Eur-Lex (estilizado EUR-Lex ) es la base de datos oficial en línea de la legislación de la Unión Europea y otros documentos públicos de la Unión Europea (UE), publicada en 24 idiomas oficiales de la UE . El Diario Oficial (DO) de la Unión Europea también se publica en EUR-Lex. Los usuarios pueden acceder a EUR-Lex de forma gratuita y también registrarse para obtener una cuenta gratuita, que ofrece funciones adicionales.
El procesamiento de datos de textos legales en la Comisión Europea comenzó allá por los años 60, todavía utilizando tarjetas perforadas . Se estaba desarrollando un sistema para capturar las relaciones entre documentos y analizarlas para extraer y reutilizar metadatos , [1] pero también para facilitar la recuperación.
A lo largo de los años, el sistema y su alcance crecieron a medida que la Comisión comenzó a colaborar con otras instituciones de la Unión Europea y la Unión comenzó a expandirse . Se llamó CELEX ( Communitatis Europae Lex ) y pronto se convirtió en una herramienta interinstitucional muy utilizada.
Si bien inicialmente se usó solo internamente, el sistema pasó por varios grados de disponibilidad para el público, incluida la oferta de contenido bajo licencias comerciales a través de empresas privadas . Finalmente, en 1997 se lanzó una versión web denominada EUR-Lex, alojada en la Oficina de Publicaciones de la Unión Europea .
El sitio web EUR-Lex se abrió al público en 2001, mientras que CELEX siguió existiendo como base de datos independiente hasta finales de 2004. Posteriormente, se tomaron medidas para fusionar los dos servicios y hacerlos completamente gratuitos.
Con la adhesión de nuevos países a la Unión Europea y los avances en las tecnologías web y de procesamiento de datos, era necesario mejorar el sistema. En 2004 se lanzó una nueva versión. En 2014, el sitio web experimentó otra importante revisión, incluida una nueva base de datos llamada "CELLAR". [2]
"BODEGA" almacena en un único lugar todos los metadatos y contenidos digitales gestionados por la Oficina de Publicaciones de forma armonizada y estandarizada. [3]
En 2016 se produjo un corpus paralelo alineado que consta de 3,9 millones de documentos EUR-Lex en 24 idiomas, cuyo tamaño varía desde 37 millones de tokens para el irlandés hasta 840 millones de tokens para el inglés y se puso a disposición en Sketch Engine . Los datos sin anotaciones se proporcionan a los investigadores bajo una licencia Creative Commons . En el momento de la publicación, los autores consideraban que EUR-Lex Corpus era el corpus paralelo más grande creado a partir de recursos lingüísticos europeos, más adecuado para búsquedas motivadas lingüísticamente que el sitio web oficial de EUR-Lex. [4] [5]
En EUR-Lex los usuarios pueden acceder a documentos en los idiomas oficiales de la UE . La cobertura lingüística depende de la fecha de adhesión de un país a la UE. Toda la legislación de la UE vigente en la fecha de la adhesión de un nuevo Estado miembro está disponible en el idioma del país adherente, al igual que todos los documentos adoptados después de esta fecha. Los documentos derogados o vencidos antes de la fecha de adhesión no están disponibles en el idioma del país adherente.
El irlandés es lengua oficial de la UE desde el 1 de enero de 2007. Sin embargo, por razones prácticas y con carácter transitorio, las instituciones de la Unión han quedado exentas de la obligación de redactar o traducir todos los actos, incluidas las sentencias del Tribunal de Justicia, en la lengua irlandesa. La excepción se revisa cada cinco años y ahora está en vigor hasta finales de 2021. [ necesita actualización ] Se reduce gradualmente según un calendario anexo al Reglamento (UE, Euratom) 2015/2264 del Consejo. [6]
Si bien cada documento (y cada versión en idioma) es una parte individual de la base de datos, el contenido está agrupado en sectores. Actualmente existen 12 sectores, cada uno representado por un número o una letra: [7]
En 1998, el Diario Oficial de la Unión Europea (DO) empezó a publicarse en línea, en EUR-Lex. A partir del 1 de julio de 2013, la versión digital del Diario Oficial tiene valor legal en lugar de la versión en papel, que ahora se imprime únicamente a pedido . El DO-e dispone de firma electrónica avanzada que garantiza su autenticidad, integridad e inalterabilidad. [8]
Todas las ediciones del DO están disponibles en EUR-Lex, desde 1952, cuando estaban disponibles en francés , italiano , holandés y alemán . Se pueden recuperar fácilmente mediante una búsqueda o navegando.
EUR-Lex contiene toda la legislación de la UE (sectores 3 y 4), que se puede recuperar navegando o utilizando las opciones de búsqueda. Los principales tipos de actos bajo este título son los tratados de la UE (sector 1), directivas , reglamentos , decisiones , así como legislación consolidada (sector 0), etc. La consolidación es la integración de un acto jurídico básico y todas sus sucesivas modificaciones y corrigendos. en un documento fácil de leer. Los textos consolidados están destinados a ser utilizados como referencia y no tienen valor legal. [9]
Los actos que requieren transposición se publican con una lista de enlaces a información sobre las medidas nacionales de implementación (sector 7).
La base de datos también contiene documentos anteriores a actos jurídicos, como propuestas legislativas, informes, libros verdes y blancos , etc. (sector 5). Algunas propuestas nunca pasan de la etapa preparatoria, pero aún están disponibles para consulta.
Cada procedimiento legislativo se presenta en EUR-Lex con un cronograma y una lista de eventos y documentos pertinentes. Se puede acceder a los trámites a través del buscador o desde alguno de los documentos del trámite.
Estos documentos, elaborados por el Tribunal de Justicia de la Unión Europea , forman el sector 6 e incluyen, entre otros, sentencias , autos, resoluciones y dictámenes de los Abogados Generales .
EUR-Lex también almacena acuerdos internacionales (sector 2), cuestiones parlamentarias (sector 9), actos de la AELC , que incluyen también actos del Tribunal de la AELC y del Órgano de Vigilancia de la AELC (sector E); sentencias dictadas por tribunales de los Estados contratantes y el Tribunal de Justicia de la UE bajo el Régimen de Bruselas ; [10] referencias a jurisprudencia nacional relativa al derecho de la UE (sector 8) y otros documentos públicos.
Si bien los documentos de la UE se numeran de diferentes maneras, a cada uno de ellos se le asigna un identificador único e independiente del idioma : un número CELEX.
Este identificador se compone del número del sector, luego 4 dígitos para el año, luego una o dos letras para el tipo de documento y finalmente 2-4 dígitos para el número del documento. [11] Por ejemplo, el número CELEX de la Directiva sobre residuos de aparatos eléctricos y electrónicos es 32012L0019 (3 es el sector, legislación; 2012 es el año de publicación en el DO; L representa las directivas de la UE y 0019 es el número bajo el cual las directivas se publicó en el DO).
El Consejo introdujo el Identificador Europeo de Jurisprudencia (ECLI), y concluyó que para "la identificación de decisiones judiciales debería utilizarse un identificador estándar que sea reconocible, legible y comprensible tanto para humanos como para ordenadores". [12] Los documentos se pueden recuperar utilizando ECLI también en EUR-Lex.
EUR-Lex ofrece también la posibilidad de recuperar documentos mediante su identificador de legislación europea introducido en las Conclusiones del Consejo de 10 de octubre de 2012 (2012/C 325/02). [13]
Los documentos se pueden recuperar a través de un motor de búsqueda (IDOL [14] de HP Autonomy ) utilizando varios formularios de búsqueda. Es posible realizar búsquedas por referencias de documentos, fechas, texto y multitud de metadatos . Los usuarios registrados tienen la opción de utilizar la búsqueda experta y realizar búsquedas mediante operadores booleanos .
Los textos y sus metadatos se pueden recuperar, visualizar y descargar en varios formatos ( html , pdf , xml ). Para trabajar simultáneamente con versiones en varios idiomas, los usuarios pueden utilizar la pantalla multilingüe , que es especialmente útil para traducción y lingüística .
Los usuarios registrados pueden guardar documentos y búsquedas en su cuenta EUR-Lex, crear perfiles de búsqueda e impresión y configurar sus propios canales RSS basados en las búsquedas guardadas. [11]
Los usuarios registrados tienen acceso a una gran cantidad de configuraciones con las que pueden personalizar su experiencia en el sitio web.
N-Lex es un punto de acceso común a la legislación nacional de cada país de la Unión Europea . Es una interfaz entre los usuarios y las bases de datos de la legislación nacional.