescate Estadounidense de 2021 , la Oficina Conjunta de Servicios para Personas sin Hogar utiliza terrenos de propiedad de la ciudad para ubicar Safe Rest Villages, que son viviendas temporales administradas que aumentan el sistema de refugios para personas sin hogar. [30] [31]
Varios medios de comunicación informaron sobre el informe del auditor de la ciudad sobre el manejo de la limpieza de campamentos ilegales por parte de la ciudad por parte del Programa de Reducción del Impacto de las Personas sin Hogar/Camping Urbano. [32] [33] [34] Desde 2015, la ciudad de Portland implementó una recepción simplificada de quejas sobre campamentos. Luego, los contratistas de la ciudad retiraron las tiendas de campaña, los artículos y otros artículos y los almacenaron. La base de datos debía priorizar la limpieza en función de "peligros biológicos, basura y otros factores, como si los campistas son agresivos o consumen drogas abiertamente". El Oregonian resumió que los auditores encontraron poca evidencia de que se estuviera dando prioridad y no había ninguna indicación clara de qué criterios se invocaron al seleccionar qué campamentos se eliminarían o no, y los auditores documentaron que la ciudad a menudo ignoraba cientos de quejas presentadas por los residentes. El periódico comentó: "Esa falta de respuesta no concuerda con la represión contra las acampadas ilegales instituida por el alcalde Ted Wheeler a principios de su mandato". La auditoría realizada en el verano y el otoño de 2018 informó que la ciudad necesitaba mejorar las comunicaciones con los campistas ilegales y con los denunciantes. [35] El auditor recomienda proporcionar a los reclamantes una actualización del estado. En 2019, la ciudad anunció que tenía la intención de hacerlo con una nueva aplicación que ayuda a las personas a "registrar y comprender mejor HUCIRP" [36]. En enero de 2023, la ciudad lanzó una interfaz web que proporciona información sobre los campamentos reportados. [37]
Portland Parks & Recreation administra 11,760 acres de terrenos de parques públicos en la ciudad, [38] que incluyen grandes áreas naturales como Forest Park e instalaciones recreativas públicas como parques infantiles municipales, piscinas, campos de golf y el Portland International Raceway .
Portland es la sede del condado de Multnomah y el núcleo de Metro , un gobierno regional que se ocupa principalmente de la planificación del uso del suelo . Ambas entidades gubernamentales tienen un fuerte impacto en la política de Portland. [39] [40]