foro intergubernamental australiano
El Gabinete Nacional es el principal foro intergubernamental de toma de decisiones de Australia, compuesto por el primer ministro y los primeros ministros y ministros principales de los seis estados y dos territorios continentales de Australia.
Creado originalmente el 13 de marzo de 2020 en respuesta a la pandemia de COVID-19 , el Gabinete Nacional reemplazó al ahora desaparecido Consejo de Gobiernos Australianos (COAG) como principal foro intergubernamental el 29 de mayo de 2020, citando burocracia excesiva y reuniones poco frecuentes. [1] El Gabinete Nacional está compuesto por el foro principal (primer ministro, primeros ministros y ministros principales) y comités especializados que se centran en: Australia rural y regional, habilidades, infraestructura, salud, transporte, población y migración, y energía. [2]
Historia y descripción
La formación del Gabinete Nacional fue anunciada por el Primer Ministro Scott Morrison el 13 de marzo de 2020, [3] tras una reunión del Consejo de Gobiernos Australianos (COAG). [4] Fue creado a través del acuerdo "Asociación Nacional para la Respuesta al COVID-19" [5] para "coordinar y ofrecer una respuesta nacional consistente al COVID-19 " durante la pandemia global de COVID-19 . [6] [7] [8]
La Primera Ministra de Nueva Zelanda , Jacinda Ardern , participó en una reunión del Gabinete Nacional en mayo de 2020 para discutir los beneficios económicos de los viajes transtasmanos entre las dos naciones. [9]
Se ha descrito como similar al Gabinete de Guerra de Australia durante la Segunda Guerra Mundial. [10] En el punto álgido de la pandemia (antes del lanzamiento generalizado de las vacunas COVID-19 ), las reuniones del Gabinete Nacional se llevaron a cabo mediante videoconferencias seguras . [8] El Gabinete Nacional ha sido criticado por su secretismo. [11]
Rol y responsabilidades
El Gabinete Nacional es responsable de respaldar y coordinar las acciones nacionales en Australia en respuesta a la pandemia de coronavirus . Cuenta con el asesoramiento y el apoyo del Comité Principal de Protección de la Salud de Australia (AHPPC), [12] un organismo permanente compuesto por el Director Médico de la Commonwealth y los Directores de Salud de cada uno de los estados y territorios . [13] El AHPPC utiliza los modelos , investigaciones y datos actualmente disponibles para informar las decisiones tomadas por el Gabinete Nacional. [14]
El primer ministro en ese momento, Scott Morrison , dijo que el Gabinete Nacional tiene "el estatus de una reunión de gabinete" a nivel federal, lo que significa que tiene la misma confidencialidad y protección de la libertad de información que el gabinete federal , bajo la Ley de Libertad de Información. Ley de información de 1982 . [8] Sin embargo, esto fue posteriormente rechazado en el Tribunal Administrativo de Apelaciones, que determinó que el organismo no era un comité de gabinete y estaba sujeto a las leyes ordinarias de libertad de información. [15]
La especialista en políticas públicas Jennifer Menzies describe el Gabinete Nacional como "COAG con otro nombre", que ha asumido un papel de liderazgo durante una época de crisis nacional. Ella escribe: "Aunque se le llama gabinete, el gabinete nacional es técnicamente un foro intergubernamental. Las convenciones y reglas del gabinete, como la solidaridad del gabinete y las disposiciones de secreto, no se aplican al gabinete nacional. Su poder es el que tienen los líderes de todos". Las jurisdicciones australianas deben negociar en nombre de su pueblo y aplicar las decisiones adoptadas." A este modelo se le ha denominado federalismo ejecutivo . [14]
Membresía actual
Antigua membresía
Reuniones y comunicados de prensa.
- 16 de marzo de 2020 : Anuncio de un "paso significativo" a la pandemia, por recomendación de la AHPPC, con medidas adicionales para reducir la transmisión comunitaria. Estas incluyeron la prohibición del atraque de cruceros , un control mejorado de las llegadas y el autoaislamiento obligatorio para todos los que lleguen a Australia. El Gabinete Nacional también activó la segunda etapa del Plan de Respuesta de Emergencia del Sector de Salud de Australia para el Nuevo Coronavirus , que "permite a los gobiernos emprender acciones específicas... y garantiza que los recursos se asignen adecuadamente donde sea necesario y se mitiguen los riesgos para las personas vulnerables de la comunidad". ". [dieciséis]
- 25 de marzo de 2020 : El Primer Ministro anuncia la creación de la Comisión Nacional de Coordinación COVID-19 (NCCC) y aclara el papel de varios órganos: el Gabinete Nacional "continúa liderando la respuesta nacional a nivel gubernamental" . -19 Taskforce y el Comité de Revisión de Gastos del Gabinete continúan tomando decisiones que determinan la respuesta del Commonwealth a la pandemia global de COVID-19". [17]
- 29 de marzo de 2020 : El Gabinete Nacional señaló que el ritmo de aumento de la propagación de la COVID-19 se estaba desacelerando, pero las cifras generales seguían aumentando y acogió con satisfacción la nueva aplicación sobre el coronavirus y el canal WhatsApp lanzados por el Gobierno. Anunció nuevos límites a las reuniones en interiores y exteriores para dos personas únicamente (con algunas excepciones); discutió nuevas medidas de distanciamiento social ; dio más consejos a las personas mayores ; y acordó una moratoria sobre los desalojos durante los próximos seis meses para arrendamientos tanto comerciales como residenciales que sufran dificultades financieras. [18]
- 4 de mayo de 2020 : Jacinda Ardern , Primera Ministra de Nueva Zelanda , fue invitada a unirse al Gabinete Nacional en una reunión el 5 de mayo para discutir estrategias para hacer frente al virus y la aplicación australiana COVIDSafe . [19]
- 29 de mayo de 2020 : El Primer Ministro anuncia que el Gabinete Nacional sustituirá al COAG de forma permanente y se reunirá mensualmente una vez que termine la pandemia. [20]
- 18 de septiembre de 2020 : El Gabinete Nacional se reunió para discutir la respuesta de Australia al COVID-19, los avances recientes tras el brote de Victoria y la flexibilización de las restricciones (incluidas las medidas fronterizas internacionales). [21]
- 16 de octubre de 2020 : Se aplaza la reunión del Gabinete nacional por "problemas técnicos" con el avión del primer ministro Morrison. [22]
- 23 de octubre de 2020 : El Gabinete Nacional discutió e hizo anuncios sobre el progreso posterior al brote en Victoria, el presupuesto e hizo anuncios sobre el recientemente desarrollado "Marco para la Reapertura Nacional de Australia antes de Navidad", la mejora de los sistemas de cuarentena, los ciudadanos que regresan, el Gabinete Nacional de Salud Mental. Comité de Reforma, Centros de Respuesta a Emergencias para el Cuidado de Ancianos y el establecimiento de un Grupo de Trabajo sobre el Bienestar de los Veteranos. [23]
- 13 de noviembre de 2020 (31.ª reunión): El Gabinete Nacional discutió la respuesta de Australia a la COVID-19, la política de vacunación contra la COVID-19, el Marco para la reapertura nacional antes de Navidad, la ayuda a los australianos a prepararse para volver a trabajar en un entorno seguro contra la COVID y la puesta en marcha de la economía. Nuevamente, una revisión de los sistemas de rastreo de contactos y gestión de brotes, los australianos que regresan, los estudiantes internacionales y otros asuntos. [24]
- 22 de enero de 2021 : Gabinete Nacional se reúne para discutir los límites de retorno internacional y las vacunas COVID-19. [25] El foro decidió permanecer en un ritmo reducido, tras la introducción de la cepa británica más infecciosa en Australia, hasta el 15 de febrero. [26] El Gabinete Nacional también acordó que actualmente no está previsto que la vacuna COVID-19 sea obligatoria para los trabajadores de atención a personas mayores, pero podría serlo más adelante, y señaló la preocupación de la industria de que debería ser obligatoria. [27]
- 4 de junio de 2021 : El Gabinete Nacional se reunió para discutir la respuesta de Australia al COVID-19 y los cambios en la estrategia australiana de vacunación contra el COVID-19. [28]
- 6 de diciembre de 2023 : El Gabinete Nacional se reúne para discutir reformas en torno al control de armas: implementación de un Registro Nacional de Armas de Fuego activado tras los tiroteos de Wieambilla , asistencia sanitaria: aumento de la financiación para las Clínicas de Atención de Urgencia de Medicare (una promesa electoral del Gobierno de Albanese ), [29] el Plan Nacional de Seguro de Invalidez (para limitar el crecimiento al 8 por ciento y controlar el crecimiento, el Impuesto sobre Bienes y Servicios ) ampliando la Garantía de No Peor hasta 2027-28 para garantizar que los estados reciban una financiación equitativa. [30]
Sucesión de COAG
Se ha sugerido que el Gabinete Nacional continúe de manera permanente una vez que termine la pandemia, reemplazando efectivamente al COAG. El 14 de abril de 2020, se informó que el Primer Ministro Morrison dijo: "Los procesos que hemos establecido para el Gabinete Nacional pueden resultar una mejor manera de que nuestro sistema federal funcione en el futuro, pero esto será un asunto para otro momento". , y el primer ministro de Australia Occidental, Mark McGowan, dijo que ningún otro líder estatal se había opuesto cuando planteó la idea de continuar con el Gabinete Nacional. También dijo al periódico The Australian : "El proceso del Gabinete Nacional ha eliminado las fronteras políticas que pueden obstaculizar al COAG". [31] [32]
El ex primer ministro laborista de Australia del Sur, Jay Weatherill, lo calificó como una "innovación fantástica [que] debería continuar", y agregó que había "logrado más en los últimos meses de lo que muchos COAG han logrado durante muchos años". [33]
El 29 de mayo de 2020, el Primer Ministro anunció que el Gabinete Nacional reemplazaría al COAG (con la abolición del COAG) y que las reuniones posteriores a la pandemia se celebrarían mensualmente, en lugar de las reuniones bianuales del COAG. [1] Según Simon Benson del periódico The Australian , una analogía utilizada para describir el significado de esto fue "como si las Naciones Unidas se hubieran convertido en un gobierno". [34]
Ver también
Referencias
- ^ ab Hitch, Georgia (29 de mayo de 2020). "Scott Morrison dice que el Gabinete Nacional llegó para quedarse y reemplazará las reuniones del COAG a raíz del coronavirus". ABC Noticias . Consultado el 14 de septiembre de 2020 .
- ^ Enganche, Georgia (12 de junio de 2020). "Momentos clave de la última conferencia de prensa sobre el coronavirus del Primer Ministro después de la reunión del Gabinete Nacional". ABC Noticias . Consultado el 14 de septiembre de 2020 .
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- ^ Benson, Simon (29 de mayo de 2020). "Todos los partidos ansiosos por un nuevo foro nacional" . El australiano . Consultado el 30 de mayo de 2020 .
Otras lecturas
- Saunders, Cheryl (14 de abril de 2020). COVID-19: ¿Qué es el Gabinete Nacional de Australia? [Ley y Covid-19: Gabinete Nacional de Australia. YouTube . Universidad de Melbourne. Facultad de Derecho de Melbourne.(5 minutos 50 segundos)
- Saunders, Cheryl (1 de julio de 2020). "¿Un nuevo federalismo? El papel y el futuro del Gabinete Nacional" (PDF) . Universidad de Melbourne.