En el Reino Unido , los países de la Commonwealth , Hong Kong , los Estados Unidos y la Unión Europea [1] , un libro verde es un informe provisional del gobierno y un documento de consulta con propuestas de políticas para debate y discusión. Un libro verde representa lo mejor que el gobierno puede proponer sobre el tema en cuestión, pero, al no comprometerse, puede, sin perder la cara, dejar abierta su decisión final hasta que haya podido considerar la reacción del público. [2] Los libros verdes pueden dar lugar a la producción de un libro blanco . Pueden verse como literatura gris .
En Canadá , un libro verde , al igual que un libro blanco, es un documento oficial del gobierno. Los libros verdes tienden a ser declaraciones no de políticas ya determinadas, sino de propuestas presentadas ante toda la nación para su discusión. Se elaboran en las primeras etapas del proceso de formulación de políticas, mientras que las propuestas ministeriales aún se están formulando. Muchos libros blancos en Canadá han sido, en efecto, libros verdes, mientras que al menos un libro verde (el de inmigración y población de 1975) se publicó para debate público después de que el gobierno ya había redactado la legislación . [3]
De manera similar, en el Reino Unido , los libros verdes son documentos de consulta oficiales producidos por el gobierno para su discusión tanto dentro como fuera del Parlamento , por ejemplo, cuando un departamento gubernamental está considerando introducir una nueva ley. [4] [5]
Se dice que el término "libro verde" tiene su origen en la publicación en 1941 por Herwald Ramsbotham , presidente del consejo de educación del Reino Unido , de planes para la reforma educativa encuadernados en verde, que se conocieron como el "Libro Verde". [6]
Un libro verde publicado por la Comisión Europea es un documento de debate cuyo objetivo es estimular el debate y poner en marcha un proceso de consulta a nivel europeo sobre un tema en particular. Un libro verde suele presentar una serie de ideas y su finalidad es invitar a las personas u organizaciones interesadas a que aporten sus puntos de vista e información. Puede ir seguido de un libro blanco, un conjunto oficial de propuestas que se utiliza como vehículo para su desarrollo hasta convertirse en ley.
Una importante revisión de la política de defensa en Australia culminó en un libro blanco publicado en diciembre de 2000. Antes de eso, se publicó un documento de debate en junio de 2000. Este documento de debate era en esencia lo que se conoce como libro verde (y a veces se lo denominaba así).
El Libro Verde de la UE sobre los derechos de autor de 2008 tenía como objetivo fomentar un debate sobre la mejor manera de difundir en línea los conocimientos destinados a la investigación, la ciencia y la educación. El Libro Verde, publicado el 16 de julio de 2008, pretendía plantear una serie de cuestiones relacionadas con el papel de los derechos de autor en la " economía del conocimiento " y poner en marcha una consulta sobre estas cuestiones (véase este documento). La UE pidió que se enviaran respuestas y comentarios antes del 30 de noviembre de 2008.