El Foro de Diálogo IBSA ( India , Brasil , Sudáfrica ) es una agrupación tripartita internacional para promover la cooperación internacional entre estos países . Representa tres polos importantes para galvanizar la cooperación Sur-Sur y un mayor entendimiento entre tres importantes continentes del mundo en desarrollo, a saber, África, Asia y Sudamérica. El foro ofrece a los tres países una plataforma para participar en debates sobre cooperación en el campo de la agricultura, el comercio, la cultura y la defensa, entre otros.
El Foro de Diálogo del IBSA desempeña un papel cada vez más importante en las políticas exteriores de la India , el Brasil y Sudáfrica . Ha desempeñado un papel decisivo para promover una coordinación cada vez más estrecha en cuestiones globales entre tres grandes democracias multiculturales y multirraciales de Asia, América del Sur y África, y ha contribuido a mejorar la cooperación trilateral entre la India, el Brasil y Sudáfrica en áreas sectoriales.
Tras la cooperación entre India (Asia meridional), Brasil (América del Sur) y Sudáfrica (África), la Declaración de la reunión trilateral en Brasilia instó a eliminar las políticas proteccionistas y las prácticas que distorsionan el comercio mediante la mejora del sistema de comercio multilateral.
El 6 de junio de 2003, Yashwant Sinha (ministro de Asuntos Exteriores de la India), Celso Amorim (ministro de Asuntos Exteriores de Brasil) y Nkosazana Dlamini-Zuma (ministra de Asuntos Exteriores de Sudáfrica) se reunieron en Brasilia, donde se formalizó el foro de diálogo del IBSA mediante la adopción de la "Declaración de Brasilia". [1] El foro de diálogo del IBSA facilita consultas periódicas a nivel de altos funcionarios, niveles gubernamentales (cumbres), así como entre académicos, intelectuales y otros miembros de la sociedad civil . [1] Algunos expertos también lo consideran un esfuerzo por desafiar al sistema internacional por parte de las potencias centrales mediante el convencimiento pacífico, en lugar de otros medios. [2]
El 6 de junio de 2003, los ministros de Asuntos Exteriores de la India, el Brasil y Sudáfrica firmaron la Declaración de Brasilia, en la que coincidieron en la urgente necesidad de reformas en las Naciones Unidas, especialmente en el Consejo de Seguridad . La declaración opinaba que el Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas debería reflejar el escenario mundial actual. También abordó los temas del terrorismo internacional , la delincuencia transnacional y el tráfico ilegal de armas, y afirmó que esas amenazas a la paz internacional deben abordarse eficazmente con respeto a la soberanía de los Estados y al derecho internacional. [3]
Los Ministros destacaron sus prioridades en materia de promoción de la equidad social y el crecimiento inclusivo, reiterando la necesidad de abordar el hambre y la pobreza mediante la aplicación eficaz de los planes gubernamentales. La declaración también destaca la necesidad de promover las explotaciones agrícolas familiares, la seguridad alimentaria , la salud, la educación, los derechos humanos y la protección del medio ambiente . Recordaron que el empoderamiento social permite un mejor uso del potencial humano, contribuyendo de manera significativa al desarrollo económico. [3] Los Ministros también destacaron la importancia de eliminar la discriminación racial y los prejuicios de género al formular [ aclaración necesaria ]
Los Ministros , si bien acogieron con satisfacción los beneficios que se han logrado gracias a la globalización y el libre comercio en los países en desarrollo, expresaron su preocupación por el hecho de que una gran parte del mundo no se ha beneficiado de ellos. En este contexto, reiteraron su compromiso de aplicar y aplicar políticas que sean inclusivas, integradoras y equitativas. Con este fin, reafirmaron su posición de llevar a cabo negociaciones en la ronda de conversaciones de Doha , mediante las cuales los países desarrollados podrían eliminar algunas de sus prácticas proteccionistas y que distorsionan el comercio, proporcionando así igualdad de condiciones para los países en desarrollo en el ámbito del comercio internacional. [3]
Los Ministros recomendaron a sus respectivos Jefes de Estado y/o de Gobierno la convocatoria de una reunión de alto nivel de los tres países. También decidieron intensificar aún más el diálogo a todos los niveles, cuando fuera necesario, para organizar reuniones de altos funcionarios y expertos responsables de cuestiones de interés mutuo. Acordaron celebrar reuniones y diálogos periódicos sobre cuestiones de interés común. Acordaron además establecer una Comisión Mixta Trilateral. Los Ministerios de Relaciones Exteriores serán los ejes de la Comisión Mixta Trilateral y las reuniones serán copresididas por los tres Ministros de Relaciones Exteriores. Las instalaciones de la secretaría serán coordinadas por el Secretario a cargo de esta área en el Ministerio de Relaciones Exteriores del país anfitrión. [3]
El Foro de Diálogo del IBSA tiene como objetivo promover la cooperación Sur-Sur y crear consenso sobre cuestiones de importancia internacional. También tiene como objetivo aumentar las oportunidades comerciales entre los tres países, así como facilitar el intercambio trilateral de información, tecnologías y habilidades para complementar las fortalezas de cada uno. Posteriormente, promueve la mitigación de la pobreza internacional y el desarrollo social , centrándose principalmente en el desarrollo equitativo. También tiene como objetivo explorar vías para promover la cooperación en una amplia gama de áreas, que incluyen la agricultura, el cambio climático /calentamiento global, la cultura, la defensa , la educación, la energía, la salud, la sociedad de la información , la ciencia y la tecnología , el desarrollo social , el comercio y la inversión, el turismo y el transporte. [1]
En Guinea Bissau se ha llevado a cabo un proyecto de desarrollo conjunto cuyo objetivo es mejorar la producción y promover y desarrollar la agroindustria en pequeña escala. También se busca mejorar y diversificar los cultivos hortícolas. Los Ministros de Agricultura del IBSA se reunieron en Roma el 22 de noviembre de 2005 en el marco de una Conferencia de la FAO . A continuación se celebró una reunión de los funcionarios superiores del IBSA en materia de agricultura en Nueva Delhi los días 18 y 19 de enero de 2006. En la reunión se debatió la preparación de un proyecto de memorando de entendimiento que prevé la elaboración de planes de investigación y creación de capacidad. [4]
Los tres países han reconocido la educación como un instrumento vital para lograr la equidad social. India es el país líder en el sector de la educación. [4] Se han identificado tres áreas principales de cooperación, a saber, la educación abierta y a distancia , la educación superior y profesional y, por último, la educación universal con énfasis en la igualdad de género . Cada uno de los tres países organizará una conferencia de mesa redonda sobre uno de los temas. India eligió la educación universal, Brasil eligió la educación superior y profesional, mientras que Sudáfrica eligió la educación abierta y a distancia. [4]
El grupo de trabajo tiene como objetivo promover fuentes de energía limpias y eficientes, como los biocombustibles . También brinda la oportunidad de intercambiar información sobre energía renovable y el uso de fuentes de energía no convencionales . [4]
La ciencia y la tecnología se han identificado como una de las áreas clave de cooperación trilateral. A continuación se presenta una lista de áreas aprobadas de cooperación en materia de investigación y los países líderes correspondientes:
Las actividades de cada área son ejecutadas por coordinadores de área, que son expertos en sus respectivas disciplinas. Se han celebrado periódicamente talleres sobre las disciplinas mencionadas en los tres países. [4]
Los ministros de economía del IBSA se reunieron en Nueva Delhi en marzo de 2005 y acordaron un mecanismo para identificar y eliminar las barreras no arancelarias que impiden el comercio mutuo. [4] Algunos de los mecanismos considerados incluyen la cooperación aduanera, el intercambio de conocimientos en el campo de la energía, la agricultura, el procesamiento de alimentos , el turismo y los servicios financieros y bancarios. Se ha decidido promover la cooperación en el sector de las PYME . Para este propósito, se han desarrollado términos de referencia comunes que pueden ayudar al desarrollo de este sector. Como los tres países tienen un gran número de pequeñas empresas, se espera que la cooperación en este sector pueda tener profundas implicaciones para el desarrollo. [4]
El grupo de trabajo tiene como objetivo la cooperación entre los tres países en las áreas de expansión de enlaces aéreos, capacitación e intercambio de conocimientos en aeropuertos y gestión del espacio aéreo, gestión portuaria, incluyendo la creación de capacidad en construcción naval . También se están considerando discusiones sobre acuerdos aéreos y marítimos. El desarrollo de instalaciones de transbordo para la creación de una autopista Sur-Sur, que integre la conexión subregional entre el Mercosur , la Unión Aduanera de África Meridional y las regiones de la India, es un área prioritaria para el grupo de trabajo. [4]
Yashwant Sinha, Celso Amorim y el Dr. Nkosazana Dlamini-Zuma, ministros de Asuntos Exteriores de India, Brasil y Sudáfrica respectivamente, se reunieron en Nueva Delhi los días 4 y 5 de marzo de 2003 para la primera reunión de la Comisión Trilateral del Foro de Diálogo IBSA. Se discutieron los siguientes temas:
Los Ministros opinaron que la composición actual del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas no es representativa de la situación mundial actual. Destacaron la necesidad de introducir reformas que permitan que el Consejo de Seguridad refleje las realidades contemporáneas. Con este fin, hicieron hincapié en la necesidad de ampliar el número de miembros del Consejo de Seguridad tanto en la categoría de miembros permanentes como no permanentes. [5]
Los Ministros hicieron un balance de la situación de seguridad mundial y renovaron sus compromisos en materia de no proliferación de armas de destrucción masiva . Acordaron intensificar su cooperación en el OIEA con vistas a garantizar el crecimiento y desarrollo del uso de la energía nuclear con fines pacíficos bajo salvaguardias apropiadas. Sobre la cuestión Israel-Palestina , los tres países instaron a una pronta reanudación del diálogo sobre la base de las resoluciones del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas, la Iniciativa de Paz de la Liga Árabe y la hoja de ruta del Cuarteto . Reafirmaron su apoyo a la solución postulada en la Resolución 1397 del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas de dos Estados soberanos, Israel y Palestina, que vivan uno junto al otro dentro de fronteras seguras y reconocidas. [5]
Los tres países también tenían puntos de vista comunes con respecto a Iraq . Subrayaron la necesidad de mantener la unidad e integridad de Iraq y pidieron la transferencia de la soberanía plena al pueblo iraquí. Consideraron que las Naciones Unidas deben desempeñar un papel vital en este contexto. También destacaron la urgencia de la reconstrucción de Iraq bajo un gobierno soberano elegido democráticamente. [5]
Los tres países reconocieron la necesidad de poner a las personas en el centro del desarrollo. Con este fin, los ministros enfatizaron la necesidad de formular políticas centradas en las personas que aseguren un desarrollo equitativo. Como los tres países tienen una rica historia cultural, también se discutió el fortalecimiento de los lazos culturales mediante la organización de una feria cultural trilateral de música, danza y cine en Brasil. [5] Recordando la declaración de Brasilia, los ministros acordaron compartir conocimientos en diversas áreas como la seguridad alimentaria, la salud, la educación, los derechos humanos, etc. Los ministros también respaldaron una propuesta de Brasil para organizar un seminario sobre "Crecimiento económico con equidad social" con el objetivo de promover un mejor conocimiento entre los miembros de IBSA de sus políticas y estrategias nacionales para promover el desarrollo económico y social. [5]
Los ministros de Asuntos Exteriores de los tres países se reunieron en Ciudad del Cabo los días 10 y 11 de marzo de 2005 para la segunda reunión de la Comisión Trilateral del Foro de Diálogo del IBSA. Se trataron los siguientes temas:
Los ministros reiteraron su compromiso de alcanzar los Objetivos de Desarrollo del Milenio para 2015 como estrategia central en su lucha colectiva contra el hambre, la pobreza y otros problemas que afectan a su sociedad. Los ministros destacaron que la cooperación Sur-Sur era esencial para el logro de los ODM y reafirmaron su cooperación bajo los auspicios del IBSA para alcanzar estas metas. [6]
Los ministros resolvieron apoyar el desarrollo económico de la Unión Africana y fortalecer la asociación IBSA en la implementación de la Nueva Alianza para el Desarrollo de África (NEPAD). Existen numerosas oportunidades en los campos del comercio, la energía, la educación y la salud, y los ministros se comprometieron a explorar oportunidades para la cooperación trilateral en estas áreas. [6]
Los ministros expresaron su apoyo a la creación de una cumbre empresarial asiático-africana que se centraría en la promoción y el fortalecimiento del sector privado africano. También tomaron la decisión de explorar formas de lograr una cooperación más estrecha con América del Sur. Los ministros también acogieron con satisfacción los esfuerzos en pro de la integración en la región de América Latina y el Caribe y, en este sentido, reconocieron la importancia de la creación de la Comunidad Sudamericana de Naciones (CASA). [6]
Los Ministros acordaron intensificar su cooperación en las negociaciones comerciales multilaterales de la OMC en el período previo a la Conferencia Ministerial de la OMC de 2005, celebrada en Hong Kong. Esta cooperación tenía por objeto hacer realidad la agenda de desarrollo de Doha y mejorar las oportunidades comerciales de una manera libre y justa con un sistema de comercio multilateral basado en normas transparentes. [6]
Los ministros examinaron el funcionamiento de los grupos de trabajo sectoriales y decidieron añadir dos nuevos sectores, a saber, la agricultura y la cultura. En el contexto de la tecnología de la información, los ministros opinaron que sus gobiernos contaban con numerosos sistemas de gobernanza electrónica que presentaban muchas similitudes, por lo que podrían compartir cierta información, mejores prácticas e identificar proyectos de cooperación. [6]
Los ministros acordaron fortalecer las consultas entre los ministerios y departamentos de agricultura en apoyo de los procesos de consulta comercial de la IBSA y el G-20. Decidieron que se convocaría una reunión de expertos de la IBSA en la India para definir áreas de investigación y capacitación en el campo de la agricultura. [6] Los ministros acogieron con agrado el lanzamiento del Consejo Empresarial de la IBSA, que trabajaría en conjunto con el grupo de trabajo en áreas como las pequeñas, medianas y microempresas. Con respecto a la promoción del turismo entre los tres países, se está explorando un mecanismo para examinar la posibilidad de exención de visas o la emisión de visas a la llegada para los nacionales de la IBSA. [6] Además de esto, durante esta reunión también se exploró la cooperación en varios otros sectores.
Los Ministros examinaron los avances logrados en relación con la puesta en marcha del Fondo IBSA para la mitigación del hambre y la pobreza . También acordaron destinar una suma adicional de un millón de dólares de los EE.UU. al fondo IBSA y poner en marcha el fondo en Guinea-Bissau , con lo que esperaban que aumentara la visibilidad del fondo entre el sector privado y los miembros de la sociedad civil . Los Ministros acordaron que el IBSA se dirigiría a la Autoridad Palestina con una oferta para ayudarla en sus esfuerzos de reconstrucción. [6]
Anand Sharma , Celso Amorim y Dr. Nkosazana Dlamini-Zuma, ministros de Asuntos Exteriores de India, Brasil y Sudáfrica respectivamente, se reunieron en Río de Janeiro el 30 de marzo de 2006 para la tercera reunión de la Comisión Trilateral del Foro de Diálogo IBSA. Se plantearon y discutieron las siguientes cuestiones:
Los países del IBSA intercambiaron opiniones sobre las reformas del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas y reiteraron su postura de que la representación de los países en desarrollo de Asia, África y América Latina como miembros permanentes del Consejo era esencial. Acogieron con beneplácito la creación de la Comisión de Consolidación de la Paz y del Consejo de Derechos Humanos de las Naciones Unidas , y añadieron que ahora el proceso de reforma de las Naciones Unidas debe incluir la reforma del Consejo de Seguridad. [7]
Los ministros opinaron que las instituciones multilaterales establecidas en virtud de diversos acuerdos de desarme deberían ser el mecanismo principal para alcanzar el objetivo deseado de desarme y no proliferación. Acordaron continuar la cooperación en el OIEA y otros foros con respecto al uso pacífico de la energía atómica bajo salvaguardias adecuadas. También acordaron considerar la posibilidad de mejorar la cooperación nuclear civil internacional con otras naciones que comparten objetivos similares de no proliferación. Los ministros también esperaban una solución pacífica al programa nuclear iraní, en el contexto del OIEA. [7]
Los Ministros destacaron la necesidad de unirse en torno a la cuestión de las negociaciones de la ronda de Doha, lo que se apoya en el aumento de las consultas, por parte de las delegaciones del IBSA, con el fin de fortalecer el acceso a los mercados de productos no agrícolas (NAMA) , así como el establecimiento del NAMA-11 , cuyos dos principios fundamentales son el apoyo a la flexibilidad para los países en desarrollo y el equilibrio entre el NAMA y otras áreas en negociación. [7] Los Ministros tomaron nota de los objetivos más amplios de la legislación propuesta por la Unión Europea sobre registro, evaluación, autorización y restricción de sustancias y preparados químicos (REACH) , en lo que respecta a la protección de la salud humana y el medio ambiente. Expresaron su preocupación por las consecuencias que REACH puede tener en las economías en desarrollo del Sur, que afectarán negativamente a la consecución de los Objetivos de Desarrollo del Milenio en esos países. Los Ministros instaron a la UE a que tenga debidamente en cuenta esas consecuencias y a que garantice también que REACH no se convierta en un obstáculo técnico al comercio (OTC) . [7]
El Fondo IBSA tiene como objetivo fundamental difundir las mejores prácticas en materia de alivio de la pobreza y el hambre. Los ministros reafirmaron la importancia de la participación de instituciones, tanto gubernamentales como no gubernamentales, en los proyectos financiados por el Fondo. También recomendaron que el PNUD, en su calidad de administrador del Fondo, encuentre los medios para hacerlo posible. [7]
Los ministros también recibieron y aceptaron las recomendaciones del Comité Técnico de Seguimiento (CST) a Guinea Bissau. Instaron a la Oficina del PNUD en Bissau a trabajar en estrecha colaboración con la Unidad Especial del PNUD para la Cooperación Sur-Sur en Nueva York, el Coordinador del proyecto y las autoridades nacionales de Guinea Bissau. Los ministros estuvieron de acuerdo con la recomendación del comité de firmar acuerdos adicionales con el PNUD para aclarar los derechos y obligaciones de ambas partes. [7]
Los países miembros se comprometieron a promover la producción y el uso de biocombustibles como una alternativa limpia y ecológica. Se hará mayor hincapié en el intercambio de información en áreas de conservación de energía y energía de hidrógeno. Los ministros destacaron la necesidad de impulsar las relaciones comerciales entre las tres naciones. Teniendo esto en cuenta, expresaron su satisfacción por el hecho de que el Mercosur propondrá a la Unión Aduanera de África Meridional y a la India la creación de un Grupo de Trabajo para explorar las modalidades de un Acuerdo de Libre Comercio Trilateral (ALC) entre ellos. También se han identificado áreas específicas de la agricultura para la cooperación trilateral. Estas incluyen la investigación y el desarrollo de capacidades, el comercio agrícola, el desarrollo rural y la mitigación de la pobreza. [7]
Las delegaciones asistentes opinaron que las relaciones comerciales entre las tres naciones pueden fortalecer la unión Sur-Sur. Se sugirió la sustitución de las importaciones de los países del Norte por importaciones de los países del Sur como una solución viable para alcanzar dicho objetivo. Se identificaron la logística, los procedimientos aduaneros, la falta de información y las distancias como las principales barreras que es necesario eliminar para que el comercio trilateral florezca. [7]
Se propuso resolver el problema logístico sugiriendo un estudio para abordarlo más a fondo. Se propuso abordar los problemas relacionados con los procedimientos aduaneros garantizando una mayor cooperación entre las instituciones gubernamentales para simplificar muchas regulaciones y agilizar el proceso. El sector privado también opinó que era necesario aumentar el número de vuelos entre India, Brasil y Sudáfrica, lo que eliminaría la barrera de las distancias y la falta de información sin problemas. [7]
Hasta el momento se han firmado los siguientes acuerdos: [8]
Sudáfrica intentó unirse al BRIC a partir de agosto de 2010 y en diciembre de 2010 fue invitada oficialmente a unirse. Sudáfrica asistió a la cumbre de abril de 2011, y el grupo ahora se conoce como BRICS , donde S representa a Sudáfrica. Brasil, Rusia, India, China, Sudáfrica (BRICS) ahora representa un superconjunto de los países que representa IBSA. Algunos ven a BRICS e IBSA como potenciales competidores geopolíticos. [9]