La Autoridad de la Red de Primera Respuesta ( FirstNet ) de los Estados Unidos se creó en virtud de la Ley de Creación de Empleo y Desgravación Fiscal para la Clase Media de 2012 (MCTRJCA). El propósito de FirstNet es establecer, operar y mantener una red de banda ancha interoperable para la seguridad pública. Para cumplir estos objetivos, el Congreso asignó 7 mil millones de dólares y 20 MHz de espectro radioeléctrico para construir la red. [1]
FirstNet es una autoridad independiente dentro de la Administración Nacional de Información y Telecomunicaciones (NTIA) del Departamento de Comercio de EE. UU . [2] La Junta de la Autoridad de la Red de Primeros Respondedores está gobernada por una Junta Directiva de 15 miembros. Los miembros ex officio de la junta incluyen al Secretario de Seguridad Nacional de los Estados Unidos , el Fiscal General de los Estados Unidos y el Director de la Oficina de Gestión y Presupuesto . Los 12 miembros restantes son seleccionados por el Secretario de Comercio de los Estados Unidos por su experiencia en seguridad pública, técnica, redes y/o financiera. [3] Antes de FirstNet, la Comisión Federal de Comunicaciones (FCC) seleccionó al Public Safety Spectrum Trust como licenciatario de banda ancha para seguridad pública (PSBL) para el espectro de banda ancha nacional de seguridad pública de 10 MHz a 700 MHz.
Actualmente los miembros de la Junta de Autoridad de FirstNet son: [4]
En marzo de 2023, Joseph Wassel, ex ejecutivo del Departamento de Defensa que fundó un grupo de trabajo global sobre comunicaciones de seguridad pública, fue nombrado nuevo director ejecutivo de FirstNet. [5]
La construcción de la red FirstNet a nivel nacional requiere que cada estado tenga una Red de Acceso por Radio (RAN) que se conectará al núcleo de la red de FirstNet. Según MCTRJCA, FirstNet es responsable de consultar con los estados, las comunidades locales y los gobiernos tribales para desarrollar los requisitos para su plan de implementación de RAN. Estos esfuerzos comenzaron en mayo de 2013. Sin embargo, cada estado tendrá la opción de permitir que FirstNet cree la RAN o "optar por no participar" y crear su propia RAN. Incluso si un estado opta por no participar y recibe la aprobación de la Comisión Federal de Comunicaciones (FCC) para desarrollar su propia RAN, la RAN debe utilizar el núcleo de la red FirstNet y debe cumplir con los requisitos de FirstNet. Para que un estado reciba la aprobación de la FCC, debe demostrar las siguientes habilidades:
Los estados que cumplan con estos criterios y reciban la aprobación de la FCC pueden solicitar subvenciones a través de la NTIA . [6]
Los llamados para el sistema de banda ancha a nivel nacional se produjeron después del 11 de septiembre de 2001. El gobierno federal ha estado trabajando para lograr un sistema desde entonces. Los ataques del 11 de septiembre "pusieron de relieve la incapacidad de las redes de seguridad pública desplegadas para manejar una verdadera situación de crisis". [7]
FirstNet se encuentra en las primeras etapas de la creación de la primera red inalámbrica de banda ancha de alta velocidad a nivel nacional "que proporcionará una única plataforma interoperable para las fuerzas del orden, bomberos, paramédicos y otros funcionarios de seguridad pública en cada estado, condado, localidad y área tribal". En un artículo de abril de 2016, un portavoz de FirstNet dijo: “FirstNet realmente revolucionará la tecnología de comunicaciones para los socorristas. Nuestra tecnología de próxima generación no solo salvará vidas, sino que mantendrá a nuestros socorristas más seguros y hará que nuestros socorristas estén más seguros. nuestras comunidades sean más seguras, porque brindará mayor conciencia situacional a las personas que están en el campo”. [8]
Actualmente, hay alrededor de 10,000 "redes de radio móviles terrestres" diferentes e incompatibles que los socorristas en los EE. UU. utilizan en sus trabajos. Este mosaico de diferentes sistemas puede obstaculizar la capacidad de los socorristas de comunicarse efectivamente entre sí durante emergencias. [ 8]
Los estados pueden optar por no participar en la nueva red de banda ancha nacional de FirstNet. FirstNet ayuda a esos estados proporcionándoles una guía que les ayuda a implementar redes de comunicaciones que tengan interoperabilidad con otros sistemas. [9]
En la coordinación del sistema de banda ancha también participan la Comisión Federal de Comunicaciones y la Administración Nacional de Telecomunicaciones e Información . [10]
En una audiencia en el Senado de los Estados Unidos en julio de 2016, los senadores Brian Schatz (D-Hawaii) y Roger Wicker (R-Mississippi) expresaron su preocupación al director ejecutivo de FirstNet, que estaba testificando en la audiencia, sobre varias cuestiones relacionadas con el sistema nacional de banda ancha. Schatz dijo que preferiría que FirstNet se asociara con los estados en lugar de "establecer una 'relación entre beneficiario y donante'". Wicker dijo que le preocupaba que el presupuesto de 7 mil millones de dólares para el programa no fuera suficiente financiación. [11]
En agosto de 2016, FirstNet celebró un foro sobre seguridad fronteriza en Phoenix, Arizona . Los funcionarios de FirstNet se reunieron con funcionarios de seguridad federales y locales para discutir problemas con las redes de comunicaciones y actualizaciones sobre el despliegue de la red inalámbrica de banda ancha nacional por parte de FirstNet. Los representantes de FirstNet dijeron que la tecnología LTE (los datos y aplicaciones que las personas tienen en sus teléfonos inteligentes) ayudará a los servicios de emergencia durante las emergencias públicas. [12] [13]
FirstNet tiene su sede en Reston , Virginia , y su sede técnica en Boulder , Colorado . La junta de la autoridad creó una asociación público-privada con AT&T en marzo de 2017 para desarrollar FirstNet.
En diciembre de 2017, los 50 estados optaron por el plan de red con AT&T, [14] pero aún quedaban dudas sobre cuándo se implementaría y qué tan rentable es. [15]
En diciembre de 2023, el presidente de la junta de la Autoridad FirstNet, Richard Corrizzo, anunció que la Autoridad FirstNet había validado que AT&T había completado la construcción inicial de la red de cinco años antes de la fecha límite del 30 de marzo de 2023. [dieciséis]
Como resultado de la asociación antes mencionada, todos los suscriptores de FirstNet utilizan la red celular de AT&T Mobility , dando prioridad a la banda 14 4G LTE (700 MHz) originalmente reservada para FirstNet [17] [18], así como a otras bandas de frecuencia sobre otros suscriptores de AT&T. . [19]
FirstNet fue caracterizada como "la iniciativa más derrochadora posterior al 11 de septiembre" por el periodista Steven Brill en 2016. [20]