El impuesto de fuga del Reich ( en alemán : Reichsfluchtsteuer ) fue una ley de control de capitales alemana implementada en 1931 para frenar la fuga de capitales del Reich alemán . Después de tomar el poder, los nazis utilizaron la ley para impedir que los emigrantes sacaran dinero del país. [1] [2] [3]
La ley fue creada mediante decreto el 8 de diciembre de 1931 por el Reichspräsident Paul von Hindenburg . El impuesto de vuelo del Reich se aplicaba a la salida del domicilio alemán del individuo , siempre que el individuo tuviera bienes superiores a 200.000 ℛ︁ℳ︁ o tuviera ingresos anuales superiores a 20.000 ℛ︁ℳ︁. El tipo impositivo se fijó inicialmente en el 25 por ciento. En 1931, el Reichsmark se fijó a un tipo de cambio de 4,20 ℛ︁ℳ︁ por dólar , lo que hacía que 200.000 ℛ︁ℳ︁ equivalieran a 47.600 dólares estadounidenses (equivalentes a 950.000 dólares en 2023).
En la Alemania nazi , el uso del Impuesto de Vuelo del Reich dejó de disuadir a los ciudadanos ricos de mudarse al extranjero y en su lugar se utilizó como una forma de "robo legalizado" para confiscar activos judíos. La salida de los ciudadanos judíos fue deseada y permitida por el gobierno nazi – incluso después de la invasión de Polonia – hasta que un decreto de Heinrich Himmler prohibió la emigración judía el 23 de octubre de 1941. El impuesto fue aumentando constantemente y utilizado como una "expropiación parcial" [4 ] : 12 para confiscar los bienes de los refugiados judíos que fueron perseguidos y obligados a huir de su patria.
La Gran Depresión de 1929 provocó cancelaciones masivas de préstamos del sistema bancario internacional; esto afectó particularmente a Alemania, que tenía una deuda externa estimada en 24 mil millones de ℛ︁ℳ︁ en 1931, de los cuales 5,25 mil millones de ℛ︁ℳ︁ tuvieron que ser reembolsados sólo en la primera mitad del año. [5] El gobierno alemán limitó los flujos libres de capital y controló el cambio de moneda extranjera, al tiempo que implementó medidas de austeridad y aumentó el impuesto sobre la renta. Estas medidas precipitaron una ola de fuga de capitales , y el impuesto de fuga del Reich tenía como objetivo disuadir a los posibles emigrantes ricos de abandonar el país.
La idea de penalizar la "deserción antipatriótica" (reubicación en el extranjero para evitar impuestos) no era nueva. En 1918, el gobierno alemán había aprobado la "Ley contra la evasión fiscal" ( alemán : Gesetz gegen die Steuerflucht , Reichsgesetzblatt I, p. 951) que fue derogada en 1925. [6] : 298
Debido al gobierno parlamentario cada vez más precario y disfuncional de los últimos años de la República de Weimar , se emitieron una serie de decretos de emergencia en lugar de legislar normalmente mediante procedimientos parlamentarios.
El impuesto de vuelo del Reich fue una de las muchas otras medidas implementadas por el "Cuarto Decreto del Presidente del Reich sobre la protección de la economía y las finanzas y sobre la defensa de la paz civil" ( alemán : Vierte Verordnung des Reichspräsidenten zur Sicherung von Wirtschaft und Finanzen und zum Schutze des Inneren Friedens , publicado en el Reichsgesetzblatt 1931 I, págs. 699–745.): también había regulaciones sobre precios, tipos de interés, industria inmobiliaria, seguridad social, legislación laboral y normas financieras, así como control de armas. regulaciones y la prohibición de cuerpos uniformados.
Como "medida temporal contra la fuga de capitales y la evasión fiscal", las personas que eran ciudadanos de Alemania el 31 de marzo de 1929 y que habían trasladado o trasladarían su residencia al extranjero antes del 31 de diciembre de 1932, se evaluaría el impuesto, siempre que el emigrante tuviera bienes sujetos a impuestos. superior a 200.000 ℛ︁ℳ︁ o una renta anual superior a 20.000 ℛ︁ℳ︁. El tipo impositivo se fijó en el 25 por ciento del total de activos o ingresos y también se aplicó con carácter retroactivo. [7]
Los sujetos pasivos que intentaran eludir esta pena podrían ser castigados con no menos de tres meses de prisión y una multa ilimitada. Los nombres de aquellos que eludieron esta sanción en el extranjero figuraban en un cartel "Se buscan impuestos " publicado en el Deutscher Reichsanzeiger y debían ser arrestados en caso de visitar Alemania. Se confiscaron todos los bienes que se encontraban en Alemania los evasores de impuestos que se habían trasladado al extranjero.
La ley debía expirar a finales del año 1932, pero ese año se prorrogó hasta el 31 de diciembre de 1934 ( Reichsgesetzblatt I, p. 572).
El decreto existente que fijaba el impuesto fue modificado sustancialmente con la "Ley relativa a la revisión de las especificaciones del impuesto de vuelo del Reich" ( alemán : Gesetz über Änderung der Vorschriften über die Reichsfluchtsteuer ), emitida el 18 de mayo de 1934 ( RGBl. 1934 I, págs. 392). –393), y fue prorrogado seis veces [7] : 33 antes de ser modificado el 9 de diciembre de 1942 ( RGBl. I, p. 682) para permanecer en vigor indefinidamente.
Un cambio importante incluido en las revisiones de 1934 fue que el límite inferior para los activos imponibles se redujo de 200.000 ℛ︁ℳ︁ a 50.000 ℛ︁ℳ︁ (equivalente a 271.000 dólares en 2023). También se modificaron los medios de evaluación en detrimento del aspirante a emigrante. [6] : 299 Como tal, un grupo mucho más grande de personas fue el objetivo del impuesto. El impuesto, que originalmente estaba dirigido a aquellos que voluntariamente buscaban reducir su carga fiscal mudándose al extranjero, en cambio afectaba principalmente a los judíos que deseaban abandonar su patria debido a temores bien justificados de violencia, encarcelamiento y limitaciones ocupacionales.
Antes de la Machtergreifung en 1933, los fondos recaudados a través del Impuesto de Vuelo del Reich eran comparativamente pequeños, ascendiendo a poco menos de 1 millón de ℛℳ en 1932. [4] : 13, 30 Después de que el Partido Nazi llegó al poder en 1933, la ola de refugiados – causada por la rápida escalada de la persecución de los judíos por parte del gobierno – constituía una parte sustancial de las finanzas del gobierno. En 1933, el impuesto recaudó 17 millones de ℛ︁ℳ︁, alcanzando finalmente un máximo de 342 millones de ℛ︁ℳ︁ en 1938. En total, el gobierno nazi recaudó 941 millones de ℛ︁ℳ︁ en impuestos a través del Reich Flight Tax, equivalente a 4 mil millones de dólares en 2019. Se estima que 90 El % de estos fondos provino de emigrantes perseguidos por motivos religiosos o raciales. [4] : 13
Para emigrar legalmente, se requería un "certificado de liquidación de impuestos" ( alemán : Unbedenklichkeitsbescheinigung ) de la Autoridad Fiscal, que certificaba el pago del impuesto de vuelo del Reich y otros impuestos. Cuando se sospechara que las personas tenían intenciones de emigrar, la Oficina de Control de Cambios de la Autoridad Tributaria podía exigir un depósito de garantía equivalente al monto del impuesto. Se creó una estrecha red de vigilancia para descubrir a las personas que planeaban huir del país: el Reichspost rastreaba las órdenes de cambio de dirección de los judíos; se exigió a las empresas de transporte que informaran de los movimientos; los notarios informaron ventas de bienes inmuebles; Las compañías de seguros de vida estaban obligadas a informar sobre las cancelaciones de seguros de vida . La Gestapo supervisó las cartas y la correspondencia telefónica de los sospechosos. [4] : 14
Incluso después de pagar el impuesto, no estaba garantizado que un individuo pudiera salir del país con sus bienes restantes. El límite de exención para las divisas se fijó en 10 ℛ︁ℳ︁. Los depósitos bancarios y las tenencias de valores se trasladaron a cuentas congeladas, desde las cuales los fondos sólo podían transferirse al extranjero bajo el pago de elevadas multas. El porcentaje de los fondos confiscados aumentó con el tiempo: [8]
Las leyes fueron derogadas mediante la "Ley de derogación de normas fiscales obsoletas" el 23 de julio de 1953 ( Bundessteuerblatt 1953 I, p. 276). En el Bundestag no se presentó una ley sustitutiva que se discutió en el gabinete , ya que las potencias aliadas supervisoras ya habían adoptado varias medidas contra la fuga de capitales.
La "Ley de gobierno militar nº 59; Restitución de bienes identificables", promulgada en Estados Unidos, ordenaba el reembolso del impuesto de fuga del Reich , en la medida en que los pagos pudieran estar relacionados con la emigración de pueblos perseguidos. Las leyes de restitución alemanas aprobadas en 1953 incluían limitaciones y cálculos desfavorables en el artículo 21, que fueron eliminados en la revisión de 1956 en el artículo 59. Los pagos de reembolso formaban parte de un programa más amplio de Wiedergutmachung , que incluía también reembolsos de la Judenvermögensabgabe ("Capital judía"). Exacción"). [7] : 65f
La situación fue diferente en el caso de los judíos que, bajo las presiones de la persecución, decidieron emigrar. Luego se impuso un gravamen especial del 25 por ciento sobre todos sus activos internos, el llamado Reich Flight Tax [Documento A02]. Además, cuando se transfirieron activos, se cobraron comisiones adicionales basadas en tipos de cambio especialmente desfavorables. A través de esta transferencia, los emigrantes en 1938 perdieron en promedio más del 90 por ciento de sus activos. Al final, muchos refugiados se vieron obligados a abandonar el país sólo con el equipaje que podían llevar y 10 ℛ︁ℳ︁ en el bolsillo.