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Los gobiernos estudiantiles en los Estados Unidos existen tanto en la educación secundaria como en la superior . [1] A nivel universitario, el nombre más común es Gobierno Estudiantil, según la base de datos de todos los gobiernos estudiantiles de los Estados Unidos de la Asociación Estadounidense de Gobierno Estudiantil. El siguiente nombre más común es asociación de gobierno estudiantil. Otros nombres son senado de estudiantes , estudiantes asociados (instituciones de la costa oeste casi exclusivamente) o, menos comúnmente, sindicato de estudiantes . Hubo un caso de gobierno del cuerpo estudiantil , en la Universidad Estatal de Iowa . [2] En la Universidad de Yale , el gobierno estudiantil de pregrado se conoce como Yale College Council . [3] Los gobiernos estudiantiles de secundaria generalmente se conocen como Consejo Estudiantil.
Los gobiernos estudiantiles varían ampliamente en su estructura interna y grado de influencia en la política institucional. En instituciones con una gran población de graduados, escuelas de medicina y "universidades" individuales, a menudo hay gobiernos estudiantiles que atienden a esos grupos específicos. Algunos gobiernos estudiantiles tienen presupuestos muy grandes; el gobierno estudiantil de la Universidad de California en Los Ángeles (UCLA) tenía un presupuesto anual de $ 39 millones en 2013, y el gobierno estudiantil de la Universidad Internacional de Florida tenía un presupuesto anual de $ 20,3 millones en 2021. [4] [5]
Los gobiernos estudiantiles con autoridad para fijar sus propias tarifas estudiantiles, generalmente a través de referendos estudiantiles, suelen tener la mayor independencia y autonomía institucional. [6] Los gobiernos estudiantiles que fijaban sus propias tarifas también tenían más probabilidades de participar en la Asociación de Estudiantes de Estados Unidos . [6]
La ley estatal a menudo otorga a los gobiernos estudiantiles derechos legales sustanciales y un papel importante dentro de la institución. En una encuesta de leyes estatales de 2018, doce estados y Puerto Rico asignaron a las asociaciones de estudiantes derechos y poderes importantes; otros catorce estados y el Distrito de Columbia asignaron a las asociaciones de estudiantes una función asesora más limitada; y veinticuatro estados otorgaron poca o ninguna autoridad a los gobiernos estudiantiles. [7] Catorce estados también otorgan algunos derechos legales a los gobiernos estudiantiles o a los representantes estudiantiles en la educación secundaria. [7]
En otras partes del mundo, los gobiernos estudiantiles suelen denominarse " sindicatos de estudiantes ". Sin embargo, en inglés americano , la frase "student union" a menudo se refiere a un " centro de actividades estudiantiles " (también conocido como "student center" o "student commons"): un edificio con comedores, salas de juegos, salones, oficinas para estudiantes. , y otros espacios para actividades estudiantiles. [8]
No todos los colegios y universidades estadounidenses tienen un gobierno estudiantil independiente. Un puñado de pequeñas universidades de artes liberales en Estados Unidos utilizan un modelo de gobernanza en el que las decisiones clave las toma democráticamente la comunidad en su conjunto, con estudiantes y profesores en pie de igualdad. Ejemplos de tales escuelas incluyen Marlboro College , [9] Shimer College , [10] y College of the Atlantic . [11] Además, históricamente, muchas escuelas estadounidenses siguieron un modelo de "consejo de estudiantes-facultad", con una gobernanza compartida entre representantes electos del cuerpo estudiantil y de la facultad. [12]
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Muchos gobiernos estudiantiles están estructurados de manera similar al gobierno federal de los Estados Unidos , y constan de distintos poderes ejecutivo , legislativo y judicial . Estas estructuras a menudo incluyen elementos que no se encuentran en el gobierno federal (por ejemplo, veto legislativo , ramas de programación, iniciativa, revocatoria, referéndum ). Al igual que el gobierno federal, estos gobiernos tienen los atributos de un sistema presidencial , con una separación de poderes entre ramas y un veto presidencial . Este es, con diferencia, el tipo de estructura más común y se encuentra en los modelos de constituciones y estatutos de los gobiernos estudiantiles. La mayoría de los funcionarios del poder ejecutivo son elegidos en toda la institución, mientras que algunas universidades comunitarias y técnicas, debido a la escasa participación, han recurrido a elegir líderes entre clubes y organizaciones universitarias.
La gran mayoría de los gobiernos estudiantiles operan bajo un sistema de dos poderes, con un poder ejecutivo y un poder legislativo. El poder judicial es mucho menos común, pero existe con frecuencia en colegios y universidades públicas.
Muchas instituciones con importantes programas de posgrado , derecho y medicina tienen gobiernos estudiantiles separados para los cuerpos de estudiantes de posgrado y pregrado. De manera similar, a veces se forman múltiples gobiernos de estudiantes de pregrado para abordar facetas específicas de la toma de decisiones universitarias. En la Universidad de Texas , por ejemplo, los estudiantes son atendidos por tres organizaciones de gobierno estudiantil iguales e independientes: el Gobierno Estudiantil representa a los estudiantes en general, pero se centra en asuntos de la vida estudiantil de pregrado; el Senado de Consejos Universitarios representa a estudiantes de pregrado y posgrado en asuntos académicos; y la Asamblea de Estudiantes de Posgrado representa a los estudiantes de posgrado tanto en asuntos académicos como estudiantiles. Si bien algunos gobiernos estudiantiles incorporan a estudiantes universitarios y graduados juntos, en la Universidad de Oklahoma , por ejemplo, la legislatura es bicameral: el Senado de Estudiantes de Posgrado y el Congreso de Estudiantes de Pregrado. Florida Atlantic University, con múltiples campus, elige un presidente del gobierno estudiantil para toda la universidad, luego elige a los "gobernadores" del campus y a los representantes que prestan servicios en cada campus específico.
Dentro de su capacidad como representantes del estudiantado, los gobiernos estudiantiles pueden cumplir una variedad de responsabilidades, tales como:
Una encuesta de 2018 sobre la ley estatal que rige las asociaciones de estudiantes en la educación superior encontró que doce estados y Puerto Rico asignaron a las asociaciones de estudiantes derechos y responsabilidades sustanciales (estados de Categoría 1 en la siguiente tabla); otros catorce estados y el Distrito de Columbia crean una función asesora para las asociaciones de estudiantes (estados de Categoría 2); y veinticuatro estados crean poco o ningún papel para las asociaciones de estudiantes según su ley, aunque las prácticas en diferentes colegios y universidades pueden variar (estados de Categoría 3). [7]
La mayoría de las universidades y colegios (tanto públicos como privados) en los Estados Unidos están gobernados por una Junta de Síndicos , Regentes o Visitantes . Solo alrededor del 20 por ciento de todos los gobiernos estudiantiles tienen un estudiante que actúa como miembro con derecho a voto de la Junta Directiva/Regentes/Gobernadores, según la Encuesta de Representantes Estudiantiles en la Junta Directiva de la ASGA de noviembre de 2013. Casi el 64 por ciento de las casi 400 instituciones participantes de todas Los tipos y tamaños indicaron que tienen un estudiante miembro del consejo directivo/regente de su institución. De ese 64 por ciento que tiene un socio estudiante, el 40,83% tiene un estudiante que tiene voto oficial.
Los gobiernos estudiantiles tienden a ser constituidos por la Junta pero, en el caso de universidades públicas administradas por un Estado , pueden ser reconocidos por la legislatura estatal . Su estructura, propósito y responsabilidades generalmente se establecen en una constitución ratificada por el estudiantado. Algunos estados, como California y Florida, prevén específicamente por ley "organizaciones estudiantiles" en sus instituciones públicas. (por ejemplo, Código de Educación de Cal § 76060 (universidades comunitarias); Código de Educación de Cal § 89300 (universidades)).
Los gobiernos estudiantiles históricamente han sido considerados auxiliares de la universidad a la que pertenecen. Dado que la responsabilidad final sobre la dirección de una universidad suele recaer en un rector o presidente designado por la junta, pueden surgir algunos conflictos entre el gobierno estudiantil y la administración de la institución, especialmente en el área de cuestiones fiscales. Además de un gobierno estudiantil, muchas instituciones también establecen gobiernos para los profesores (por ejemplo, el Senado de la Facultad) y el personal (por ejemplo, la Asamblea de Personal). En tales casos, ocasionalmente existen vínculos y dependencias entre estos organismos. Muchos colegios/universidades también permiten que los gobiernos estudiantiles administren y desembolsen los fondos para actividades estudiantiles (vida estudiantil) generados por las tarifas que los estudiantes pagan cada trimestre/semestre/año. Esto generalmente establece cierta autoridad para el gobierno estudiantil porque el control sobre el dinero es poder y una fuerte influencia.
Algunos de los gobiernos estudiantiles de destacadas universidades estadounidenses tienen un historial de activismo social contra sus campus y actúan como organizaciones independientes, siendo la más notable la Asociación de Estudiantes de la Universidad de California , que ganó atención internacional durante el Movimiento por la Libertad de Expresión en UC Berkeley. . La organización estaba y sigue estando compuesta por partidos políticos universitarios que representan una amplia gama de ideologías políticas, como SLATE , cuyos miembros componían la dirección del movimiento. [13] [14]
Los presupuestos del gobierno estudiantil varían desde 90 millones de dólares (UCLA) hasta menos de unos pocos miles de dólares. Las grandes universidades públicas residenciales tienden a disfrutar de los mayores presupuestos operativos, mientras que las universidades públicas y privadas tienden a tener los presupuestos más pequeños. La gran mayoría de los gobiernos estudiantiles reciben su financiación de una parte de las tasas de las actividades estudiantiles. Más del 71 por ciento de los oficiales estadounidenses del "SG" son compensados mediante salarios, estipendios, becas y exenciones de matrícula, según la Encuesta Salarial del SG. La Asociación Estadounidense de Gobierno Estudiantil , la asociación profesional de gobiernos estudiantiles universitarios, mantiene una base de datos actualizada anualmente con información sobre el gobierno estudiantil, incluidos presupuestos, número de miembros, salarios, estructura y número de clubes reconocidos.
Según la base de datos SG de ASGA, aquí están los presupuestos nacionales promedio del gobierno estudiantil para diferentes tipos de instituciones: Colegios comunitarios/universidades junior-- $263,330.43 Colegios/universidades privadas (religiosas)-- $176,164.19 Colegios/universidades privadas (seculares)-- $356,466.09 Públicas Colegios/Universidades: $1,614,130.57
En total, ASGA estima que los gobiernos estudiantiles tienen más de $2 mil millones.
La mayoría de los gobiernos estudiantiles estadounidenses son "organizaciones oficiales en el campus" reconocidas por sus instituciones. Pero particularmente en California, Minnesota y Oregon, "Associated Students, Inc." son corporaciones sin fines de lucro que operan independientemente de la institución, pero siguen sujetas a las reglas y regulaciones de la institución. A veces obtienen parte de su financiación mediante la venta de servicios como "tarjetas de descuento" que los estudiantes pueden utilizar en los establecimientos locales.
Según la base de datos ASGA SG, la participación electoral promedio en los 4.700 gobiernos estudiantiles de todo el país es del orden del 4 por ciento. Esta cifra está sesgada negativamente por la escasa participación general en SG en los más de 2.000 colegios comunitarios y técnicos estadounidenses que tienen poblaciones más grandes de viajeros y no tradicionales y, por lo tanto, tienen menos énfasis en los servicios y programas estudiantiles tradicionales, como el gobierno estudiantil. Las universidades y colegios estatales tienden a tener una participación electoral del 10 al 15 por ciento, mientras que las universidades privadas tienden a tener entre el 15 y el 20 por ciento, pero pueden tener totales mucho más altos, a veces hasta el 40 por ciento o más, según ASGA. La votación en línea es utilizada por el 72% de los gobiernos estudiantiles estadounidenses, según el estudio de investigación nacional SG Elections 2012 de ASGA. [ cita necesaria ]
Entre los presidentes del cuerpo estudiantil 2017-18, según la base de datos de ASGA que se actualiza anualmente, el 48,62% son mujeres y el 51,38% son hombres.
Los porcentajes étnicos son: 30,41% hombres no hispanos 26,24% mujeres no hispanas 10,27% mujeres hispanas 8,34% hombres afroamericanos 7,01% mujeres afroamericanas 6,51% hombres hispanos 2,44% mujeres asiáticas 2,23% hombres asiáticos
Entre las mujeres presidentas del cuerpo estudiantil 53,97% mujeres no hispanas 21,12% mujeres hispanas 14,43% mujeres afroamericanas 5,02% mujeres asiáticas
Entre los hombres presidentes del cuerpo estudiantil 59,20 hombres no hispanos 16,23% hombres afroamericanos 12,67% hombres hispanos 4,35% hombres asiáticos
La gran mayoría de los líderes del gobierno estudiantil cumplen mandatos de un año según la constitución y los estatutos. A veces hay presidentes del cuerpo estudiantil que sirven más de un año. Steve Wymer sirvió dos años completos y parte de un tercero como presidente del cuerpo estudiantil en la Universidad Estatal de Washington. [15] [16]