Félix Valencia Makasiar (20 de noviembre de 1915 - 19 de febrero de 1992) fue el decimocuarto presidente del Tribunal Supremo de Filipinas , y ocupó ese cargo durante cuatro meses en 1985. Su período de 85 días como presidente del Tribunal Supremo, abreviado sólo debido a la regla que exige la jubilación obligatoria al cumplir 70 años fue el segundo mandato más corto en la historia de Filipinas. Antes de su ascenso como presidente del Tribunal Supremo, Makasiar se había desempeñado durante 15 años como juez asociado .
Makasiar nació en Siaton, Negros Oriental , el 20 de noviembre de 1915, hijo de Agustín Makasiar y Petra Valencia. Terminó sus estudios primarios y secundarios en su provincia natal. Completó sus estudios universitarios en la Universidad del Lejano Oriente y se matriculó en la Facultad de Derecho de la Universidad de Filipinas , donde obtuvo su título de Licenciado en Derecho , cum laude , en 1939. [1] Posteriormente obtuvo una Maestría en Derecho de la Universidad de Santo Tomás .
Al aprobar el colegio de abogados en 1939, Makasiar se unió al servicio gubernamental como abogado en el Departamento de Justicia . No abandonaría el servicio gubernamental hasta su retiro de la Corte Suprema en 1985. Makasiar ascendió en las filas, comenzando con un período en la Oficina del Procurador General y luego como juez de primera instancia a partir de 1954. Fue nombrado Procurador- General y Subsecretario del Departamento de Justicia de 1968 a 1970, y Secretario de Justicia desde mayo hasta agosto de 1970, momento en el que fue nombrado Juez Asociado de la Corte Suprema. [2]
Antes de su nombramiento para el Tribunal Superior, Makasiar también trabajó como profesor de derecho en varias universidades, incluidas la Universidad Manuel L. Quezon y el San Beda College . [2]
Estuvo casado con Teofista F. Santos de Rizal con quien tuvo seis hijos: Loretta M. Sicat, Rosella Jean M. Puno, Barry, Gary, Cynthia y Eleanore Lynn M. Paez.
Makasiar sirvió un total de 15 años en la Corte, todos dentro del mandato de su designado y compañero de la facultad de derecho [3], el presidente Ferdinand E. Marcos . Se convirtió en presidente del Comité del Código Judicial, vicepresidente del Comité de Reglamento Revisado de los Tribunales y primer presidente de los exámenes de la abogacía de la Sharia inaugurados en 1984.
Las cuestiones más destacadas durante el mandato de Makasiar en la Corte se referían a la validez de los actos del régimen de ley marcial iniciado por Marcos en 1972. En esas cuestiones, Makasiar había sido descrito como un aliado leal de Marcos y un partidario constante de la Nueva Sociedad del Presidente. políticas. [3] Estuvo entre los jueces que votaron para afirmar la validez de la Constitución de 1973 en el caso fundamental de Javellana contra el Secretario Ejecutivo , 50 SCRA 33 (1973) . [4] Más prominentemente, en Aquino v. COMELEC , 62 SCRA 33 (1975) , Makasiar escribió en nombre de la Corte cuando rechazó peticiones de prohibición que sostenían que Marcos, cuyo mandato original como presidente expiró dos años antes, no ocupaba ningún cargo legal ni autoridad legal. Basándose en Javellana y Aquino contra Ponce-Enrile (que afirmó la validez de la proclamación de la ley marcial de 1972), Makasiar escribió que Marcos era el actual presidente de jure de Filipinas. [5]
En cuestiones relativas al derecho laboral y la justicia social , las opiniones de Makasiar para la Corte reflejaban simpatías por el hombre común y, en ocasiones, recurría a la reprimenda de las injusticias reflejadas en los hechos del caso. Por ejemplo, en Carbonell v. CA , 69 SCRA 99(1976) , Makasiar escribió:
Por tanto, la compra previa del terreno por parte de Carbonell se realizó de buena fe. Su buena fe subsistió y continuó existiendo cuando registró su demanda adversa cuatro (4) días antes del registro de la escritura de compraventa de Infante. La buena fe de Carbonell no cesó después de que Poncio le informara el 31 de enero de 1955 de su segunda venta del mismo lote a Infante. Debido a esa información, Carbonell quería una audiencia con Infante, deseo que subraya la buena fe de Carbonell. Con un desdén aristocrático indigno de la buena crianza de un buen cristiano y de un buen vecino, Infante despreció a Carbonell como a un leproso y se negó a verla. Así que Carbonell hizo lo mejor que pudo para proteger su derecho: registró su reclamo adverso el 8 de febrero de 1955. Dadas las circunstancias, este registro de su reclamo adverso debe considerarse hecho de buena fe y debe enfatizar la mala fe de Infante cuando registró su escritura de compraventa cuatro (4) días después, el 12 de febrero de 1955. [6]
En Menez v. ECC , GR L-48488, 25 de abril de 1980 , un caso que involucraba el mantenimiento de la compensación de un maestro debido a una enfermedad profesional, Makasiar expuso extensamente sobre la difícil situación de los maestros de escuelas públicas:
... La artritis reumatoide y la neumonitis pueden considerarse enfermedades profesionales. Todos los profesores de escuelas secundarias públicas, como el presente peticionario, ciertamente los empleados del gobierno peor pagados pero con exceso de trabajo, están sujetos a tensiones y tensiones emocionales, al tratar con adolescentes intratables, especialmente niños pequeños, y acosados como son por diversas actividades extracurriculares. o tareas no académicas, además de preparar planes de lecciones hasta altas horas de la noche, si no son acosados por superiores muy exigentes. En el caso de la peticionaria, su tensión emocional se ve aumentada por el hecho de que la escuela secundaria en la que enseña está situada en una zona difícil, el distrito de Binondo, habitada por matones y otros elementos criminales y agravada aún más por la fuerte contaminación y congestión en el mismo así como el olor apestoso del sucio Estero de la Reina cercano. Las mujeres, como la peticionaria, son las más vulnerables a estas condiciones insalubres. La lamentable situación de todos los profesores de escuelas públicas se ve aún más acentuada por la mala alimentación, ya que no pueden permitirse alimentos nutritivos. xxx En su trabajo, la peticionaria también tiene que lidiar con los elementos naturales, como las inclemencias del tiempo (lluvias intensas, tifones), así como el polvo, y el entorno plagado de enfermedades propias de una zona insalubre de tugurios. xxx Estas condiciones insalubres son "normales y consistentemente presentes" o son "peligros peculiares de" la ocupación de un maestro de escuela secundaria pública. Por tanto, es evidente que la artritis reumatoide y la neumonitis son "incidentes naturales" de la profesión del peticionario como profesor de secundaria pública. xxx Hay que tener en cuenta que el peticionario era profesor de la escuela secundaria Raja Soliman, situada en el corazón del distrito de Binondo. Estaba constantemente expuesta al aire muy contaminado y a la congestión (área de ocupantes ilegales) característicos de la zona. No sólo estuvo expuesta a los elementos (diferentes grados de temperatura durante el día y la noche), sino que también tuvo que soportar largas horas de pie mientras desempeñaba su trabajo docente. Asimismo, tuvo que negociar regularmente viajes largos desde su casa en el Proyecto 2, distrito de Quirino, ciudad Quezón (su residencia) hasta dicha escuela secundaria en Binondo, correteando de un viaje a otro, llueva o haga sol, y sudando en el proceso. [7]
El nombramiento de Makasiar como presidente del Tribunal Supremo por el presidente Marcos el 25 de julio de 1985, en sustitución de Enrique Fernando , se consideró controvertido. [3] Si Marcos hubiera observado la tradición de antigüedad , Claudio Teehankee , quien fue nombrado miembro de la Corte casi dos años antes que Makasiar, habría sido elevado a Presidente del Tribunal Supremo. Sin embargo, Teehankee había votado constantemente para anular las acciones del régimen de ley marcial, [3] en contraste con las posiciones más favorables de Makasiar.
Durante el breve mandato de Makasiar como presidente del Tribunal Supremo, la Corte Suprema emitió dos fallos notables favorables al gobierno de Marcos. [8] En Galman v. Pamaran , 138 SCRA 294 (1985) , el Tribunal falló a favor de los acusados en el juicio por asesinato pendiente de Benigno Aquino Jr. después de que solicitaron la exclusión de sus testimonios anteriores ante la Junta de Agrava previamente encargada de investigando el asesinato de Aquino. [9] En Ilagan v. Enrile , 139 SCRA 349 (1985) , el Tribunal se negó a actuar sobre las peticiones de habeas corpus presentadas en nombre de tres abogados que habían sido arrestados y detenidos sin órdenes de arresto, dictaminando que las peticiones fueron discutidas por la posterior presentación de acusaciones penales por rebelión contra los abogados. [10]
Makasiar se retiró de la Corte Suprema al cumplir 70 años en noviembre de 1985. Murió 7 años después, el 19 de febrero de 1992, en Manila .