La Estrategia de Protección Ambiental del Ártico ( AEPS , por sus siglas en inglés) (a veces denominada Iniciativa Finlandesa ) [1] es un acuerdo multilateral no vinculante [2] entre los estados del Ártico sobre la protección ambiental en el Ártico. Las discusiones comenzaron en 1989, y la AEPS fue adoptada en junio de 1991 por Canadá , Dinamarca , Finlandia , Islandia , Noruega , Suecia , la Unión Soviética y los Estados Unidos . La AEPS se ocupa del monitoreo, la evaluación, la protección, la preparación/respuesta ante emergencias y la conservación de la zona ártica. [3] Se la ha calificado como un logro político importante de la era posterior a la Guerra Fría . [4]
En enero de 1989, Finlandia envió una carta a los demás Estados del Ártico proponiendo una conferencia sobre la protección del medio ambiente ártico . [5] La reunión de Rovaniemi de septiembre de 1989 estableció dos grupos de trabajo. A esto le siguió la segunda reunión consultiva en Yellowknife , Territorios del Noroeste , Canadá , en abril de 1990, donde se estableció un tercer grupo ad hoc para desarrollar la estrategia. También dio como resultado la preparación de un documento borrador. Kiruna , Suecia, fue el lugar de la tercera reunión, celebrada en enero de 1991, donde un grupo trabajó en la redacción de la AEPS mientras que otro se ocupó de cuestiones ambientales específicas .
En junio de 1991, los funcionarios gubernamentales de todas las naciones del Ártico se reunieron en Rovaniemi para celebrar la última reunión consultiva. Los tres primeros días se celebraron reuniones, seguidas de una reunión a nivel ministerial los días 13 y 14 de junio, en la que participaron como observadores representantes de Alemania , Polonia , el Reino Unido y las Naciones Unidas .
Tres organizaciones de pueblos indígenas observaron, participaron, ayudaron a desarrollar la estrategia y luego se convirtieron en Participantes Permanentes en el Consejo Ártico: el Consejo Saami , la Conferencia Circumpolar Inuit y la Asociación de Minorías Indígenas del Norte, Siberia y el Lejano Oriente de la Federación Rusa (RAIPON). [2] Consideraron que la reunión ministerial de Rovaniemi fue "histórica", ya que representó la primera vez que los pueblos indígenas del Ártico participaron en el proceso de preparación de una declaración internacional. [6]
El 14 de junio de 1991 se adoptaron formalmente la AEPS y la Declaración sobre la protección del medio ambiente ártico ("Declaración de Rovaniemi"). [7] Los principales objetivos se enumeraron como:
"Preservar la calidad ambiental y los recursos naturales, compatibilizar los principios de protección ambiental con las necesidades y tradiciones de los pueblos indígenas del Ártico, monitorear las condiciones ambientales y reducir y eventualmente eliminar la contaminación en el medio ambiente del Ártico". [1]
La AEPS describió cinco objetivos y seis cuestiones relacionadas con la contaminación. [8] Las cuestiones jurídicas incluyeron su alcance jurisdiccional y el alcance de las obligaciones de los estados miembros. [9] Las tareas de recopilación de datos, compilación de información y evaluación se organizaron en torno a estas cuestiones. [10]
En su reunión de seguimiento de 1993 en Nuuk , Groenlandia , los ministros aprobaron la expansión de la AEPS para abordar el desarrollo sostenible, [3] y emitieron la Declaración de Nuuk. [11] Otra reunión tuvo lugar en 1996 en Ottawa , Canadá , que dio lugar a la Declaración de Ottawa (1996) y al establecimiento del Consejo Ártico . [12] La última reunión, celebrada en 1997 en Alta [10] tras la absorción de la AEPS en 1996 por el Consejo Ártico , dio lugar a la Declaración de Alta. [13]
La AEPS sigue siendo una estrategia para los grupos de trabajo del Consejo, [14] entre ellos: [2]
Los críticos de la Estrategia de Protección Ambiental del Ártico argumentan que:
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