Gobernanza tecnológica significa la gobernanza , es decir, la dirección entre los diferentes sectores (Estado, empresas y ONG ) del desarrollo de la tecnología . Es la idea de gobernanza dentro de la tecnología y su uso, así como las prácticas detrás de ellas. [1] El concepto se basa en la noción de innovación y de cambios de paradigma tecnoeconómico según las teorías de académicos como Joseph A. Schumpeter , Christopher Freeman y Carlota Perez .
La idea es que los períodos de desarrollo económico están gobernados por una visión del mundo que impulsa la innovación y que impacta a través de componentes financieros , cambios jerárquicos y retornos más destacados. Actualmente, la visión del mundo que impulsa la innovación son las tecnologías de la información y las comunicaciones (TIC), que ha crecido exponencialmente en los últimos años.
La gobernanza tecnológica es un concepto de política pública ; un entorno humanitario puede facilitar tanto el control como la atención de los sujetos al crear un entorno destinado a reducir los daños que podrían experimentar. [1] Sin gobernanza, pueden ocurrir soluciones tecnológicas redundantes, creando más complejidad así como un posible aumento en el costo, comprometiendo futuras inversiones para la innovación. [2] Existe una delgada línea entre la gobernanza tecnológica y su alternativa, la gobernanza de TI. No debe confundirse con los acuerdos de organización internos de la empresa ( gobierno corporativo ) y los acuerdos de TI, a veces llamados "Gobierno de la tecnología de la información" o Gobierno corporativo de la tecnología de la información . La diferencia entre ellos es que la gobernanza de TI influye en la gobernanza en torno al desempeño de la empresa y los sistemas de información, mientras que la gobernanza de la tecnología se centra en la tecnología misma y en adaptarse a ella.
Las organizaciones que pueden establecer procedimientos y estructuras sobre políticas públicas basadas en principios de toma de decisiones están en el corazón de la gobernanza tecnológica. Es una manera de involucrar a la gente en estos grupos y permitir que todos los niveles de funcionarios gubernamentales participen. La gobernanza tecnológica sirve como mediadora entre la innovación tecnológica y las controversias que la rodean. La gobernanza tecnológica crea un equilibrio entre las implicaciones políticas y sociales que conllevan las nuevas innovaciones tecnológicas. [2]
La gobernanza tecnológica es un tema controvertido con una amplia gama de partes interesadas en todo el mundo. Para garantizar el éxito a largo plazo, varias organizaciones reúnen a grupos y personas para intercambiar conocimientos e información, informando decisiones relacionadas con políticas públicas y regulaciones relacionadas con la tecnología. Muchas de las organizaciones de gobernanza tecnológica no realizan cambios políticos directos, sino que pretenden reunir a organizaciones y expertos relevantes para intercambiar información y resaltar cuestiones clave para influir en las políticas públicas. Sigue siendo un área en crecimiento de enfoque académico y formación profesional. [3]
La mayoría de las organizaciones se centran en las políticas de Internet, incluidas organizaciones generales como la Internet Society, [4] así como grupos más específicos como el Internet Architecture Board, que actúa como un "comité del Internet Engineering Task Force y un órgano asesor de la sociedad de Internet". [5] Las organizaciones más grandes tienden a centrarse en objetivos más generales, como el desarrollo y la orientación para Internet y las tecnologías cambiantes, mientras que muchos grupos más pequeños asesoran y trabajan con y dentro de grupos más grandes para proporcionar supervisión y examen más directo de las políticas. [6]
El avance tecnológico a menudo trae consigo una nueva sensación de innovación y mayor comodidad. Estos avances conllevan daños y amenazas potenciales si no se regulan. Se puede violar el cumplimiento, se puede utilizar la tecnología para hacer daño y la desinformación puede afectar negativamente a los medios y al mismo tiempo ser una posible interferencia en las elecciones gubernamentales/políticas. La gobernanza tecnológica tiene como objetivo regular ese espacio que permite una evolución bastante fluida de la tecnología en su conjunto. Las ONG, los comités y los sindicatos han dedicado sus esfuerzos a la idea de la gobernanza tecnológica a medida que los avances se vuelven más complejos y complicados. Grupos como GSCA, IGC, TTC e IFI dividen su atención en la demanda de gobernanza tecnológica, además de abogar por una mayor presencia cuando se produzcan avances tecnológicos. Su objetivo es lograr un espacio regulado para que la evolución siga su curso en el mundo tecnológico, libre de desinformación, malas prácticas en el uso de la tecnología y reglas/leyes infringidas.
La innovación tecnológica tiene muchos efectos y beneficios beneficiosos, pero también muchas consecuencias y beneficios perjudiciales. Ayuda en el descubrimiento y gestión de los riesgos y recompensas asociados con la tecnología. Un patrón recurrente en estos avances es un cambio en la industria, así como las disputas polémicas que los rodean.
La gobernanza tecnológica eficaz implicará la acción colectiva de varios sectores para gestionar el desarrollo de tecnologías innovadoras. Dada la naturaleza transfronteriza de la tecnología emergente, la necesidad de una arquitectura colaborativa de formulación de políticas es primordial para adaptarse a la velocidad del cambio tecnológico y abordar la variedad de cuestiones asociadas con la introducción de nuevas tecnologías dentro de nuestra infraestructura digital compartida. [7] El desafío de una arquitectura colaborativa de formulación de políticas dentro de la gobernanza es la necesidad inherente de confianza y cooperación entre diversos grupos de partes interesadas entre innovaciones. [7]
Entre algunas de las barreras para la gobernanza, vemos un enigma bien conocido: el dilema de Collingridge , que sostiene que en las primeras etapas del proceso de innovación (cuando las intervenciones y correcciones de rumbo aún pueden resultar fáciles y baratas) se deben conocer todas las consecuencias de la tecnología y, por ende, la necesidad. porque el cambio podría no ser del todo evidente. [8] El dilema de Collingridge puede describirse como uno de los principales problemas subyacentes dentro de la gobernanza de las tecnologías emergentes. Con nuevas tecnologías como la Inteligencia Artificial, las implicaciones de introducirla y aplicarla dentro de nuestra infraestructura digital podrían resultar peligrosas y desconocidas. Otro ejemplo es la neurotecnología, con dispositivos integrados e interfaces cerebro-computadora que desafían los regímenes de seguridad y eficacia existentes y pueden no considerar las posibles cuestiones éticas a largo plazo relacionadas con la protección de la agencia humana y la privacidad mental. [9] En la oportunidad de que la necesidad de intervención dentro de una innovación se vuelva clara, cambiar el rumbo para alinearse con una política de colaboración podría resultar costoso, complejo y llevar mucho tiempo. [9] Esta incertidumbre y desconocimiento de la tecnología emergente hacen que los desafíos dentro de las trayectorias de desarrollo de "apertura" o "cierre" sean el foco central de los debates sobre gobernanza entre sectores. [9]
La aceptación pública introduce otro aspecto de los desafíos para la gobernanza tecnológica. La resistencia de la aceptación general dentro de las innovaciones emergentes puede deberse a conflictos de valores fundamentales, preocupaciones distributivas o incluso faltas de confianza en las instituciones rectoras, como las autoridades reguladoras y los organismos que brindan asesoramiento técnico3. La oposición a la aceptación pública requerirá una " gobernanza anticipatoria ", un enfoque que utiliza formas participativas de previsión y evaluación de tecnología para trabajar hacia el logro de los resultados futuros deseados y se centra en involucrar a las partes interesadas en procesos comunicativos con vínculos particulares con las políticas. [9] Dentro de la gobernanza anticipatoria y los límites del llamado dilema de Collingridge , prevemos la construcción de tres capacidades: anticipación o previsión; integración entre disciplinas; y participación pública. [9]
Esta cumbre fue organizada por primera vez en Japón en abril de 2021 por el Foro Económico Mundial en colaboración con la Red del Centro para la Cuarta Revolución Industrial (C4IR). [10] La Cumbre Mundial sobre Gobernanza Tecnológica tiene como objetivo convertirse en la principal autoridad en materia de gobernanza tecnológica de las tecnologías emergentes garantizando la colaboración público-privada. Los temas cubiertos incluyen la transformación de la industria y el gobierno junto con la gobernanza tecnológica y las tecnologías de vanguardia. [10] La cumbre fue copresidida por varios profesionales y educadores de la industria, como la directora ejecutiva de YouTube, Susan Wojcicki , y la presidenta del Imperial College London, Alice Gast . [10]
El Informe de Gobernanza Tecnológica Global 2021 fue uno de los informes publicados por el Foro Económico Mundial durante la cumbre. Este informe analiza cómo se está utilizando la tecnología de la Cuarta Revolución Industrial (4IR) en un entorno pospandémico y sus brechas de gobernanza. [11] Este informe se centra en cinco tecnologías específicas de 4IR: inteligencia artificial , blockchain , Internet de las cosas , drones y movilidad. [11]
Muchas organizaciones en los Estados Unidos e incluso en todo el mundo adoptan la política STI para fomentar los descubrimientos. Está diseñado para que la economía aumente la comprensión del público sobre la ciencia, la tecnología y la innovación y al mismo tiempo promueva la investigación que las sustenta y permita que las personas y las empresas crezcan. La política ayuda a las organizaciones de gobernanza tecnológica a ejecutar su objetivo y mantener el equilibrio.
1. Oficina de Cooperación Científica y Tecnológica (STC) : los ecosistemas de ciencia, tecnología e innovación (STI) son utilizados por la STC, que forma parte de la Oficina de Océanos y Asuntos Científicos y Ambientales Internacionales (OES) , para apoyar a los Estados Unidos en el extranjero y agendas de política económica. El papel del STC es defender y apoyar el avance de la política exterior y la creación de nuevos intereses.
2. Oficina del Asesor de Ciencia y Tecnología del Secretario de Estado (STAS) : STAS es un punto focal para integrar la ciencia, la tecnología y la innovación en la política exterior de Estados Unidos. El objetivo es aumentar la ciencia y al mismo tiempo garantizar la seguridad de la política exterior.
3. Oficina de Asuntos Espaciales (SA) : El papel de la SA es llevar a cabo iniciativas diplomáticas para fortalecer el liderazgo estadounidense en tecnología espacial y otras áreas. Al enseñar y comprender el apoyo a las políticas e iniciativas espaciales nacionales de los EE. UU., estos asuntos incluyen la exploración, las aplicaciones y la comercialización del espacio. La idea es promover el uso internacional de las capacidades, sistemas y servicios espaciales estadounidenses y al mismo tiempo encontrar nuevos descubrimientos e innovaciones. [12]
IGF reúne a personas y grupos para difundir información que influya en las políticas y las mejores prácticas para Internet y la tecnología. [13] El objetivo de la organización es lograr la participación de partes interesadas de todo el mundo y de diversos orígenes, ya que se considera necesario para avanzar en las políticas públicas en el área rápidamente cambiante de la Gobernanza de Internet. Cada año, el Foro de Gobernanza de Internet es organizado por un país y facilita el debate entre gobiernos y organizaciones de todo el mundo, identificando las cuestiones y temas clave que rodean la gobernanza de Internet y temas tecnológicos relacionados. Además de identificar problemas, el foro también espera encontrar soluciones a los problemas que surgen del mal uso de Internet, revisando constantemente las directrices y principios relacionados con la gobernanza de Internet.
La primera Conferencia del IGF fue anunciada por las Naciones Unidas el 18 de julio de 2006 y tuvo lugar en Atenas, Grecia. Desde entonces, 12 conferencias más han acogido el IGF y el sitio web enumera los 13 países que han acogido el IGF: desde 2006 hasta 2018, mostrando países como Grecia, Brasil, India, Francia y varios otros. Según el IGF, los participantes en la conferencia suelen ser de "entidades acreditadas por la Cumbre Mundial sobre la Sociedad de la Información (CMSI) y el Consejo Económico y Social (ECOSOC)" [14], así como otras organizaciones que tienen experiencia y antecedentes comprobados relacionados. a la gobernanza de Internet.
IEEE es la organización profesional técnica más grande del mundo y tiene como objetivo fomentar la innovación y el avance tecnológico en beneficio de la sociedad. [15] Aunque IEEE significa Instituto de Ingenieros Eléctricos y Electrónicos, como una de las organizaciones más grandes del mundo, la organización está compuesta por más que solo ingenieros, sino también por profesionales, desde científicos hasta desarrolladores de software.
IEEE comenzó en 1884 debido a la creciente influencia de la electricidad en el mundo. La organización surgió de la fusión de dos organizaciones diferentes, el Instituto Americano de Ingenieros Eléctricos (AIEE) y el IRE. La AIEE comenzó en 1884 y se formó con el fin de apoyar a los profesionales de la industria y sus esfuerzos por mejorar el nivel de vida de la sociedad. Aunque la organización se formó en Nueva York, la primera reunión se celebró en Filadelfia, Pensilvania, y muchos de los líderes procedían de industrias como el telégrafo, la energía y el teléfono. [16] A medida que la electricidad avanzaba y crecía, la organización se centró más en la energía eléctrica y su enfoque inicial en el telégrafo y el teléfono pasó a ser secundario. IRE, por otro lado, se centró en la radio y, más ampliamente, en la electrónica. Aunque es similar a la AIEE y se formó en la década de 1940, creció más rápido y se convirtió en el grupo más grande en 1957. Debido al crecimiento de ambas organizaciones. En enero de 1963, la AIEE y la IRE se fusionaron y pasaron a ser conocidas como el Instituto de Ingenieros Eléctricos y Electrónicos (IEEE). Hoy en día, el IEEE tiene más de 390.000 miembros y está involucrado en más de 16 países.
W3C es una organización global que permite que grupos e individuos se reúnan y avancen en los estándares web. [17] La organización está dirigida por el director, Tim Berners-Lee, y el director ejecutivo, Jeffrey Jaffe, y logran sus objetivos desarrollando protocolos y directrices relacionados con la Web para garantizar que tenga éxito a largo plazo. Además, también existe un equipo del W3C llamado W3C Evangelists, que actúa como un equipo de desarrollo empresarial ayudando con la identificación y el reclutamiento de nuevos miembros para el W3C, así como también organizando eventos en su ubicación geográfica, promoviendo el W3C y ayudando a conectar donantes y patrocinios. . La organización se financia principalmente a través de cuotas de membresía del W3C, becas de investigación, donaciones y patrocinios. El W3C también cuenta con un servicio gratuito de validación de páginas web, que aunque no es obligatorio, ayuda a tener páginas de mejor calidad.
Según su sitio web, el W3C fue fundado en octubre de 1984 por Tim Berners-Lee en el laboratorio de informática del Instituto Tecnológico de Massachusetts. El W3C colaboró con el CERN y contó con el apoyo del DRNA y la Comisión Europea, y organizó su primera conferencia en abril de 1995. [18] Desde sus inicios, se han celebrado cuatro conferencias importantes. La segunda conferencia se celebró en la Universidad Keio de Japón en 1996 y en 2003, el tercer ERCIM (Consorcio Europeo de Investigación en Informática y Matemáticas) organizó la tercera conferencia en Europa, reemplazando al anterior anfitrión europeo del W3C, INRIA. El cuarto anfitrión fue en 2013 y fue organizado por la Universidad de Beihang en China. [19]
La USTPC es una rama dentro de la Asociación de Maquinaria de Computación (ACM) que es el comité principal para facilitar la interacción de asuntos relacionados con políticas relacionadas con la tecnología de la información. [20] Una de las principales formas en que contribuye la USTPC es proporcionando informes informativos sobre cuestiones de políticas relacionadas con la informática, como privacidad digital, deepfakes, seguridad cibernética y varios temas más. La producción de estos informes e información generalmente responde a solicitudes de su experiencia en áreas técnicas, sirviendo como un recurso para que los tomadores de decisiones obtengan información confiable. Los principales grupos de audiencia a los que la USTPC proporciona su información son el Congreso, la Administración y los tribunales, ayudándolos a informar cómo los cambios en la informática y la tecnología influyen en las políticas públicas en los EE. UU. [21]
La USTPC solía ser conocida como USACM y se inició en 1992. [22] Desde entonces, ha habido cinco presidentes de comités diferentes, siendo el presidente James Hendler del Instituto Politécnico Rensselaer. Hendler que trabaja con subcomités de voluntarios y colaboraciones con otras organizaciones para operar y trabajar hacia sus objetivos. Los Subcomités del USTPC están dirigidos por presidentes designados por James Hendler y divididos en:
IGI es una ONG que se centra en promover e investigar la Gobernanza de Internet en la región de Asia Pacífico. [24] La organización consta de un pequeño grupo asesor y un equipo de liderazgo, que colaboran para ayudar a reunir a las personas y compartir recursos. IGI tiene un gran componente educativo, ya que no solo realiza investigación y desarrollo en temas de gobernanza de Internet, sino que también diseña cursos y conferencias para educar al público sobre temas relacionados con la gobernanza de Internet. La escuela del Instituto ofrece un diploma sobre Gobernanza de Internet y se obtiene mediante la finalización de un curso de 16 semanas y un programa de graduación residencial de una semana de duración. [25] Su informe más reciente es el Informe Nepal IGF 2018. [26] En 2019, el IGI colaboró con varias organizaciones como la Sociedad de Internet de Nepal y la ISOC Nepal para albergar el tercer IGF de Nepal bajo el tema "Un mundo, una Internet, una visión". [27] [28]
El equipo ejecutivo de IGI está actualmente dirigido por el presidente Manohar Kumar Bhattarai, quien participa en la política de TI en Nepal y tiene más de tres décadas de experiencia en el sector de tecnologías de la información y las comunicaciones. [29] Bhattarai cuenta con el apoyo de otros seis directores de la junta ejecutiva: Upendra Keshari Neupane, Rajendra Dahal, Umesh Raghubanshi, Roshan Pokharel, Sapana Shahi y Babu Ram Aryal, quien también se desempeña como director ejecutivo. Además, Ananda Gautam se desempeña como oficial de políticas y programas del Instituto. [30]
La GSCA es una alianza global que reúne a gobiernos municipales, regionales y nacionales, socios del sector privado y residentes de las ciudades a través de una comprensión colectiva del uso responsable y ético de las tecnologías de ciudades inteligentes. [31] Esta Alianza facilitará y promoverá normas políticas globales para ayudar a acelerar el uso de prácticas conscientes, mitigar riesgos potenciales y participar en la apertura para establecer la confianza pública. [32] La GSCA publicó recientemente Governing Smart Cities, una hoja de ruta que proporciona a las ciudades un punto de referencia para evaluar las políticas actuales para las tecnologías de las ciudades inteligentes, principalmente en lo que respecta a la accesibilidad a las TIC, la evaluación del impacto en la privacidad, la responsabilidad cibernética, la infraestructura digital y los datos abiertos. Gobernanza responsable. [33]
El Gran Comité Internacional es una reunión organizada para llevar el debate a Big Data, Privacidad y Democracia. [34] El comité realiza consultas sobre temas de interés como la seguridad en línea o los nuevos desarrollos en la radiodifusión. Después de investigar un tema, el comité elabora un informe de sus conclusiones y también hace recomendaciones al gobierno. Las primeras publicaciones son de 2017 y se pueden encontrar en su sitio web. Como parte de su proceso, el CIG organiza una conferencia para debatir sus temas de investigación. La conferencia cuenta con representantes de "Argentina, Chile, Estonia, Alemania, Irlanda, Singapur, Ecuador, México, Marruecos, Trinidad y Tobago y Reino Unido" y también incluyen grandes empresas como Facebook, Google, Twitter, Amazon y Apple. . La organización tuvo su primera reunión el 27 de noviembre de 2018 en Londres.
El Instituto de Iniciativas Futuras es una organización creada en 2019 como una combinación del Instituto de Investigación de Alternativas de Políticas (PARI) y el Sistema Integrado de Investigación en Ciencias de la Sostenibilidad (IR3S) de UTIAS. [35] IFI se centra en el desarrollo de recomendaciones sobre cuestiones sociales y políticas para un mundo futuro. Su Unidad de Investigación de Políticas de Gobernanza tecnológica ha completado un proyecto de gobernanza de inteligencia artificial (IA) que analiza diversas implicaciones de la tecnología de IA y cómo gestionarlas. [36] El Instituto está dirigido por el director Hideaki Shiroyama y los subdirectores Toshiya Watanabe, Kensuke Fukushi e Ichiro Sakata. [37]