El Fondo para el Medio Ambiente Mundial ( FMAM ) es un fondo ambiental multilateral que proporciona subvenciones y financiación combinada para proyectos relacionados con la biodiversidad , el cambio climático , las aguas internacionales , la degradación de la tierra , los contaminantes orgánicos persistentes (COP) , el mercurio , la gestión forestal sostenible , la seguridad alimentaria y ciudades sostenibles en países en desarrollo y países con economías en transición. Es la mayor fuente de financiación multilateral para la biodiversidad a nivel mundial y distribuye más de mil millones de dólares al año en promedio para abordar desafíos ambientales interrelacionados.
El FMAM se estableció antes de la Cumbre de la Tierra de Río de 1992 e incluye 184 países en asociación con instituciones internacionales, organizaciones de la sociedad civil y el sector privado. Apoya iniciativas de desarrollo sostenible impulsadas por los países en desarrollo que generan beneficios ambientales globales. Hasta la fecha, el FMAM ha proporcionado más de $22 mil millones en donaciones y movilizado otros $120 mil millones en cofinanciamiento para más de 5200 proyectos y programas. A través de su Programa de Pequeñas Donaciones (PPD), el FMAM ha brindado apoyo a casi 27.000 iniciativas comunitarias y de la sociedad civil en 136 países. [3] En junio de 2022, los donantes del FMAM prometieron una cifra récord de 5.330 millones de dólares en apoyo a su último ciclo de reposición de cuatro años, que se extiende hasta junio de 2026.
Además de financiar proyectos mediante donaciones y financiación combinada, el FMAM también sirve como mecanismo financiero para las siguientes convenciones:
El FMAM también apoya la implementación del Protocolo de Montreal sobre Sustancias que Agotan la Capa de Ozono (PM).
El FMAM tiene una estructura de gobierno organizada en torno a una Asamblea, el Consejo, la Secretaría, 18 agencias, un Panel Asesor Científico y Técnico (STAP) y la Oficina de Evaluación Independiente.
El Fondo para el Medio Ambiente Mundial se creó en octubre de 1991 bajo la presidencia de Mohamed El-Ashry [6] como un programa piloto de mil millones de dólares en el Banco Mundial para permitir a los países en desarrollo tomar medidas sobre los desafíos ambientales y promover el desarrollo sostenible. El FMAM proporcionaría donaciones nuevas y adicionales y financiamiento en condiciones favorables para cubrir los costos "incrementales" o adicionales asociados con la transformación de un proyecto con beneficios nacionales en uno con beneficios ambientales globales.
El Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo, el Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente y el Banco Mundial fueron los tres socios iniciales que implementaron los proyectos del FMAM.
En 1992, en la Cumbre de la Tierra de Río , el FMAM fue reestructurado y establecido como una institución permanente e independiente. La decisión de hacer del FMAM una organización independiente mejoró la participación de los países en desarrollo en el proceso de toma de decisiones y en la implementación de los proyectos. Desde 1994, el Banco Mundial ha actuado como administrador fiduciario del Fondo Fiduciario del FMAM y proporciona servicios administrativos.
Como parte de la reestructuración, se encomendó al FMAM que se convirtiera en el mecanismo financiero tanto para el Convenio de las Naciones Unidas sobre la Diversidad Biológica como para la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático. En asociación con el Protocolo de Montreal relativo a las sustancias que agotan la capa de ozono, el FMAM comenzó a financiar proyectos que permiten a la Federación de Rusia y a los países de Europa oriental y Asia central eliminar gradualmente el uso de sustancias químicas que destruyen la capa de ozono.
En 1998, el Consejo del FMAM decidió expandirse más allá de los tres organismos de ejecución iniciales, incluida la Corporación Financiera Internacional, para ampliar su capacidad de permitir mecanismos de financiación innovadores y aprovechar mejor la inversión del sector privado. [7] Posteriormente, el FMAM también fue seleccionado para servir como mecanismo financiero para tres convenios internacionales más: el Convenio de Estocolmo sobre contaminantes orgánicos persistentes (2001), la Convención de las Naciones Unidas de Lucha contra la Desertificación (2003) y el Convenio de Minamata sobre el Mercurio (2013). ).
El trabajo del FMAM se centra en seis áreas principales, entre ellas la biodiversidad, el cambio climático (mitigación y adaptación), los productos químicos y los desechos, las aguas internacionales, la degradación de la tierra y la gestión forestal sostenible.
Biodiversidad : La biodiversidad está gravemente amenazada. Reducir y prevenir una mayor pérdida de biodiversidad se consideran uno de los desafíos más críticos para la humanidad. De todos los problemas que enfrenta el mundo en la gestión de los “bienes globales”, sólo la pérdida de biodiversidad es irreversible. El FMAM apoya proyectos que abordan los factores clave de la pérdida de biodiversidad y que se centran en aprovechar al máximo las oportunidades para lograr la conservación sostenible de la biodiversidad.
Cambio climático : El cambio climático debido a las emisiones inducidas por el hombre de gases de efecto invernadero (GEI) que atrapan el calores un problema global crítico que requiere acciones sustanciales. Estas acciones incluyen inversiones para reducir las emisiones de gases de efecto invernadero y la adaptación a los cambios climáticos, incluida la variabilidad. Los primeros impactos del cambio climático ya han aparecido y los científicos creen que es inevitable que haya más impactos. Muchos de los impactos más graves y negativos del cambio climático recaerán desproporcionadamente en las personas más pobres de los países en desarrollo. El FMAM apoya proyectos en países en desarrollo.
Productos químicos : Los contaminantes orgánicos persistentes (COP) son pesticidas, productos químicos industriales o subproductos no deseados de procesos industriales que se han utilizado durante décadas pero que más recientemente se ha descubierto que comparten una serie de características perturbadoras, que incluyen:
El FMAM apoya proyectos que trabajan para eliminar la producción y el uso de COP específicos, tomando medidas para garantizar que se gestionen y eliminen de manera ambientalmente racional, identificando las fuentes y reduciendo las liberaciones de subproductos de COP.
Economía circular : El FMAM ha organizado eventos sobre la economía circular , que pasa de una economía de producción y producción de residuos a una que busca no utilizar materiales de origen no renovables y producir cero residuos . [8] El FMAM es miembro de la Plataforma para Acelerar la Economía Circular (PACE). [9] [10]
Aguas internacionales : Los desvíos de agua para riego, suministro a granel y uso potable, junto con la contaminación de cuerpos de agua comunes, están creando tensiones transfronterizas. Estas tensiones también persisten en todos los océanos, donde tres cuartas partes de las poblaciones de peces están sobreexplotadas, explotadas al máximo o agotadas. El FMAM apoya proyectos para ayudar a los países a trabajar juntos para superar estas tensiones en los grandes sistemas hídricos y gestionar colectivamente sus cuencas de aguas superficiales transfronterizas, cuencas de aguas subterráneas y sistemas costeros y marinos para compartir los beneficios de ellos.
Degradación de la tierra : La degradación de la tierra es una gran amenaza para la biodiversidad, la estabilidad de los ecosistemas y la capacidad de funcionamiento de la sociedad. Debido a la interconectividad entre ecosistemas en todas las escalas, la degradación de la tierra desencadena procesos destructivos que pueden tener efectos en cascada en toda la biosfera. La pérdida de biomasa debido a la eliminación de la vegetación y el aumento de la erosión del suelo produce gases de efecto invernadero que contribuyen al calentamiento global y al cambio climático. El FMAM apoya proyectos para revertir y prevenir la desertificación y degradación de las tierras y mitigar los efectos de la sequía en las zonas afectadas con el fin de apoyar la reducción de la pobreza y la sostenibilidad ambiental .
Gestión forestal sostenible / Reducción de emisiones derivadas de la deforestación y la degradación forestal + : Los bosques cubren casi un tercio de la superficie terrestre del mundo. Tienen un potencial único para producir múltiples beneficios ambientales globales, como la conservación de la biodiversidad , el secuestro de carbono y la protección contra la desertificación . Los bosques gestionados de forma sostenible pueden mejorar el suministro de productos forestales madereros y no madereros para alrededor de 1.600 millones de personas que dependen de los bosques para su sustento. También se espera que los ecosistemas forestales desempeñen un papel clave para ayudar a las personas de los países en desarrollo a adaptarse a los efectos del cambio climático. El FMAM apoya proyectos de conservación de bosques (principalmente áreas protegidas y zonas de amortiguamiento), uso sostenible de los bosques (paisajes de producción forestal, gestión forestal sostenible) y abordaje de los bosques y árboles en el paisaje más amplio.
Además de estas áreas temáticas, el FMAM tiene obras para apoyar:
El FMAM ejecuta un Programa de Pequeñas Donaciones que brinda apoyo financiero y técnico a proyectos que incorporan un enfoque comunitario. El FMAM considera que los proyectos comunitarios son la piedra angular para abordar los desafíos ambientales y de desarrollo sostenible locales y globales. [12]