La Enmienda Constitucional del Senado 5 ( SCA 5 ) fue presentada por el senador estatal de California Edward Hernández al Senado estatal de California el 3 de diciembre de 2012. [1] Esta iniciativa pediría a los votantes que consideren eliminar la prohibición de la Proposición 209 de California sobre el uso de raza , sexo , color , etnia u origen nacional en programas de reclutamiento, admisiones y retención en las universidades y colegios públicos de California. La SCA 5 fue aprobada en el Senado de California el 30 de enero de 2014 [2] pero posteriormente fue retirada por Hernández debido a la fuerte oposición, principalmente de los estadounidenses de origen asiático . [3]
Antecedentes y contenido de la SCA 5
Cambios clave en la Enmienda 5 de la Constitución de California
En 1996, California se convirtió en el primer estado en prohibir la discriminación positiva en las universidades públicas y en las contrataciones estatales. La Proposición 209 prohibía a las instituciones gubernamentales estatales tener en cuenta la raza, el sexo o la etnia, específicamente en las áreas de empleo público, contratación pública y educación pública.
Hernández presentó el Proyecto de Ley Senatorial 185 en 2011, que buscaba lograr lo que pretendía la SCA 5 y fue vetado por el gobernador Jerry Brown . [4]
SCA 5 básicamente hace las dos cosas siguientes:
Elimina las disposiciones específicas implementadas a través de la promulgación de la Proposición 209 que prohíben al Estado discriminar u otorgar trato preferencial a individuos o grupos por motivos de raza, sexo, etnia u origen nacional en el funcionamiento de la educación pública.
Elimina a la UC y al sistema de escuelas públicas de la definición de "estado" según la Sección 31 del Artículo 1, derogando así la aplicación de las disposiciones de la Proposición 209 a esas entidades.
Apoyo
El autor principal del proyecto de ley, el senador Hernández, argumentó que debido a la Proposición 209, "ha habido una caída precipitada en el porcentaje de estudiantes latinos, afroamericanos y nativos americanos en las universidades públicas de California, a pesar del hecho de que esos mismos grupos han visto aumentos constantes en sus porcentajes de graduados de la escuela secundaria elegibles para la universidad". [5]
Los mismos argumentos de apoyo se resumieron de la siguiente manera en el análisis del proyecto de ley: [6]
"Según la oficina del autor, inmediatamente después de la aprobación de la Proposición 209 en noviembre de 1996, hubo una caída significativa en el porcentaje de estudiantes minoritarios matriculados tanto en la UC como en la CSU. La oficina del autor está preocupada porque, a pesar de los nuevos requisitos de elegibilidad y la iniciativa de admisión que han ayudado a restablecer las cifras de algunos estudiantes subrepresentados, la proporción de estudiantes subrepresentados que reúnen los requisitos para ingresar en la UC y la CSU no ha seguido el ritmo de la proporción de la clase de graduados de la escuela secundaria que ahora representan".
El 24 de febrero de 2014, Gene D. Block , rector de la UCLA, envió una carta abierta a todos los estudiantes y profesores expresando su firme oposición a la Proposición 209. [7]
Las siguientes organizaciones asiático-americanas apoyaron a SCA 5: [8]
Los estadounidenses de origen asiático promueven la justicia | Asian Law Caucus
Programa de investigación multicampus sobre políticas para asiáticos estadounidenses e isleños del Pacífico de la UC (AAPI Policy MRP)
Comisión Nacional de Investigación sobre Educación de Asiáticos Americanos e Isleños del Pacífico (CARE)
Acción afirmativa en chino
El proyecto de derechos civiles
Asiáticos estadounidenses del Pacífico por la educación superior (APAHE)
Centro de Recursos del Sudeste Asiático (SEARAC)
Política innovadora hmong (HIP)
Las siguientes organizaciones apoyan la SCA 5, según el registro de la Legislatura. [6]
Asociación Estadounidense de Médicos Especialistas en Medicina Física y Rehabilitación (AFSCME)
Asociación Americana de Mujeres Universitarias
Asociación de Distritos de Atención Sanitaria de California
Asociación de profesores de Bassett
Academia de asistentes médicos de California
Asociación de Enfermeras Profesionales de California
Cámara de Comercio Negra de California
Red de salud para negros de California
Instituto de Comunidades Unidas de California
Asociación de Hospitales de California
Asociación Médica de California
Asociación de enfermeras de California
Red de salud panétnica de California
Asociación de Farmacéuticos de California
Asociación de Atención Primaria de California
Asociación de estudiantes del estado de California
Comité de Abogados por los Derechos Civiles del Área de la Bahía de San Francisco
Asociación de Oncología Médica del Sur de California, Inc.
Las personas mejoran las comunidades mediante la organización
Defensores públicos
El Instituto Greenlining
Asociación de estudiantes de la Universidad de California [ cita requerida ]
Centro Occidental sobre Derecho y Pobreza
Oposición
El líder de la minoría del Senado estatal de California , Bob Huff, expresó su oposición a la SCA 5 en el Senado estatal. [9] Los demócratas Leland Yee , Ted Lieu y Carol Liu estuvieron entre los que votaron a favor de la SCA 5 en el Senado, pero desde entonces los tres senadores le han pedido a Hernández que no someta el proyecto de ley a votación en la Asamblea para evaluar mejor sus posibles impactos, a la luz de la ferviente oposición entre el público. [10] Además, el asambleísta Ed Chau ha prometido que votará en contra de la SCA 5 si se vota en la Asamblea estatal. [ cita requerida ]
Organización opositora en el registro de la Legislatura: [6]
Coalición Estadounidense por los Derechos Civiles
Otras organizaciones e individuos que se opusieron a la SCA 5 incluyeron:
PAC de estadounidenses asiáticos por el avance político
Fundación Columna Vertebral
Alianza China para la Igualdad
Chino-estadounidenses por el progreso y la igualdad
Chino Unido
Redes de jóvenes profesionales chinos
Instituto Chino-Americano para el Empoderamiento
Alianza china DFW
Sobre la Asociación de Comerciantes de Leon de Miami
Asociación de chinos de ultramar de Miami
Asociación China de Silicon Valley
Asociación China de Ciencia, Educación y Cultura del Sur de Florida
La Federación de Asociaciones Chinas de Florida
La Gran Cámara de Comercio Chino-Americana Unida de Filadelfia
La Asociación Unida de Antiguos Alumnos Chinos en Great Houston
Asiáticos estadounidenses unidos por el activismo
Asociaciones de chinos unidos del este de EE. UU.
Fundación China Unida
La Asociación Mundial de las Elites Chinas
Asociación Chino-Americana de Océanos y Atmósfera
80-20 PAC asiático-estadounidense Capítulo de Virginia-Maryland-DC
USCCA (Universidad del Sur de California, Asociación de Antiguos Alumnos de California)
San Diego Asian American por la Igualdad
Foro Indio-Americano para la Educación Política
Chino-estadounidenses por el progreso y la igualdad
Votantes asiático-americanos
Asociación Conjunta de Antiguos Alumnos de Universidades Chinas
El Club Naranja
Asociación Cultural China del Centro de California (CCCCA)
Argumentos
Los principales argumentos contra la SCA 5 incluyen:
No abordar las causas profundas del problema
Para abordar el problema de la falta de acceso a la universidad, se deben identificar las causas profundas en la etapa inicial y se debe mejorar la calidad y el alcance de la educación primaria y secundaria. Reducir artificialmente el estándar de admisión para un pequeño grupo de estudiantes no resolverá los problemas de raíz. Por otra parte, se debe aumentar la matrícula universitaria para dar cabida a los estudiantes calificados.
La búsqueda de métricas equivocadas para la diversidad
La diversidad se define por la combinación de diferentes experiencias de vida, modelos de pensamiento, enfoques de los problemas y perspectivas nuevas dentro de un grupo de personas, no por las diferencias superficiales en el color de la piel. Mejorar la diversidad en la educación consiste en mejorar los diferentes métodos de pensamiento y las habilidades de resolución de problemas de los estudiantes para que estén mejor preparados para los desafíos de la vida en el futuro, no en aumentar el número de colores de piel diferentes.
Culpar injustamente a la Proposición 209
El sistema de la UC ya es líder en el país en la admisión de estudiantes talentosos y desfavorecidos socioeconómicamente. En 2011-2012, el 41 por ciento de los estudiantes matriculados en la UC y la CSU eran estudiantes beneficiarios de la Beca Pell (es decir, en su mayoría estudiantes de grado con ingresos familiares inferiores a 20.000 dólares). [12]
Las tasas de graduación de todas las razas y etnias aumentaron gracias a la aplicación de políticas neutrales en cuanto a raza y género. [6]
Confiando en datos fundamentales de apoyo poco sólidos
Hernández no proporcionó fuentes de acceso público de los datos utilizados para respaldar su planteamiento del problema. Sus datos también se basan selectivamente en unos pocos campus (como UCLA y UC Berkeley) del sistema de la UC o en unos pocos años aislados posteriores a 1996 (se destacó 2004, por ejemplo).
Según datos de acceso público, es indiscutible que, tanto en cifras absolutas como en porcentajes, las minorías que asisten a la Universidad de California han aumentado. Comparando los datos de 1996 y 2013: la población de estudiantes negros aumentó del 4% al 4,3% de un 6,6% de la población de California, los chicanos y latinos aumentaron del 14,3% al 27,8% de un 38,2% de la población, los asiáticos aumentaron del 32% al 35,9% de un 13,9% de la población. El único grupo racial con una población estudiantil reducida es el de los blancos (disminuyó del 41% al 27,9%, de un 39,4% de la población). [12] [13]
Políticas ineficaces y perjudiciales
El trato preferencial para ciertos grupos raciales en la admisión a la universidad inevitablemente negará a otros grupos raciales el acceso al mismo sistema educativo, creando o manteniendo, por ejemplo, una cuota asiática . Esto puede aumentar el riesgo de tensiones raciales o incluso hostilidades en California.
Según las últimas investigaciones, los tratamientos preferenciales basados en la raza en la admisión a la universidad no funcionan. [14]
Acción legislativa
El 30 de enero de 2014, el Senado estatal aprobó la SCA 5 y luego pasó a la Asamblea. El 17 de marzo de 2014, a petición de Hernández, el presidente de la Asamblea, John Pérez, remitió la medida al Senado. En una declaración conjunta con Hernández, Pérez anunció la creación de una comisión bicameral sobre cuestiones relacionadas con el reclutamiento, las admisiones y la retención en los sistemas de educación superior de California. El presidente pro tempore del Senado, Darrell Steinberg, también emitió una declaración en la que afirmaba que apoyaba la SCA 5: "Espero trabajar con el senador Hernández, mis colegas del Senado y la Asamblea para reunir a todas las comunidades en un examen serio y sobrio de la acción afirmativa ". [15]
Votación en el Senado
El 30 de enero de 2014, el proyecto de ley fue aprobado en el Senado en una votación partidaria , con 27 votos a favor, 9 en contra y 3 NVR (no se registraron votos) [16].
Chinos estadounidenses protestan contra la SCA 5 frente a la oficina del asambleísta Ed Chau en Monterey Park
La SCA 5 recibió una mayor atención pública después de su aprobación en el Senado estatal. [17] Se ha lanzado una petición en Change.org para presionar a la Asamblea estatal para que vote No a la SCA 5. La petición obtuvo más de 80.000 partidarios en menos de dos semanas.
La resistencia al proyecto de ley incluyó una petición para detener el proyecto de ley que recibió más de 112.000 firmas. [ cita requerida ] Muchos grupos de presión asiáticos diferentes también atacaron el proyecto de ley, incluido el Centro de Acción y Recursos del Sudeste Asiático y los Defensores Filipinos de la Justicia en Union City y Oakland . [18]
Los republicanos también atacaron el proyecto de ley y se opusieron a los demócratas , que tenían una supermayoría en el Senado. Los republicanos hablaron en un foro llamado "Stop SCA 5", que fue patrocinado por el Instituto Chino-Americano para el Empoderamiento, con sede en San Francisco . [19]
El proyecto de ley se estancó bajo una intensa oposición hasta que el senador Edward Hernández lo retiró de la mesa. El proyecto de ley no cumplía los requisitos para ser incluido en la boleta electoral como referéndum . [20] [21]
Secuelas
En ese momento, una petición en Change.org para detener el proyecto de ley tenía más de 112.000 firmas y, a pedido de tres senadores demócratas que votaron a favor del proyecto de ley en enero, el senador Hernández lo suspendió. [22] No ha habido ninguna otra acción o intento de revivir el proyecto de ley. [18]
El Proyecto de Ley 1726 de la Asamblea , [23] que fue visto por algunos como un preludio a un resurgimiento de la SCA 5, se convirtió en ley a fines de 2016.
Otra pieza legislativa, la Enmienda Constitucional de la Asamblea 5 (ACA 5), fue presentada por los asambleístas Weber , Gipson y Santiago el 18 de enero de 2019. [24] La ACA 5 fue una resolución para proponer a los votantes de California una enmienda para derogar la Proposición 209. La ACA 5 finalmente se convirtió en la Proposición 16 y fracasó en las elecciones de 2020.
Véase también
Enmienda de California sobre la acción afirmativa en materia de educación (2014)
Referencias
^ "Asamblea Constitucional del Senado No. 5 (30 de mayo de 2013)".
^ "Votación del Senado sobre SCA 5 (30 de enero de 2014)".
^ Shyong, Frank (18 de mayo de 2014). "La enmienda de acción afirmativa divide a los estadounidenses de origen asiático del estado". Los Angeles Times .
^ "Proyecto de ley del Senado N° 185" (PDF) .
^ "El senador Hernández promueve una enmienda constitucional para la igualdad de oportunidades en la educación". Archivado desde el original el 2 de marzo de 2014 . Consultado el 3 de marzo de 2014 .
^ abcd "Análisis del proyecto de ley SCA 5". Legislatura de California . Consultado el 3 de marzo de 2014 .
^ El impacto de la Proposición 209 y nuestro deber con nuestros estudiantes
^ Organizaciones que apoyan a SCA 5 Archivado el 18 de marzo de 2014 en Wayback Machine
^ "El senador Huff se opone a la legalización de la discriminación en California". YouTube . 31 de enero de 2014. Archivado desde el original el 20 de febrero de 2014.
^ Lieu, Ted. "Los senadores Lieu, Yee y Liu piden a Hernández que celebre la SCA 5". Archivado desde el original el 7 de marzo de 2014. Consultado el 7 de marzo de 2014 .
^ Djuhana, Josephine (3 de agosto de 2013). "SCA 5 devuelve la discriminación a las aulas y deroga partes de la Proposición 209" . Consultado el 25 de septiembre de 2017 .
^ ab "Puntos de vista: Un paso atrás en la matriculación en la educación superior". Archivado desde el original el 2 de marzo de 2014 . Consultado el 3 de marzo de 2014 .
^ "Datos de postulación, admisión y matriculación de la UC". Archivado desde el original el 13 de noviembre de 2017. Consultado el 17 de mayo de 2020 .
^ Sander, Richard (9 de octubre de 2012). Mismatch: How Affirmative Action Hurts Students It's Intended to Help, and Why Universities Won't Admit It [Desajuste: cómo la acción afirmativa perjudica a los estudiantes a los que pretende ayudar y por qué las universidades no lo admiten] . Basic Books. pág. 368. ISBN978-0465029969.
^ "Declaraciones de los líderes legislativos de California sobre la SCA 5 (17 de marzo de 2014)". Archivado desde el original el 18 de marzo de 2014 . Consultado el 17 de mayo de 2020 .
^ "Alerta del Capitolio: el Senado aprueba una medida que pide a los votantes que deroguen la Proposición 209". Archivado desde el original el 12 de marzo de 2014. Consultado el 18 de marzo de 2014 .
^ Christopher, Ben (10 de marzo de 2014). "Finalmente, ¿una manera de diversificar las universidades de California? ¿O "el proyecto de ley más racista" en la historia del estado?".
^ ab "El proyecto de ley para reactivar la acción afirmativa en California está muerto". 17 de marzo de 2014.
^ Instituto Chino-Americano para el Empoderamiento
^ "Los estadounidenses de origen asiático de California muestran su fuerza al bloquear el resurgimiento de la acción afirmativa". 17 de marzo de 2014.
^ "Los legisladores de California abandonan el esfuerzo por recuperar la acción afirmativa - Educación - Sacramento Bee". Archivado desde el original el 2014-07-02 . Consultado el 18 de marzo de 2014 .
^ "Se retira la enmienda SCA 5 sobre 'acción afirmativa' para su revisión". 17 de marzo de 2014.
^ "Recopilación de datos AB-1726.(2015-2016)".
^ "ENMIENDA CONSTITUCIONAL N.º 5 DE LA ASAMBLEA (18 de enero de 2019)".
