Los Estados Generales de 1560-1560-1 fueron una reunión nacional de los tres estados de Francia, el clero, la nobleza y los plebeyos convocada por Francisco II , aunque moriría antes de que pudiera comenzar. Representó la primera reunión de los estados generales en 76 años, siendo la última convocada por Carlos VIII en Tours. Reunidos en Orleans, los estados tendrían la tarea de proporcionar soluciones a los terribles problemas fiscales de la corona, un legado de las guerras Habsburgo-Valois y el creciente problema religioso causado por la Reforma . Sin embargo, los estados no pudieron terminar sus deliberaciones, y Catalina de Medici prorrogó la sesión y volvió a convocar a los estados generales en una fecha posterior en 1561 en Pontoise , donde buscó una selección más agradable de delegados. Al final la obra de los estamentos no solucionaría ni la insolvencia fiscal de la corona ni el conflicto religioso, que estalló en las Guerras de Religión .
Con la paz de Cateau-Cambrésis en 1559, la corona quedó al borde de la quiebra. El déficit público ascendía a 40 millones de libras, de los cuales 19 millones se debían inmediatamente. [1] Las tasas de interés de estos préstamos no eran insignificantes, ya que los prestamistas se habían vuelto cautelosos ante la incapacidad de pago de la corona a lo largo de los años y esta falta de confianza solo aumentaría con la muerte de Enrique II . [2] Muchos funcionarios reales habían estado sin sueldo durante cuatro años. [1] Una evaluación optimista situó los ingresos anuales de la corona en 12 millones de libras en total, aunque esto no fue realmente factible de recaudar debido a la evasión. [1] Estos problemas fiscales se vieron agravados por una crisis de autoridad, con el rey Enrique II asesinado accidentalmente durante una celebración que marcaba la paz el 10 de julio. [3] Con su muerte, la administración pasó a manos del joven y enfermizo Francisco II , que fue gobernado por sus tíos maternos, Francisco, duque de Guisa y Carlos, cardenal de Lorena . [4] Para tratar de arreglar las finanzas del reino, se embarcaron en una agresiva campaña de reducción de costos, reduciendo el tamaño del ejército desde su apogeo en las guerras y aplazando los pagos a las tropas, que protestaron airadamente contra los Guisa. . [1] Sin embargo, esto no sería suficiente, por lo que se vieron obligados a obtener préstamos forzosos de las provincias, como 800.000 libras de Normandía, para cubrir los déficits. [2] Suprimieron aún más el cargo de Venal . [5]
Los préstamos forzosos continuarían hasta 1560, exigiéndose 100.000 coronas al Parlamento y a los comerciantes de París en octubre de 1560, poco después de que tuviera lugar la convocatoria de los estados. [6]
A pesar de los esfuerzos de Enrique II, el calvinismo había seguido creciendo en Francia. [7] Esto llegó a un punto crítico por primera vez después de que Francia perdiera la batalla de San Quintín con una turba que irrumpió en un lugar de culto hugonote en la rue Saint-Jacques, creyéndolos responsables. [8] Después de esto, las cosas se calmaron hasta que Enrique II asistió a una sesión voluble del Parlamento en junio de 1559, para quejarse del manejo laxo del Parlamento de los casos de herejía y para presionarlos a tratar con radicales en sus filas. [9] Después de esto, varios de los diputados más radicales se levantaron para desafiar al rey, incluida Anne du Bourg , quien atacó personalmente al rey, enfureciéndolo. [3] El rey ordenó el arresto de du Bourg y otras seis personas, prometiendo ver a du Bourg arder con sus propios ojos. [3] El juicio de du Bourg hizo estallar las tensiones religiosas en la capital, con muchos intentos de liberarlo de la cárcel y un destacado parlamentario conservador que fue asesinado en diciembre. [10] Todo esto contribuiría a precipitar el motín religioso de Saint-Medard en diciembre, que dejó varios muertos. [11] La situación continuó deteriorándose en Francia en 1560, con una conspiración de amplio alcance hugonote para secuestrar al rey y destituir a sus guardianes católicos , los Guisa. [12] Después del fracaso de Amboise, el sur de Francia cayó cada vez más fuera de las manos del gobierno, a medida que los centros protestantes comenzaron a ver la toma de iglesias y a intentar una toma violenta de Lyon en agosto. [13] Todo esto aumentó la urgencia de una solución a la cuestión religiosa, que el cardenal de Lorena creía que podría lograrse con una reforma de la moral en la Iglesia católica, para eliminar la corrupción y los obispos ausentes, trayendo así de vuelta a protestantes y católicos. el mismo pliegue. [14]
La repentina muerte de Enrique II en 1559 significó que el rey de Francia era ahora Francisco II, un chico de 15 años, técnicamente lo suficientemente mayor para gobernar sin regencia, pero que carecía de la voluntad o la constitución para hacerlo. [15] Esto creó una situación de marcado contraste con la década anterior, donde ya no había una figura real fuerte en el centro de la política rectora de la administración. [16] Esta crisis sólo se vio agravada aún más por su muerte a la edad de 16 años, para ser sucedido por su hermano menor Carlos IX de Francia el 5 de diciembre de 1560. [17] Esto significó que se requeriría una regencia formal, que Requiere la aprobación de los patrimonios generales para ser legal. [17] Se pensaba que las propiedades eran preferenciales hacia una regencia bajo Antonio de Navarra , por lo que para evitar esto, Catalina hizo un trato con él por el cual renunciaba a sus derechos a la regencia, a cambio del puesto de teniente general . [18]
En agosto de 1560, a raíz de la conspiración de Amboise y Lyon , los Guisa convocaron una asamblea de notables, compuesta por los principales aristócratas del reino, con la excepción de Antonio de Navarra y Luis, príncipe de Condé, que eran conscientes de que probablemente serían arrestados si asistieran. [19] En esta asamblea, los 40 grandes anunciaron una propuesta para un paquete de reformas, para que los Estados Generales lo consideraran y al mismo tiempo convocaron a un consejo religioso nacional. [19] La intención era que este general de estados se reuniera en Meaux , sin embargo, debido a la atmósfera rebelde que reinaba en el país, se decidió trasladar la ubicación de este corazón del protestantismo francés a Orleans. [20] La fecha de inicio propuesta es el 10 de diciembre. [20]
Condé llegó a Orleans para los estados generales el 30 de octubre y fue inmediatamente arrestado, acusado de participación en Amboise y Lyon y condenado a muerte. [21]
Antes de que los estamentos propiamente dichos pudieran convocar asambleas locales preparatorias, se celebraron asambleas locales entre los estamentos individuales, y el tercer y segundo estamento concluyeron entre ellos que la propiedad clerical debía ser confiscada, tanto como un tónico para los problemas financieros de la corona como un método para corregir los errores. en la iglesia moralmente. [22] Sostenían que esto permitiría al rey reducir los impuestos. Grimaudet fue uno de los defensores de esto entre el segundo poder, criticando la naturaleza derrochadora de la administración clerical junto con los abusos del clero. [22] También criticó lo que en su opinión se había convertido en una dilución de la nobleza, con hombres de ascendencia común ingresando a las filas del segundo estado gracias a su riqueza. [23]
Los estados de Orleans se abrirían con un discurso del canciller reformista Michel de l'Hôpital en el que pidió la supresión de las pasiones religiosas. [24] Instando a los miembros reunidos a reprimir estas animosidades para que se pueda lograr la reforma administrativa y política. Tomó la línea de Lorena al sugerir que la herejía había surgido debido a las deficiencias de la iglesia actual, y que mediante una reforma en ella, podría ser posible volver a unir a las dos congregaciones. [25] Destacó además las circunstancias extraordinarias que enfrentaba Carlos, de 10 años, huérfano y muy endeudado con gran parte de las tierras reales enajenadas. [26]
Los estados generales inmediatamente tuvieron dificultades con la nobleza, cuyas facciones protestaron porque el difunto Francisco les había concedido el encargo de reunirse y que necesitarían un nuevo encargo de Carlos IX para comenzar las tareas de la asamblea. [26] La reina preguntó quién ocupaba este puesto y pidió una lista de nombres, sin embargo, ninguno firmó para ocupar el puesto. [27] Después de algún retraso, durante el cual los delegados participantes entregaron los expedientes , los estamentos comenzaron su trabajo. [27]
En el orden del día estaban cuestiones de justicia, religión y finanzas, y el tercer poder, cuyo portavoz era un abogado del rey de Burdeos, presentó su caso en materia de religión en primer lugar. [27] Exigió un concilio general, la disciplina del clero que había caído en la moral laxa y el vicio, la alteración de la justicia y la eliminación de la carga fiscal. [27] El orador del tercer estado también abogó por un perdón general por los sucesos de Amboise y la introducción de elecciones para garantizar que prelados dignos representaran a la iglesia. [27] El siguiente fue el orador de la nobleza, representado por el señor de Rochefort. [27] De Rochefort defendió a la nobleza como el principal pilar del estado, argumentando que el clero en su riqueza estaba usurpando este papel natural de la aristocracia, coloreando su argumento con alusiones a la Biblia y Heródoto . [27] La nobleza argumentó además que sus derechos como pilares del estado les daban la capacidad de elegir libremente cómo rendir culto, a la manera de la paz de Augsburgo . [28] Quintin representó el primer orden para el clero, argumentando que la elección del prelado se dejara en manos del clero, un cese del abuso de la moneda que, según él, había sido extorsionada a la iglesia muchas veces al año y que cesaran los ataques a la propiedad de la iglesia. . [28] Además, argumentó que la herejía debería ser suprimida. [28]
Un diputado adoptó la posición de que a los hugonotes se les deberían conceder iglesias en las que rezar, lo que se ganó una dura reprimenda de Quintin antes de que Coligny saliera en su defensa. [29]
Los estados generales en su conjunto se mostraron incapaces o poco dispuestos a llegar a grandes conclusiones sobre política religiosa, y acordaron un perdón para todos los acusados de estar involucrados en los disturbios del año, sin necesidad de ninguna retractación formal. [29] Los estados aprobaron más ordenanzas en materia de religión sobre la cuestión de la elección de obispos, que fueron eliminadas de la autoridad del rey y entregadas a un grupo de 12 nobles, plebeyos y clérigos para crearlas. [29] Los Annatos de Roma , incluido el Óbolo de Pedro , debían ser cancelados, ya que se argumentaba que estaban empobreciendo el reino. [30] Un diputado fue enviado a Roma para informar al Papa de esta decisión. [30]
Habiendo discutido la religión, los estados pasaron a la justicia, un asunto que resultó demasiado espinoso para ellos, ya que la recompra de los cargos judiciales venales por parte de la corona que se deseaba era demasiado costosa para que la corona la contemplara actualmente. [31] Así, los estamentos llegaron rápidamente al tema de las finanzas. [31] Aquí algunos propusieron responsabilizar a los funcionarios de finanzas por las diversas enajenaciones de los años anteriores, sin embargo, otros consideraron esto imprudente, ya que la mayoría de estas enajenaciones habían ido a manos de nobles influyentes a quienes no era prudente enojar y prevalecieron. [32] La reducción de costos se tomó como alternativa: todos los caballeros de la casa del rey verían sus estipendios reducidos en un 50%, mientras que las pensiones se reducirían en todos los ámbitos en un 33%, excepto para los nobles extranjeros. [33] La guardia escocesa iba a ser reducida en 200 hombres. [33] Sin embargo, tales medidas por sí solas no proporcionarían estabilidad fiscal a la corona, y se necesitarían medios más drásticos. [33] La gran riqueza de la iglesia la convirtió en un objetivo apropiado para estos esfuerzos, con planes elaborados para requisar tierras de la iglesia. [33] El Papa no se oponía del todo a esta idea, más temeroso como estaba de un concilio eclesiástico nacional en Francia, y deseoso de comprarlo con enajenaciones de propiedades de la iglesia. [34] Con la condición de esto, y de que Francia mantuviera una flota contra los otomanos , se acordó un plan de apropiación de cinco años que tomaría 360.000 ducados por año en asignaciones. [34]
Una vez finalizados estos negocios, Catalina prorrogó rápidamente las propiedades en febrero, irritada porque en materia de su regencia se mostraban hostiles. [17]
Nuevas elecciones acompañaron la nueva convocatoria de los estados generales en Pontoise, y cada bailli envió dos representantes, lo que permitió a la corona juzgar el estado de ánimo relativo de los representantes para ver si sería más favorable a su agenda. [35] Los estamentos de la región de Île-de-France dieron a conocer tempranamente su postura de oposición, presionando para que se examinaran las cuentas del rey anterior, un retorno a la "antigua constitución" de Francia y la destitución de Catalina de Médicis. de la regencia. [35] Luego la prohibición de que cualquier persona eclesiástica tuviera lugar en el consejo privado y que se concediera a Navarra la regencia, con la educación del rey dirigida por el almirante Coligny y Rochefoucauld. [35] Si se cumplían todas sus demandas, prometieron aliviar al rey de sus deudas. [35]
Esta preocupante barrena fuera del camino, las fincas en su totalidad ensambladas. [36] Esta vez el alcalde de Autun Bretaigne habló en favor del tercer poder. [36] Habló extensamente sobre cómo décadas de guerra y excesos cortesanos habían empobrecido a la población, dejándoles nada que ofrecerle por sus deudas excepto buena voluntad. [36] Por lo tanto, propuso en cambio reclamar más tierras de la iglesia como un tónico para la corona. [36] Sin embargo, esta sería una incautación mucho más agresiva que el acuerdo alcanzado en Orleans, donde Bretaigne propone la toma de todos los cargos, beneficios y dignidades que no se ofician a título personal. [36] Además, de los beneficios que se asisten personalmente se debe gravar una cantidad en escala creciente con una tasa fija mantenida por el clero después de que sus ingresos excedan las 12.000 libras. [36] En el caso de las órdenes monásticas, se debe confiscar la totalidad de los ingresos que no sean necesarios para vestir y alimentar a los monjes. [37] Si estas medidas fueran insuficientes para salvar las finanzas de la corona, Bretaigne propuso la venta directa de la propiedad de la iglesia, argumentando que de esa manera se podrían recaudar 26 millones de libras. [37]
Esta provocativa propuesta despertó la furia del agente de policía Anne de Montmorency , que estaba presente, exclamando que el orador debería ser ahorcado. [37] El clero, al darse cuenta de que la corona tenía pocas propuestas realistas para alcanzar la solvencia aparte de tomar de la iglesia, ofreció una contrapropuesta, argumentando que podrían otorgar a la corona un regalo de diez millones de libras, por no aceptar la idea del tercer estado. [37] La corona no quedó satisfecha con esto y, después de algunas negociaciones, decidió realizar una donación anual de 1.600.000 libras. [37] Sin embargo, esto por sí solo no sería suficiente para rescatar la corona y después de varios meses de negociación hasta finales de año, se acordó que el clero volvería a comprar el dominio real hipotecado durante los siguientes seis años. [38]
Una vez aclarado esto, los estados combinados resultarían más receptivos a la posición de la reina en la regencia. A pesar de sus murmullos anteriores. [17]
Cuando la Ordenanza de Orleans, que incorporaba las conclusiones alcanzadas en los estados generales, se presentó ante el Parlamento de París para convertirla en ley, el Parlamento se resistió. [39] Al impugnarlo por motivos procesales y constitucionales, se negaron a registrarlo. [39] Primero atacaron a la corona por decirles que no necesitaban escudriñarla debido a que eran una parte subordinada de los propios estados generales más amplios. [39] Criticaron además a la corona por tratar de acelerar su aprobación en el Parlamento presentándolo justo antes de que el Parlamento se detuviera por las vacaciones de verano. [39] A través de estas cuestiones de procedimiento, pasaron a atacar las ordenanzas por motivos constitucionales, destacando cómo la ordenanza cubría asuntos clericales a pesar de que había una asamblea concurrente de obispos que debatían cuestiones religiosas. [39] El Parlamento argumentó que era inadecuado tener dos asambleas debatiendo las mismas cuestiones al mismo tiempo. [39] En noviembre, Michel de l'Hôpital visitó el Parlamento para reprenderlos por su insolencia, caracterizando sus acciones como una usurpación ilegal del poder legislativo. [39] La ordenanza sería registrada. [39]
Las obligaciones financieras relativas al clero no se cumplirían adecuadamente. Lo que hizo necesario que se llegara a un acuerdo posterior en 1563 y 1567. [40] En 1567, el clero había terminado con éxito sus "regalos" y estaba listo para comenzar la recompra del dominio real. Pero ahora el rey deseaba más y quería continuar con los pagos anuales de 1.600.000. [40] Esto provocó protestas indignadas por parte del clero, como una violación del acuerdo de Pontoise. [40] La corona persistió a pesar de todo, pero como compromiso canceló el 'diezmo secular' y permitió al clero aumentar sus propios impuestos por primera vez. [40] Este acuerdo también sería violado, ya que el rey confiscó arbitrariamente 2.000.000 de libras en 1572 y realizó enajenaciones obligatorias de tierras de la iglesia en 1568 y 1574. [41] Las múltiples guerras civiles que mantuvieron a la corona alejada de la estabilidad financiera de la corona casi colapsó nuevamente debido a las tensiones financieras en 1570 mientras se prolongaba la tercera guerra civil. [42]