La Agencia de Asilo de la Unión Europea (EUAA) [1] [2] es una agencia creada por el Reglamento 439/2010 de la Unión Europea dentro del marco del espacio de libertad, seguridad y justicia para aumentar la cooperación de los estados miembros de la UE en materia de asilo y mejorar la implementación. del Sistema Europeo Común de Asilo y apoyar a los Estados miembros bajo presión. [3]
En 2008, la Comisión Europea propuso la creación de la Oficina Europea de Apoyo al Asilo (EASO) para impulsar la cooperación entre los estados miembros en la gestión de las solicitudes de asilo. [4]
El 30 de noviembre de 2010 en Bruselas , en el Consejo de Justicia y Asuntos Interiores , Malta fue elegida oficialmente para acoger la organización, superando a los candidatos Chipre y Bulgaria. [4]
El Reglamento de la EASO entró en vigor el 19 de junio de 2010 y estaba en pleno funcionamiento el 1 de febrero de 2011. [5]
Entre 2011 y 2014, el personal de la EASO se duplicó, de 42 a 84, y su presupuesto anual aumentó de 8 a 14,5 millones de euros. [6] [7] Entre 2015 y 2016 su presupuesto se multiplicó por más de tres, de 16 millones a 53 millones de euros, y su plantilla creció de 93 a 125 personas. [8]
Los naufragios de inmigrantes en el Mar Mediterráneo en abril de 2015 llevaron a los líderes europeos a reconsiderar sus políticas de control fronterizo y procesamiento de inmigrantes. [9] El 20 de abril, la Comisión Europea propuso un plan de 10 puntos que incluía a la EASO en el proceso de asistencia a los solicitantes de asilo y recopilación de información sobre operaciones de contrabando. [10]
Tras una afluencia de inmigrantes sin precedentes, la EASO propuso en 2015 un programa de reubicación que se acordó para apoyar a los Estados miembros "de primera línea" de Italia y Grecia , que estaban bajo presión. [11]
"Tras una propuesta presentada por la Comisión en mayo de 2015, el Consejo adoptó dos decisiones – (UE) 2015/1523 y (UE) 2015/1601 respectivamente – por las que se establece un mecanismo de reubicación temporal para 160 000 solicitantes necesitados de protección internacional procedentes de Grecia y Italia, que se implementará durante dos años hasta septiembre de 2017." [11]
En abril de 2016, la Comisión Europea propuso transformar la EASO en una Agencia de Asilo de la Unión Europea. [12]
El informe de tendencias de mayo de 2016 ilustra una caída del 5% en las solicitudes de protección internacional desde abril, hasta 99.000. Sin embargo, el número total de solicitudes de protección internacional en los primeros seis meses de 2016 superó las de 2015, superando las 500.000 en comparación con las 350.000 en 2015. [13] La reciente crisis de inmigración en Europa ha provocado que la mayoría de las solicitudes procedan de estados con conflictos intensos. como Siria , Afganistán e Irak . Se consideró que Siria tenía el mayor número de solicitudes en mayo, con 28.056 personas que solicitaron protección, seguida de Afganistán con 15.648 e Irak con 10.341. [13] Sin embargo, las tendencias recientes muestran la desaceleración del impulso de las solicitudes procedentes de Siria. [13]
Además, dada la crisis de los solicitantes de asilo en Europa, la EASO debería considerar la posibilidad de "agrupar lugares de acogida en tiempos de emergencia" para fomentar un enfoque de la UE hacia los solicitantes de asilo. [14]
Heijer y sus colegas han recomendado que la EASO se convierta en la organización centralizada "que fomente decisiones más uniformes". [14] También sostienen que la EASO debería impartir más formación a los funcionarios de asilo. [14]
En 2018, la Oficina Europea de Lucha contra el Fraude (OLAF) inició una investigación sobre presuntas malas prácticas en los procedimientos de contratación, irregularidades en la gestión de los recursos humanos y posibles violaciones de la protección de datos en la EASO. Poco después, el director ejecutivo José Carreira dimitió en medio de la investigación y de acusaciones de acoso al personal, incluida "violencia psicológica". [15] [16]
A partir del 19 de enero de 2022, la EASO adoptó un mandato reforzado para convertirse en la Agencia de Asilo de la Unión Europea (EUAA). [1]
En septiembre de 2022, un grupo anónimo de trabajadores denunció fraude grave y nepotismo ante la OLAF, el Parlamento Europeo y la Comisión Europea. La mayoría de los altos directivos, Nina Gregori, Mark Camilleri y Gerardo Knouse, entre otros, están acusados de faltas graves. [17] [18] [19] La Agencia ha negado vehementemente las acusaciones, que hasta la fecha no han sido corroboradas por ningún organismo de control de la UE. [20] [21]