Control de armas después del tiroteo en la escuela primaria Sandy Hook

Discusión sobre el control de armas tras el tiroteo en la escuela primaria Sandy Hook en 2012

Después del tiroteo en la escuela primaria Sandy Hook , se propusieron varias leyes sobre armas en los Estados Unidos a nivel federal y estatal. El tiroteo reanudó el debate sobre el control de armas . Los debates se centraron en exigir verificaciones de antecedentes en todas las ventas de armas de fuego (llamadas verificaciones de antecedentes universales) y en aprobar nuevas y ampliadas prohibiciones de armas de asalto y cargadores de alta capacidad .

Fondo

El 14 de diciembre de 2012, veinte niños y seis adultos fueron asesinados en la escuela primaria Sandy Hook en Newtown, Connecticut . ^[1] Otro adulto, la madre del tirador, había sido asesinada antes de que el tirador fuera a la escuela. Se suicidó después de escuchar a la policía llegar. Fue el tiroteo más mortífero en una escuela primaria , ^{[2] el cuarto} tiroteo masivo más mortífero cometido por una sola persona, ^[3] y uno de los tiroteos masivos más mortíferos en la historia de los EE. UU. ^[4]

Respuesta inicial

A las pocas horas del tiroteo, un usuario de We the People inició una petición pidiendo a la Casa Blanca que "aborde de inmediato la cuestión del control de armas mediante la introducción de una legislación en el Congreso", ^{[5] [6]} y el grupo de defensa del control de armas Brady Campaign to Prevent Gun Violence informó que una avalancha de donaciones provocó la caída de su sitio web. ^[7] Esa tarde, el presidente Barack Obama hizo una declaración televisada ofreciendo sus condolencias en nombre de la nación al gobernador de Connecticut, Dannel Malloy , y diciendo: "vamos a tener que unirnos y tomar medidas significativas para prevenir más tragedias como esta, independientemente de la política". ^[8] Hablando en un servicio conmemorativo el 16 de diciembre en Newtown, Obama dijo que "utilizaría todo el poder que tenga este cargo" para prevenir tragedias similares. ^[9] Para el 17 de diciembre, la petición de la Casa Blanca tenía más de 150.000 firmas, ^[6] y una semana después del tiroteo tenía casi 200.000, junto con las de 30 peticiones similares. ^[10]

Una encuesta de USA Today / Gallup realizada días después del tiroteo mostró "resultados mixtos" en cuanto a la opinión pública sobre las leyes de armas de fuego. ^[11] Si bien el apoyo público al fortalecimiento de las leyes de armas aumentó un 15 por ciento en comparación con una encuesta similar en 2011, hubo "pocos cambios en las actitudes sobre algunas propuestas de larga data, incluida la ilegalización de los rifles de asalto". Una ley que exigiera verificaciones de antecedentes para todas las ventas en ferias de armas fue apoyada por el 92 por ciento de los estadounidenses y una ley que prohibiera la venta y posesión de cargadores de alta capacidad (definidos por la encuesta como aquellos capaces de contener más de 10 balas) fue apoyada por el 62 por ciento de los estadounidenses. Un 74 por ciento, un récord, se opuso a la prohibición de las pistolas y el 51 por ciento se opuso a la prohibición de las armas de asalto. ^[12]

Acciones de la Casa Blanca

El 19 de diciembre de 2012, el presidente Obama anunció la formación de un grupo de trabajo interinstitucional sobre violencia armada encabezado por el vicepresidente Joe Biden . ^[13] El grupo de trabajo celebró 22 reuniones y recopiló ideas de 229 organizaciones. ^[14]

La Asociación Nacional del Rifle de Estados Unidos y los republicanos del Congreso dijeron que los videojuegos violentos eran una gran parte del problema, pero estos no terminaron en la lista final de recomendaciones. ^[14] Después de reunirse con Biden, la NRA emitió una declaración diciendo que estaba "decepcionada con lo poco que esta reunión tuvo que ver con mantener a nuestros niños seguros y lo mucho que tuvo que ver con una agenda para atacar la Segunda Enmienda ". ^[15]

El 16 de enero de 2013, el presidente Obama anunció un plan para reducir la violencia armada en cuatro partes: cerrar las lagunas legales en la verificación de antecedentes; prohibir las armas de asalto y los cargadores de alta capacidad; hacer que las escuelas sean más seguras; y aumentar el acceso a los servicios de salud mental. ^{[16] [17] : 2} El plan incluía 23 acciones ejecutivas, firmadas inmediatamente por el presidente, y 12 propuestas para el Congreso. ^[18]

Las acciones ejecutivas firmadas por el presidente Obama fueron: ^[19]

• Emitir un memorando presidencial para exigir a las agencias federales que pongan los datos pertinentes a disposición del Sistema Nacional de Verificación Instantánea de Antecedentes Penales (NICS).
• Abordar las barreras legales innecesarias, en particular las relacionadas con la Ley de Portabilidad y Responsabilidad del Seguro Médico (HIPAA), que pueden impedir que los estados pongan información a disposición del NICS.
• Mejorar los incentivos para que los estados compartan información con el NICS.
• Ordenar al fiscal general que revise las categorías de personas que tienen prohibido tener un arma para asegurarse de que no queden personas peligrosas sin protección.
• Proponer una reglamentación para otorgar a las autoridades policiales la capacidad de realizar una verificación completa de antecedentes de un individuo antes de devolver un arma incautada.
• Publicación de una carta de la Oficina de Alcohol, Tabaco, Armas de Fuego y Explosivos (ATF) a los distribuidores de armas con licencia federal proporcionando orientación sobre cómo realizar verificaciones de antecedentes de vendedores privados.
• Iniciando una campaña nacional de tenencia segura y responsable de armas.
• Revisión de las normas de seguridad para cerraduras y cajas fuertes para armas ( Comisión de Seguridad de Productos del Consumidor ).
• Emitir un memorando presidencial para exigir a las fuerzas del orden federales que rastreen las armas recuperadas en investigaciones criminales.
• Publicar un informe que analiza información sobre armas perdidas y robadas y ponerlo ampliamente disponible para las autoridades policiales.
• Nombramiento de un director de la ATF.
• Proporcionar a las autoridades policiales, al personal de primera respuesta y a los funcionarios escolares la capacitación adecuada para situaciones de ataques armados.
• Maximizar los esfuerzos de cumplimiento para prevenir la violencia con armas de fuego y perseguir penalmente los delitos con armas de fuego.
• Emitir un memorando presidencial que ordena a los Centros para el Control y la Prevención de Enfermedades (CDC) investigar la violencia con armas de fuego.
• Ordenar al Fiscal General que emita un informe sobre la disponibilidad y el uso más eficaz de nuevas tecnologías de seguridad de armas y desafiar al sector privado a desarrollar tecnologías innovadoras.
• Aclarar que la Ley de Atención Médica Asequible (ACA) no prohíbe que los médicos pregunten a sus pacientes sobre armas de fuego en sus hogares.
• Publicación de una carta a los proveedores de atención médica aclarando que ninguna ley federal les prohíbe denunciar amenazas de violencia a las autoridades policiales.
• Ofrecer incentivos para que las escuelas contraten oficiales de recursos escolares.
• Desarrollar planes modelo de respuesta a emergencias para escuelas, lugares de culto e instituciones de educación superior.
• Publicación de una carta a los funcionarios de salud estatales aclarando el alcance de los servicios de salud mental que deben cubrir los planes de Medicaid .
• Finalizar la reglamentación que aclara los beneficios de salud esenciales y los requisitos de paridad dentro de las bolsas de seguros.
• Comprometerse a finalizar la normativa sobre paridad en salud mental .
• Iniciando un diálogo nacional sobre salud mental dirigido por Kathleen Sebelius, secretaria de Salud y Servicios Humanos, y Arne Duncan, secretario de Educación.

Las acciones propuestas por la Casa Blanca al Congreso fueron las siguientes: ^[19]

• Exigir verificaciones de antecedentes penales para todas las ventas de armas, incluidas aquellas de vendedores privados que actualmente están exentos.
• Restablecer y fortalecer la Prohibición Federal de Armas de Asalto de 1994 (AWB 1994) que expiró en 2004.
• Limitar los cargadores de munición a 10 balas.
• Prohibir la posesión de balas perforantes a cualquier persona que no sea miembro de las fuerzas armadas o de las fuerzas del orden.
• Aumentar las sanciones penales para los "compradores testaferros" que pasen la verificación de antecedentes requerida para comprar un arma en nombre de otra persona.
• Actuando sobre una propuesta administrativa de 4 mil millones de dólares para ayudar a mantener a 15.000 agentes de policía en las calles.
• Confirmación del candidato del presidente Obama para director de la (ATF).
• Eliminar una restricción que requiere que la ATF permita la importación de armas que tengan más de 50 años de antigüedad.
• Financiar programas para capacitar a más agentes de policía, personal de primera respuesta y funcionarios escolares sobre cómo responder a ataques armados activos.
• Proporcionar 20 millones de dólares adicionales para ayudar a ampliar el sistema que rastrea las muertes violentas en todo el país, de 18 estados a 50 estados.
• Proporcionar 30 millones de dólares en subvenciones a los estados para ayudar a las escuelas a desarrollar planes de respuesta a emergencias.
• Proporcionar financiamiento para ampliar los programas de salud mental para jóvenes.

La NRA y la National Shooting Sports Foundation (NSSF) se opusieron a las propuestas , ^[20] y se esperaba la oposición de los legisladores republicanos y algunos demócratas . ^{[18] [21]}

Acciones de los grupos de defensa

El 21 de diciembre de 2012, entre la formación del grupo de trabajo de Biden y el anuncio de las propuestas de Obama, Wayne LaPierre , vicepresidente ejecutivo de la Asociación Nacional del Rifle (NRA), expresó la simpatía del grupo defensor de los derechos de armas por las familias de Newtown. LaPierre dijo que las zonas escolares libres de armas atraen a asesinos y que "los medios de comunicación demonizan a los propietarios legales de armas, amplifican sus reclamos por más leyes y llenan los medios nacionales de desinformación y pensamientos deshonestos que solo retrasan la acción significativa". Dijo que "lo único que detiene a un mal tipo con un arma es un buen tipo con un arma", y que debatir una legislación que no funcionará sería una pérdida de tiempo. Pidió al Congreso "actuar de inmediato para asignar lo que sea necesario para poner agentes de policía armados en cada escuela de esta nación" para que todas las escuelas de Estados Unidos estuvieran seguras cuando los alumnos regresaran a la escuela en enero de 2013. LaPierre anunció que la NRA desarrollaría un Programa Nacional de Protección Escolar Modelo para cada escuela estadounidense que lo desee. ^[22]

Después de la conferencia de prensa de LaPierre, la Campaña Brady pidió donaciones para apoyar su defensa del control de armas y pidió a los miembros de la NRA "que creen como nosotros, que somos mejores que esto" que se unan a su campaña. ^[23] El 8 de enero de 2013, la ex congresista Gabby Giffords , quien recibió un disparo y resultó herida en un tiroteo en Tucson en 2011 , lanzó Americans for Responsible Solutions para recaudar dinero para los esfuerzos de control de armas para contrarrestar la influencia de poderosos grupos pro-armas como la NRA. ^[24]

Acción del Congreso

Propuesta de prohibición de armas de asalto

El 24 de enero de 2013, la senadora Dianne Feinstein y 24 copatrocinadores demócratas presentaron la S. 150, la Prohibición de Armas de Asalto de 2013 (AWB 2013). ^{[25] [26]} Era similar a la prohibición federal de 1994, que ya expiró, pero se diferenciaba en que utilizaba una prueba de una característica para que un arma de fuego se considerara un arma de asalto , en lugar de la prueba de dos características de la prohibición de 1994. ^[27] Los defensores del control de armas dijeron que la prueba más estricta haría que las armas fueran menos atractivas para los entusiastas de las armas. ^[26] Además, habría prohibido:

• la venta, transferencia, importación o fabricación de alrededor de 150 armas de fuego nombradas;
• armas de fuego con " culatas con orificio para el pulgar " y " botones de bala ";
• la importación de armas de asalto y cargadores de gran capacidad;
• y dispositivos de alimentación de munición de gran capacidad (definidos como aquellos capaces de contener más de 10 cartuchos). ^[27]

Habría protegido las armas que se poseían legalmente el día de su promulgación y habría eximido 2.258 armas de fuego específicas "utilizadas para la caza o con fines deportivos", de las cuales sólo 33 eran rifles semiautomáticos de fuego central. ^{[27] [28]}

Feinstein quería que las armas de fuego protegidas se registraran bajo la Ley Nacional de Armas de Fuego , que actualmente registra ametralladoras , silenciadores y escopetas de cañón corto . ^{[29] [30] [31]}

El 14 de marzo de 2013, el Comité Judicial del Senado aprobó el proyecto de ley, aunque no se esperaba que fuera aprobado por el pleno del Senado o la Cámara de Representantes . ^{[32] [33]} El líder de la mayoría del Senado, Harry Reid, decidió dejar la prohibición propuesta fuera del proyecto de ley de control de armas más amplio, diciendo que era poco probable que obtuviera los 60 votos que necesitaba en la cámara de 100 miembros y que pondría en peligro propuestas con mayor apoyo. ^{[34] [35]} En la mañana del 17 de abril de 2013, el proyecto de ley fracasó en una votación de 40 a 60. Fue apoyado por el demócrata Reid y el senador republicano Mark Kirk , pero 15 demócratas, un independiente y todos los republicanos excepto Kirk votaron en contra de la prohibición. ^{[34] [36]}

Propuesta de verificación de antecedentes universal

La Enmienda Manchin-Toomey fue una pieza legislativa bipartidista que exigiría verificaciones de antecedentes en la mayoría de las ventas de armas de fuego a particulares, patrocinada por el senador demócrata Joe Manchin y el senador republicano Pat Toomey . ^[37] La ​​enmienda, S.Amdt. 715 a S. 649, fue votada y derrotada el 17 de abril de 2013, por una votación de 54 a 46. Necesitaba 60 votos para aprobarse. ^[38]

Acciones estatales

Al 3 de abril de 2013 ^[actualizar], sólo cinco estados habían aprobado leyes de control de armas más estrictas, mientras que diez estados habían aprobado leyes que debilitaban las restricciones sobre las armas de fuego. ^[39]

Connecticut

En la madrugada del 4 de abril de 2013, la Asamblea General de Connecticut aprobó nuevas restricciones a la prohibición de armas de asalto vigente en el estado. El gobernador Dannel Malloy las convirtió en ley más tarde ese mismo día. ^[40] La ley prohibía la venta o compra de cargadores con capacidad para más de diez cartuchos de munición como los utilizados en el tiroteo de la escuela primaria Sandy Hook, y exigía verificaciones de antecedentes universales para todas las compras de armas de fuego. ^[41]

Los propietarios de armas impugnaron la ley, pero el juez federal Alfred Covello la confirmó, dictaminándola constitucional y escribiendo: "Si bien la ley afecta los derechos de los demandantes amparados por la Segunda Enmienda, está sustancialmente relacionada con el importante interés gubernamental de la seguridad pública y el control del crimen". Los propietarios de armas dijeron que apelarían. ^[42]

En febrero de 2014, el Hartford Courant informó que Connecticut había procesado unos 50.000 certificados de armas de asalto, pero que entre 50.000 y 350.000 seguían sin registrar. "Y eso significa", escribió Dan Haar del Courant , "que a partir del 1 de enero, Connecticut probablemente haya creado decenas de miles de nuevos delincuentes -quizás 100.000 personas, casi con toda seguridad al menos 20.000- que no han violado ninguna otra ley". ^[43] Frank Miniter escribió en un artículo de opinión de Forbes de abril de 2014 "que más de 300.000 residentes de Connecticut decidieron no registrar sus 'armas de asalto', las trasladaron fuera del estado o las vendieron". ^[44]

Nueva York

En enero de 2013, Nueva York se convirtió en el primer estado de Estados Unidos en actuar tras el tiroteo en la escuela primaria Sandy Hook. La Ley de Aplicación de la Ley de Municiones Seguras y Armas de Fuego (SAFE, por sus siglas en inglés) fue aprobada en el Senado estatal por 43 votos a 18 el 15 de enero y aprobada por la Asamblea del Estado de Nueva York después de unas cinco horas de debate el martes 16 de enero. Fue firmada por el gobernador Andrew Cuomo una hora después. La ley amplió la definición de armas de asalto prohibidas en Nueva York, creó una base de datos estatal para permisos de pistolas, redujo el número máximo de balas permitidas legalmente en los cargadores de diez a siete y exigió verificaciones de antecedentes universales en todas las ventas de armas. ^[45]

Una docena de miembros de la conferencia republicana votaron a favor de la medida, pero su líder republicano en el Senado no asistió a la ceremonia de firma. ^[45] La NRA calificó las acciones de la asamblea como "una maniobra secreta para eludir el proceso legislativo y democrático... sin audiencias de comités ni participación del público", y dijo que la ley era "draconiana". ^[45]

En una medida relacionada, el interventor del estado anunció que el fondo de pensiones del estado congelaría sus inversiones en fabricantes de armas de fuego que cotizan en bolsa. Las participaciones del fondo en Smith & Wesson se habían vendido en diciembre, después de los tiroteos de Connecticut. ^[45]

Se han impugnado disposiciones de la Ley SAFE. El 31 de diciembre de 2013, un juez de un tribunal federal anuló el límite de siete cartuchos de la ley en cargadores con capacidad para 10, pero mantuvo su prohibición ampliada a las armas de asalto. ^[46] En abril de 2014, esa decisión estaba siendo apelada, y otro recurso, que afirmaba que el proyecto de ley se había tramitado de forma indebida y acelerada, fue desestimado por un juez de primera instancia. El demandante dijo que llevará esa decisión ante el Tribunal de Apelaciones de Nueva York . ^[47]

En Nueva York se ha informado de que no se ha respetado esta nueva ley. Frank Miniter escribió en un artículo de opinión de Forbes de abril de 2014 que un millón de residentes poseen "armas de asalto" y "cargadores de alta capacidad" (que, según él, son términos políticos). Escribió que muchos habían decidido practicar la desobediencia civil y no registrar sus armas, un delito menor de clase A con una posible pena de un año de prisión. ^[44] USA Today informó de que algunos propietarios amenazaron con no registrar sus armas y que algunos optaron por eludir el registro modificándolas o vendiéndolas antes de la fecha límite del 15 de abril. La policía estatal dice que no puede informar de cuántas personas se han registrado. Por ley, deben mantener privada su base de datos de propietarios de armas de asalto. ^[48]

Maryland

El 4 de abril de 2013, la Asamblea General de Maryland aprobó el proyecto de ley de control de armas del gobernador Martin O'Malley , la Ley de Seguridad de Armas de Fuego de 2013. Prohíbe la compra de 45 tipos de armas de asalto y limita los cargadores de armas a 10 balas. Exige una licencia de armas de fuego y la toma de huellas dactilares para los nuevos propietarios de armas, y prohíbe la compra de armas a quienes hayan sido internados involuntariamente en un centro de salud mental. ^[49]

El 21 de noviembre de 2023, un panel de tres jueces del Cuarto Circuito votó 2 a 1 para anular el requisito de licencia de armas de fuego por inconstitucional basándose en la Segunda Enmienda. ^[50]

Referencias

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50. "MSI v. Moore Appellate Opinion" (PDF) . 21 de noviembre de 2023. Consultado el 25 de noviembre de 2023 .

Lectura adicional

• Feinstein, Dianne (24 de enero de 2013). "S. 150: Prohibición de armas de asalto de 2013". govtrack.us .
• Cook, Philip J.; Goss, Kristin A. (2014). El debate sobre las armas: lo que todo el mundo debe saber. Oxford University Press. ISBN 978-0-19-933898-6.
• DeBrabander, Firmin (2018). Audiolibro: ¿Las armas nos hacen libres? La democracia y la sociedad armada. Yale University Press. ASIN: B07CGH7R79