El Gabinete de Marković fue el 41.º gabinete de Montenegro . Fue dirigido por el primer ministro Duško Marković . Fue elegido el 28 de noviembre de 2016 por mayoría de votos en el Parlamento de Montenegro . El gobierno de coalición estaba compuesto por el Partido Democrático de los Socialistas , los Socialdemócratas y los partidos de minorías étnicas. El gabinete duró hasta el 4 de diciembre de 2020, cuando fue sucedido por el Gabinete de Krivokapić , y fue el último gabinete de la era de dominio del DPS , que duró desde la introducción del sistema multipartidista en SR Montenegro .
El 16 de octubre de 2016 se celebraron elecciones parlamentarias en Montenegro, que dieron como resultado otra victoria para el gobernante Partido Democrático de los Socialistas .
Aunque el DPS no logró obtener una mayoría por sí solo, [1] logró permanecer en el poder una vez más, formando un gobierno con los recién formados Socialdemócratas (SD), así como con partidos que representan a las minorías albanesa , bosnia y croata .
El 9 de noviembre de 2016, el viceprimer ministro Duško Marković fue nominado como primer ministro por el presidente Filip Vujanović . El 28 de noviembre, el gobierno fue elegido por 42 de los 81 miembros del parlamento . Toda la oposición boicoteó la asamblea. [2]
En su informe sobre los derechos políticos y las libertades civiles en todo el mundo de mayo de 2020, Freedom House señaló a Montenegro como un régimen híbrido en lugar de una democracia debido al deterioro de los estándares en materia de gobernanza, justicia, elecciones y libertad de prensa. Freedom House afirmó que años de creciente captura del Estado, abuso de poder y liderazgo autoritario y populista habían llevado al país al borde del abismo y, por primera vez desde 2003, Montenegro ya no estaba catalogado como una democracia. El informe destacó el proceso electoral desigual, los casos de arrestos políticos, los acontecimientos negativos relacionados con la independencia judicial, las libertades de prensa, así como una serie de casos no resueltos de corrupción dentro del gobierno dirigido por el DPS. [3]
Los 39 diputados de la oposición (de un total de 81) comenzaron a boicotear el Parlamento desde la constitución de su actual legislatura en diciembre de 2016, debido a las denuncias de fraude electoral y de que las elecciones no se celebraron en condiciones justas en las elecciones parlamentarias de 2016. Exigen elecciones anticipadas y una reforma de las leyes electorales.
En su informe de junio de 2018, la Oficina de Instituciones Democráticas y Derechos Humanos de la OSCE pidió reformas electorales en Montenegro y más integridad, imparcialidad y profesionalismo en la administración electoral. [4] El período anterior a las elecciones parlamentarias de 2020 también estuvo marcado por la alta polarización del electorado. Varios escándalos de corrupción del partido gobernante desencadenaron protestas antigubernamentales en 2019 , mientras que una controvertida ley religiosa desató otra ola de protestas . Los observadores electorales de la OSCE declararon: "El abuso de los recursos estatales dio al partido gobernante una ventaja injusta", y dijeron que aunque las elecciones fueron competitivas, el partido gobernante también se benefició de la falta de medios independientes . [5]
Un golpe de Estado en la capital de Montenegro , Podgorica, fue presuntamente planeado y preparado para el 16 de octubre de 2016, el día de las elecciones parlamentarias , según el fiscal especial de Montenegro. [6] En septiembre de 2017, el juicio de los acusados en relación con el complot comenzó en el Tribunal Superior de Podgorica , entre los acusados se encontraban líderes de la oposición montenegrina y dos presuntos agentes de inteligencia rusos. El gobierno ruso negó cualquier participación. [7] [8] En 2019, el Tribunal Superior declaró culpables de conspirar para cometer "actos terroristas", también de "socavar el orden constitucional de Montenegro" y condenó en primera instancia a 13 personas, incluidos líderes de la oposición montenegrina. El 5 de febrero de 2021, el Tribunal de Apelaciones de Montenegro anuló el veredicto de primera instancia sobre todos los cargos de la acusación. [9] "El Tribunal de Apelación anuló la sentencia de primera instancia porque en el procedimiento de su dictado y en la sentencia misma se cometieron violaciones significativas de las disposiciones del procedimiento penal, por lo que no se podían aceptar en la sentencia de primera instancia conclusiones fácticas ni jurídicas, ni en relación con la existencia de delitos penales por parte de los culpables, ni en relación con la existencia de su culpabilidad por los hechos", se afirma en el anuncio del tribunal de apelación. El caso del "golpe de Estado" fue devuelto al Tribunal Superior de Podgorica, para un nuevo juicio ante una composición completamente diferente. Muchos vieron las decisiones del tribunal de apelación como una confirmación del proceso político organizado por el entonces gobernante Partido Democrático de los Socialistas contra su oposición política , y una prueba de que la sentencia de primera instancia se dictó bajo la presión del régimen entonces dirigido por el DPS en Montenegro. [10]
A principios de mayo de 2018, Olivera Lakić , periodista de investigación del diario montenegrino Vijesti , fue baleada y herida frente a su casa en Podgorica después de que publicara una serie de artículos sobre negocios presuntamente corruptos que involucraban a altos funcionarios estatales y sus familias. [11] La identidad del tirador aún se desconoce. [12]
En 2016, el entonces vicepresidente del DPS gobernante, Svetozar Marović, fue arrestado en relación con un caso de corrupción de larga data que afectaba a su ciudad natal, Budva ; la fiscalía montenegrina lo etiquetó como "jefe del grupo criminal de Budva", lo que luego admitió ante el tribunal. Finalmente huyó a la vecina Serbia para un supuesto tratamiento psiquiátrico en Belgrado , donde reside actualmente. Montenegro ha solicitado repetidamente su extradición desde Serbia. [13]
En agosto de 2020, Marović habló con los medios por primera vez, después de huir a Belgrado, acusando a la dirección del partido que fundó de corrupción, nepotismo, partitocracia y autoritarismo, y acusando también al líder del DPS, Milo Đukanović, de manipular el proceso de corrupción contra él y miembros de su familia. [14]
A mediados de enero de 2019, apareció un videoclip de 2016 en el que el ex aliado del régimen liderado por el DPS, el empresario montenegrino-británico Duško Knežević , presidente del Grupo Atlas con sede en Montenegro , parecía entregar al alcalde de Podgorica y miembro de alto rango del partido gobernante, Slavoljub Stijepović , un sobre que contenía lo que Knežević dijo más tarde que eran 97.000 dólares, para financiar una campaña de elecciones parlamentarias del Partido Democrático de los Socialistas . [15] Después de huir a Londres , Knežević dijo a los medios de comunicación que había estado proporcionando ese dinero no declarado al DPS durante los últimos 25 años. [16]
Las protestas contra la corrupción dentro del gobierno montenegrino dirigido por el DPS comenzaron en febrero de 2019, poco después de la revelación de imágenes y documentos que parecen implicar a altos funcionarios en la obtención de fondos sospechosos para el partido gobernante.
Después de su noveno congreso en noviembre de 2019, el gobernante DPS aumentó de manera dominante su discurso nacionalista étnico e incluso conservador, al apoyar oficial e institucionalmente los derechos de la Iglesia Ortodoxa Montenegro canónicamente no reconocida , anunciando su "restablecimiento". [17] A fines de diciembre de 2019, la ley de religión recién proclamada que transfiere de iure la propiedad de los edificios y propiedades de la iglesia de la Iglesia Ortodoxa Serbia en Montenegro al estado montenegrino, desencadenó una serie de protestas masivas seguidas de bloqueos de carreteras, que continuaron hasta 2020.
Durante las protestas masivas de diciembre de 2020 a agosto de 2021, muchos clérigos ortodoxos serbios fueron atacados por la policía y detenidos, [18] y varios periodistas de la oposición, activistas y ciudadanos que protestaban también fueron arrestados y heridos por las fuerzas policiales. [19] [20] El primer ministro Marković y los funcionarios del gobernante Partido Democrático de los Socialistas , incluido el presidente Milo Đukanović y miembros del gabinete culparon a los medios de comunicación con sede en Belgrado y al Gobierno de Serbia por la actual crisis política, desestabilización y disturbios en todo el país, afirmando que las actuales protestas de la Iglesia en realidad no son contra la ley en disputa sino "contra la condición de Estado y la independencia de Montenegro". La Iglesia Ortodoxa Serbia en Montenegro rechaza categóricamente esas acusaciones. [21] El presidente Milo Đukanović llamó a los ciudadanos que protestaban "un movimiento lunático". [22]
Tras las elecciones de 2020 , el presidente Đukanović y el gabinete del saliente DPS encabezado por Marković comenzaron a impulsar la narrativa de que "Montenegro fue dejado en manos de Serbia por Estados Unidos y la UE", aunque son declaradamente pro-occidentales, lo que algunos medios, ONG y analistas políticos vieron como un nuevo giro en la política exterior del régimen saliente del DPS. [23] [24] [25]
El 1 de septiembre, Milo Đukanović admitió la derrota, acusando al presidente serbio Aleksandar Vučić y a los medios de comunicación de Belgrado de interferir en la política interna de Montenegro, así como de supuestamente intentar revivir una " política de la Gran Serbia ". [26] Afirmó que es posible que su partido haya perdido su apoyo debido a la insatisfacción con alguna política, pero también debido a las manipulaciones de Belgrado , así como de la Iglesia Ortodoxa Serbia en Montenegro , debido a la controvertida Ley de Comunidades Religiosas. [26]
El 28 de noviembre de 2020, el embajador de Serbia en Montenegro, Vladimir Božović, fue declarado persona non grata en Montenegro por el entonces gabinete saliente de Marković, por presunta intromisión en los asuntos internos de Montenegro y por hacer múltiples declaraciones que eran "inaceptables para un diplomático" según el Ministerio de Asuntos Exteriores de Montenegro . [27] [28] El 28 de noviembre de 2020, en respuesta a que Montenegro declarara al embajador serbio Božović persona non grata, el Ministerio de Asuntos Exteriores de Serbia declaró al embajador de Montenegro en Serbia, Tarzan Milošević, persona non grata y se le dieron 72 horas para abandonar Serbia. [29] Al día siguiente, la primera ministra serbia , Ana Brnabić, revocó la decisión del Ministerio de Asuntos Exteriores de Serbia y Tarzan Milošević no fue expulsado y ya no fue persona non grata, por sugerencia de la Comisión Europea y el Comisario Europeo de Ampliación, Olivér Várhelyi . El gabinete saliente dirigido por el DPS rechazó la sugerencia, calificando al Comisario Europeo Várhelyi de "diplomático afiliado a Belgrado" e "ignorante". [30]
A finales de 2020 se descubrió que varias personas cercanas al partido gobernante DPS, como el controvertido líder religioso Miraš Dedeić , recibieron billetes gratuitos o importantes descuentos para los vuelos de Montenegro Airlines. [31]
En diciembre de 2020, el nuevo gabinete de gobierno anunció el cierre y liquidación de la empresa en las próximas semanas, alegando mala gestión y pérdidas acumuladas durante varios años. [32] [33] Poco después, se anunció que la aerolínea suspenderá todos los vuelos a partir del 26 de diciembre de 2020, lo que marca el final de sus operaciones. [34]