George W. Taylor (10 de julio de 1901 – 15 de diciembre de 1972) fue profesor de relaciones industriales en la Wharton School de la Universidad de Pensilvania , y se le atribuye la fundación del campo académico de estudio conocido como relaciones industriales . [1] Se desempeñó en varios cargos en el gobierno federal, más notablemente como mediador y árbitro . Durante su carrera, Taylor resolvió más de 2000 huelgas . [2]
En 1967, ayudó a redactar la ley de servicio civil del estado de Nueva York que legalizó la negociación colectiva en ese estado pero que también prohibió las huelgas de los empleados públicos, legislación ampliamente conocida hoy como la Ley Taylor . [3]
Taylor nació en el barrio industrial de Kensington, en Filadelfia, Pensilvania , el 10 de julio de 1901. Su tío era dueño de una fábrica textil y su padre, Harry Taylor, era superintendente en una fábrica de calcetería. Se graduó en la escuela secundaria Frankford High School en 1919. Taylor tenía la intención de dedicarse a las fábricas textiles después de graduarse de la escuela secundaria, pero el director de su escuela secundaria lo convenció de que asistiera a la universidad. [1] [2]
En 1921, Taylor se graduó con una licenciatura en economía de la Wharton School. Su tesis de grado fue sobre la historia y el desarrollo excesivo de la industria de la calcetería en Pensilvania. Se convirtió en profesor en el departamento de administración de empresas del Albright College y obtuvo su doctorado en economía de la Wharton School en 1929. [1] [2]
La teoría del índice de dobladillo se atribuye a menudo erróneamente a Taylor, lo que se debe a una interpretación errónea de los hallazgos de su tesis de 1929 Cambios significativos de posguerra en la industria de la calcetería de alta costura. [4]
En 1930, Taylor recibió un nombramiento como profesor adjunto en su alma mater, la Wharton School. En sus primeros años como profesor en Wharton, Taylor fundó el campo académico de las relaciones industriales, que abarcaba el arbitraje laboral, la mediación y otras formas de resolución alternativa de disputas . En vida, se lo conoció como el "padre del arbitraje estadounidense". [1]
La docencia fue el primer amor de Taylor durante toda su vida. A menudo decía que "tenía tiza en las venas" y que odiaba abandonar el aula. [1] Se le reconocía como un orador dinámico y un excelente conferenciante, y seguía siendo un orador público muy solicitado incluso en el momento de su muerte. [2]
Taylor fue nombrado profesor titular en 1944 y, finalmente, fue nombrado profesor de Industria Gaylord P. y Mary Louise Harnwell. Tras su retiro de la docencia activa en 1964, la Universidad de Pensilvania bautizó la cátedra con su nombre. Continuó dando conferencias y hablando a los estudiantes en el campus hasta su muerte en 1972. [1] [2]
En 1928, Taylor recibió su primer encargo como especialista en relaciones industriales. Su tesis sobre la industria de la calcetería en Pensilvania llevó a Emil Rieve , presidente de un sindicato de trabajadores de la calcetería de Pensilvania, a buscar su ayuda como árbitro en una disputa de organización. En 1929, resolvió su primera huelga, en la fábrica de calcetería Aberle, cerca de Reading, Pensilvania . [2]
Taylor recibió elogios a nivel nacional por ayudar a mediar para poner fin a una huelga en Apex Hosiery en Filadelfia en 1932. Según los términos del acuerdo de negociación colectiva de 1931 entre Full Fashioned Hosiery Manufacturers of America y la American Federation of Hosiery Workers , fue designado "presidente imparcial" del comité de arbitraje independiente establecido por el contrato. El puesto se convirtió en un modelo para cláusulas de negociación colectiva similares en todo el país. Durante sus 10 años como presidente imparcial, Taylor estableció un salario mínimo nacional en la industria de la calcetería. [1]
En 1935, después de un período de servicio en el gobierno federal, Taylor se convirtió en presidente imparcial de un comité de arbitraje laboral establecido por la Asociación de Fabricantes de Ropa Masculina y la Unión de Trabajadores de la Ropa de Estados Unidos . Ocupó ese puesto hasta 1961. [1]
En 1940, Taylor había resuelto aproximadamente 1.400 disputas laborales sin recurrir a la huelga. [1]
En 1941, Taylor actuó como árbitro imparcial entre el sindicato United Auto Workers (UAW) y General Motors . Durante este tiempo, se hizo amigo del presidente del UAW, Walter Reuther . [1]
Taylor volvió a incorporarse al servicio federal en 1951, pero lo dejó en 1952 y, aunque siguió enseñando en la Wharton School, también fue árbitro oficial de las disputas jurisdiccionales internas del Congreso de Organizaciones Industriales (CIO). Desempeñó este cargo durante tres años y su trabajo se convirtió en un modelo para el manejo de disputas entre sindicatos después de que la Federación Estadounidense del Trabajo (AFL) y el CIO se fusionaran en 1955. [5]
Durante su vida, a Taylor se le atribuye la creación de una serie de términos comunes en la negociación colectiva, entre ellos "tándem", "cláusula de escalamiento", "mejora de la productividad", "inequidad entre plantas" y "capacidad de pago". [5]
Taylor era un firme defensor de la negociación colectiva en el sector privado, pero creía que los gobiernos tenían derecho a restringir significativamente la negociación colectiva y el derecho de huelga en el sector público. Fue un firme defensor de la Ley Nacional de Relaciones Laborales y condenó vehementemente la Ley Taft-Hartley como una mala política pública y una restricción indebida del derecho de huelga. Sin embargo, en muchas disputas laborales importantes, Taylor a menudo tomó posiciones opuestas a las defendidas por los sindicatos porque creía que las huelgas debían servir al público y no a un bien privado. [5] Como señaló una vez:
En 1933, Taylor fue nombrado presidente de la oficina regional de Filadelfia de la Junta Nacional del Trabajo . Más tarde ese año, el presidente Franklin D. Roosevelt lo nombró administrador adjunto adjunto de la Administración Nacional de Recuperación . Taylor dejó el servicio federal en 1935, aunque continuó trabajando como asesor de la Administración de Normas Laborales Justas durante toda la década de 1930. [1]
El presidente Roosevelt nombró a Taylor vicepresidente de la Junta Nacional de Trabajo de Guerra en 1942. Se convirtió en el presidente de la junta en 1945. En julio de 1942, Taylor escribió la decisión salarial conocida popularmente como la "fórmula Little Steel", que dio a los trabajadores empleados por empresas siderúrgicas más pequeñas solo aumentos salariales modestos durante la duración de la guerra. [6] La junta aplicó la "fórmula Little Steel" a casi todas las industrias estadounidenses durante la Segunda Guerra Mundial . La decisión fue duramente criticada por los trabajadores organizados, pero Taylor la consideró una de las decisiones políticas más significativas, mejor escritas y mejor fundamentadas que jamás tomó. [1] [7]
En 1946, el presidente Harry S. Truman nombró a Taylor secretario de la Conferencia Nacional de Empresarios y Trabajadores. Ese mismo año, Truman nombró a Taylor presidente del Consejo Asesor de la Oficina de Movilización y Reconversión para la Guerra. Taylor también se desempeñó como consultor de la Comisión de Reorganización del Poder Ejecutivo entre 1948 y 1949. [1] [2]
En 1951, Truman nombró a Taylor director de la Junta de Estabilización Salarial . [1] [2] [8]
Durante la huelga del acero de 1959 , el presidente Dwight Eisenhower nombró a Taylor presidente de la Junta Presidencial de Investigación creada cuando Eisenhower invocó las disposiciones de enfriamiento de la Ley Taft-Hartley. A pesar del papel de Taylor en ayudar a Eisenhower a obtener una orden judicial para detener la huelga durante 90 días, Taylor se involucró en ayudar a poner fin a la huelga. Ayudó al abogado de United Steelworkers of America Arthur Goldberg y al heredero de Kaiser Steel, Edgar Kaiser, a negociar un acuerdo que más tarde formó la base para el acuerdo de negociación colectiva nacional que resolvió la huelga. [9]
En 1961, el presidente John F. Kennedy nombró a Taylor para el Comité Asesor Presidencial sobre Políticas de Gestión Laboral. Durante su mandato en el comité, Taylor ayudó a diseñar una solución contractual a largo plazo para una serie de huelgas espontáneas que habían plagado la industria aeroespacial desde la Segunda Guerra Mundial. Taylor también resolvió disputas ferroviarias en 1964 y 1967, y en 1968 resolvió la prolongada huelga de la minería del cobre. [1]
En 1961, Taylor encabezó una comisión designada por el alcalde de la ciudad de Nueva York, Robert F. Wagner, Jr. , que elaboró un acuerdo que condujo a la negociación colectiva para los maestros de la ciudad de Nueva York . La elección posterior condujo a la fundación de la Federación Unida de Maestros (UFT). En 1965, Taylor encabezó una junta de investigación que la UFT utilizó para ganar su primer acuerdo de negociación colectiva con la ciudad. [10]
Pero el acto más famoso (y, según los líderes sindicales del estado de Nueva York, notorio) de Taylor como funcionario público fue su papel en la elaboración de la "Ley Taylor" de Nueva York. A raíz de la formación de la UFT y (más inmediatamente) de una huelga de transporte público de la ciudad de Nueva York en 1966 , el gobernador Nelson Rockefeller nombró un Comité de Relaciones Laborales Públicas para estudiar las leyes de negociación colectiva de los empleados públicos del estado. Taylor lideró a los otros cinco miembros del panel en la propuesta de una nueva legislación que dio a los empleados públicos de Nueva York derechos de negociación colectiva significativamente más fuertes. El 25 de abril de 1967, el gobernador Rockefeller firmó la Ley de Empleo Justo para Empleados Públicos. Popularmente conocida como la "Ley Taylor", la Ley se considera un modelo para la legislación laboral del sector público. La ley estableció derechos de negociación colectiva para los trabajadores empleados por el estado y estableció procedimientos y mecanismos para que los trabajadores públicos del condado y locales establecieran sindicatos y negociaran colectivamente. [3] [11]
Sin embargo, dos aspectos de la ley suscitaron duras críticas por parte de los sindicatos. El artículo 210 prohíbe a los empleados públicos hacer huelga y multa al sindicato con el doble del salario de cada empleado en huelga por cada día que dure la huelga. El artículo 201, parte 4, de la ley prohíbe a los empleadores negociar los beneficios proporcionados por un fondo de jubilación público o proporcionar ingresos a los jubilados del sector público. [3] [11]
El presidente Lyndon B. Johnson le otorgó a Taylor la Medalla Presidencial de la Libertad el 3 de diciembre de 1963. [1]
El 5 de enero de 1995, Taylor fue incluido en el Salón de la Fama del Trabajo del Departamento de Trabajo de EE. UU. por sus contribuciones a las relaciones industriales. [1]
Durante su vida, Taylor se hizo amigo cercano de muchos de los funcionarios laborales y gubernamentales más importantes de su época: Frances Perkins , Cyrus Ching , George Meany , Philip Murray , Clark Kerr , Walter Heller , Henry J. Kaiser , John L. Lewis , George Shultz , John Dunlop y W. Willard Wirtz . [1]
Taylor se jubiló de la Wharton School en 1971. [1] Murió en su casa de Filadelfia la tarde del 15 de diciembre de 1972. Le sobrevivió su esposa, Edith Ayling, y no tuvo hijos. [2]