La política energética de la Unión Europea se centra en la seguridad energética , la sostenibilidad y la integración de los mercados energéticos de los estados miembros. [2] Una parte cada vez más importante de ella es la política climática. [3] Una política energética clave adoptada en 2009 son los objetivos 20/20/20 , vinculantes para todos los Estados miembros de la UE. El objetivo implicaba aumentar la proporción de energías renovables en su uso energético final al 20%, reducir los gases de efecto invernadero en un 20% y aumentar la eficiencia energética en un 20%. [4] Una vez cumplido este objetivo, se fijaron nuevos objetivos para 2030: una reducción del 55 % de las emisiones de gases de efecto invernadero para 2030 como parte del Pacto Verde Europeo . [5] [6] Después de la invasión rusa de Ucrania , la política energética de la UE se volvió más hacia la seguridad energética en su paquete de políticas REPowerEU , que impulsa tanto el despliegue de energías renovables como la infraestructura de combustibles fósiles para proveedores alternativos. [7]
El Tratado de Lisboa de la UE de 2007 incluye legalmente la solidaridad en materia de suministro de energía y cambios en la política energética dentro de la UE. Antes del Tratado de Lisboa, la legislación energética de la UE se basaba en la autoridad de la UE en el ámbito del mercado común y el medio ambiente. Sin embargo, en la práctica muchas competencias políticas en relación con la energía permanecen a nivel nacional de los estados miembros, y el progreso en las políticas a nivel europeo requiere la cooperación voluntaria de los estados miembros. [8]
En 2007, la UE importaba el 82% de su petróleo y el 57% de su gas , lo que la convirtió en el primer importador mundial de estos combustibles . [9] Sólo el 3% del uranio utilizado en los reactores nucleares europeos se extrajo en Europa. Rusia, Canadá, Australia, Níger y Kazajstán fueron los cinco mayores proveedores de materiales nucleares de la UE, suministrando más del 75% de las necesidades totales en 2009. [10] En 2015, la UE importa el 53% de la energía que consume. [11]
El Banco Europeo de Inversiones participó en la financiación de la energía en Europa en 2022: una parte de su paquete REPowerEU consistía en ayudar hasta 115.000 millones de euros en inversiones en energía hasta 2027, además de operaciones de préstamo regulares en el sector. [12] En 2022, el BEI patrocinó 17 mil millones de euros en inversiones energéticas en toda la Unión Europea. [13] [14]
La historia de los mercados energéticos en Europa comenzó con la Comunidad Europea del Carbón y del Acero , que se creó en 1951 para reducir las hostilidades entre Francia y Alemania al entrelazarlas económicamente. El Tratado de Roma de 1957 estableció la libre circulación de mercancías , pero tres décadas después, la integración de los mercados energéticos aún no se había producido. [15] El inicio de un mercado interior del gas y la electricidad tuvo lugar en los años noventa. [dieciséis]
La historia de los mercados energéticos en Europa comenzó con la Comunidad Europea del Carbón y del Acero , que se creó en 1951 después de la Segunda Guerra Mundial para reducir las hostilidades entre Francia y Alemania al entrelazarlas económicamente. Un segundo momento clave fue la formación en 1957 de Euratom , para colaborar en el ámbito de la energía nuclear . Un año después, el Tratado de Roma estableció la libre circulación de mercancías , con la que se pretendía crear un mercado único también para la energía. Sin embargo, tres décadas después, la integración de los mercados energéticos aún no se había producido. [15]
A finales de los años 1980, la Comisión Europea propuso un conjunto de políticas (llamadas directivas en el contexto de la UE) para integrar el mercado europeo. Una de las ideas clave fue que los consumidores podrían comprar electricidad desde fuera de su propio país. Este plan encontró oposición del Consejo de Ministros , ya que la política buscaba liberalizar lo que se consideraba un monopolio natural . Las partes menos controvertidas de las directivas (aquellas sobre transparencia de precios y derecho de tránsito para los operadores de redes) se adoptaron en 1990. [17]
El Tratado de Maastricht de 1992 , que fundó la Unión Europea, no incluía ningún capítulo específico sobre energía. Un capítulo de este tipo había sido rechazado por los Estados miembros que querían conservar la autonomía en materia de energía, específicamente aquellos con mayores reservas de energía . En 1996, el Parlamento Europeo aprobó una directiva para el mercado interior de la electricidad y dos años más tarde otra sobre el mercado interior del gas. La directiva para el mercado de la electricidad contenía el requisito de que la operación de la red y la generación de energía no deberían estar a cargo de una sola empresa (monopolística). Tener la generación de energía separada permitiría la competencia en ese sector, mientras que la operación de la red seguiría regulada. [dieciséis]
En 2001 se aprobó la primera Directiva de Energías Renovables , en el contexto del Protocolo de Kioto de 1997 contra el cambio climático . Incluía el objetivo de duplicar la proporción de energía renovable en la combinación energética de la UE del 6% al 12% para 2010. El aumento para el sector eléctrico fue aún mayor, con un objetivo del 22%. Dos años más tarde se aprobó una directiva que aumentaba la proporción de biocombustibles en el transporte. [19]
Estas directivas fueron reemplazadas en 2009 por los objetivos 20-20-20 , que buscaban aumentar la proporción de energías renovables al 20% para 2020. Además, las emisiones de gases de efecto invernadero debían disminuir un 20% en comparación con 1990, y la eficiencia energética mejoraba un 20%. %. [5] Se incluyeron objetivos obligatorios para cada estado miembro, que diferían según el estado miembro. [20] Si bien no todos los gobiernos nacionales alcanzaron sus objetivos, en general, la UE superó los tres objetivos. Las emisiones de gases de efecto invernadero fueron un 34% menores en 2020 que en 1990, por ejemplo. [5]
La Estrategia de la Unión Energética es un proyecto [21] [22] de la Comisión Europea para coordinar la transformación del suministro energético europeo. Fue lanzado en febrero de 2015, con el objetivo de proporcionar energía segura, sostenible, competitiva y asequible. [23]
Donald Tusk , presidente del Consejo Europeo , introdujo la idea de una unión energética cuando era Primer Ministro de Polonia. El vicepresidente del Eurocomisario, Maroš Šefčovič, calificó la Unión de la Energía como el mayor proyecto energético desde la Comunidad Europea del Carbón y del Acero . [24] La dependencia de la UE de Rusia para su energía y la anexión de Crimea por parte de Rusia se han citado como razones de peso para la importancia de esta política.
El Consejo Europeo concluyó el 19 de marzo de 2015 que la UE está comprometida a construir una Unión de la Energía con una política climática con visión de futuro sobre la base de la estrategia marco de la Comisión, con cinco dimensiones prioritarias:
La estrategia incluye un objetivo mínimo del 10% de interconexión eléctrica para todos los estados miembros para 2020, lo que la Comisión espera que ejerza presión a la baja sobre los precios de la energía, reduzca la necesidad de construir nuevas centrales eléctricas, reduzca el riesgo de apagones u otras formas de interrupción del suministro eléctrico. inestabilidad de la red , mejorar la confiabilidad del suministro de energía renovable y fomentar la integración del mercado . [26]
Los Estados miembros de la UE acordaron el 25 de enero de 2018 la propuesta de la Comisión de invertir 873 millones de euros en infraestructuras de energía limpia. [27] Los proyectos están financiados por el MCE (Mecanismo Conectar Europa). [28]
El Pacto Verde Europeo , aprobado en 2020, es un conjunto de iniciativas políticas de la Comisión Europea con el objetivo general de hacer que la Unión Europea (UE) sea climáticamente neutral en 2050. [30] [31] El plan consiste en revisar cada ley existente sobre sus méritos climáticos, y también introducir nueva legislación sobre economía circular , renovación de edificios , agricultura e innovación . [31]
La presidenta de la Comisión Europea, Ursula von der Leyen , afirmó que el Pacto Verde Europeo sería el "momento del hombre en la luna" de Europa. [31] Von der Leyen nombró a Frans Timmermans vicepresidente ejecutivo de la Comisión Europea para el Pacto Verde Europeo. El 13 de diciembre de 2019, el Consejo Europeo decidió seguir adelante con el plan, con la exclusión voluntaria de Polonia . [32] El 15 de enero de 2020, el Parlamento Europeo votó a favor de apoyar también el acuerdo, con solicitudes de mayor ambición. [33] Un año después, se aprobó la Ley Europea del Clima, que legisló que las emisiones de gases de efecto invernadero deberían ser un 55% más bajas en 2030 en comparación con 1990. El paquete Fit for 55 es un gran conjunto de propuestas legislativas que detallan cómo la Unión Europea planea alcanzar este objetivo, incluyendo propuestas importantes para sectores energéticos como las energías renovables y el transporte. [6]
Después de la invasión rusa de Ucrania , la UE lanzó REPowerEU para reducir rápidamente la dependencia de las importaciones de petróleo y gas de Rusia. Si bien la propuesta de política incluye una aceleración sustancial del despliegue de energía renovable, también contiene la expansión de la infraestructura de combustibles fósiles de proveedores alternativos. [7]
Los posibles principios de la política energética para Europa fueron elaborados en el Libro Verde de la Comisión , Una estrategia europea para una energía sostenible, competitiva y segura, del 8 de marzo de 2006. [34] Como resultado de la decisión de desarrollar una política energética común, las primeras propuestas, Energía para un mundo cambiante fueron publicados por la Comisión Europea , tras un proceso de consulta, el 10 de enero de 2007.
Se afirma que conducirán a una "revolución postindustrial", o una economía baja en carbono , en la Unión Europea, así como a una mayor competencia en los mercados energéticos, una mayor seguridad del suministro y mejores perspectivas de empleo. Las propuestas de la Comisión fueron aprobadas en una reunión del Consejo Europeo de los días 8 y 9 de marzo de 2007. [35]
Las propuestas clave [36] incluyen:
Muchas propuestas subyacentes están diseñadas para limitar los cambios de temperatura global a no más de 2 °C por encima de los niveles preindustriales, [37] de los cuales 0,8 °C ya se han producido y otros 0,5 a 0,7 °C ya están comprometidos . [38] Generalmente se considera que 2 °C es el límite superior de temperatura para evitar un " calentamiento global peligroso ". [39] Debido a esfuerzos menores en la mitigación del cambio climático global , es muy probable que el mundo no pueda alcanzar este objetivo en particular. Entonces la UE no sólo podría verse obligada a aceptar un objetivo global menos ambicioso. Dado que las reducciones de emisiones previstas en el sector energético europeo (95% para 2050) se derivan directamente del objetivo de 2 °C desde 2007, la UE tendrá que revisar su paradigma de política energética. [40] [41]
En 2014 comenzarán las negociaciones sobre objetivos energéticos y climáticos vinculantes de la UE hasta 2030. [42] [43] El Parlamento Europeo votó en febrero de 2014 a favor de objetivos vinculantes para 2030 en materia de energías renovables, emisiones y eficiencia energética: una reducción del 40 % de los gases de efecto invernadero, en comparación con los niveles de 1990; al menos el 30% de la energía procederá de fuentes renovables; y una mejora del 40% en la eficiencia energética. [44]
Según los requisitos de la Directiva sobre producción de electricidad a partir de fuentes de energía renovables , que entró en vigor en octubre de 2001, se espera que los estados miembros cumplan objetivos "indicativos" para la producción de energía renovable . Aunque existe una variación significativa en los objetivos nacionales, el promedio es que el 22% de la electricidad debería generarse mediante energías renovables para 2010 (en comparación con el 13,9% en 1997). La Comisión Europea ha propuesto en su Hoja de Ruta para las Energías Renovables21 un objetivo vinculante de aumentar el nivel de energía renovable en la combinación general de la UE desde menos del 7% actual al 20% en 2020. [47]
Europa gastó 406 mil millones de euros en 2011 y 545 mil millones de euros en 2012 en la importación de combustibles fósiles . Esto es alrededor de tres veces más que el coste del rescate griego hasta 2013. En 2012, la energía eólica evitó 9.600 millones de euros en costes de combustibles fósiles. EWEA recomienda vincular el objetivo de energía renovable para apoyar la sustitución de los combustibles fósiles por energía eólica en Europa proporcionando un marco regulatorio estable. Además, recomienda establecer un estándar mínimo de rendimiento de emisiones para todas las instalaciones eléctricas de nueva construcción. [48]
Durante más de una década, el Banco Europeo de Inversiones ha gestionado el Fondo Europeo de Asistencia Energética Local (ELENA) en nombre de la Comisión Europea, que proporciona asistencia técnica a cualquier entidad pública o privada para ayudar a preparar inversiones en energías renovables y eficientes energéticamente en edificios o proyectos innovadores de transporte urbano. [49] [50] El Fondo de Modernización de la UE, formado en 2018 como parte de la nueva Directiva sobre el Sistema de Comercio de Emisiones (ETS) de la UE y con la participación directa del BEI12, tiene como objetivo dichas inversiones, así como la eficiencia energética y una transición justa en los 10 Estados miembros. Estados.
El Banco Europeo de Inversiones participó en la financiación de la energía en Europa en 2022: una parte de su paquete REPowerEU consistía en ayudar hasta 115.000 millones de euros en inversiones en energía hasta 2027, además de operaciones de préstamo regulares en el sector. [12] El Grupo del Banco Europeo de Inversiones ha invertido alrededor de 134 mil millones de euros en el sector energético de la Unión Europea durante los últimos diez años (2010-2020), además de financiación adicional para proyectos de energía renovable en varios países. Estas iniciativas ayudan actualmente a Europa a sobrevivir a la crisis provocada por la repentina interrupción del suministro de gas ruso . [51]
Como parte del Plan REPowerEU, la Unión Europea ha disminuido significativamente su dependencia del gas ruso al reducir las importaciones del 45 por ciento en 2021 al 15 por ciento en 2023, al tiempo que logró una reducción cercana al 20 por ciento en el uso general de gas. Al 31 de marzo, los niveles de almacenamiento de gas natural de la UE alcanzaron más del 58 por ciento, el más alto para este período, respaldado por medidas regulatorias que exigen que las instalaciones de almacenamiento mantengan al menos el 90 por ciento de su capacidad para noviembre de cada año. Estas estrategias son parte de los esfuerzos más amplios de la UE para diversificar las fuentes de energía y aumentar la sostenibilidad, alineándose con las inversiones en energía renovable y mejoras de eficiencia en todos los estados miembros. [52]
La UE impulsa la liberalización del mercado eléctrico y la seguridad del suministro a través de la Directiva 2019/944
La Directiva sobre seguridad del gas de 2004 [53] tenía como objetivo mejorar la seguridad del suministro en el sector del gas natural.
En la Cumbre de Heiligendamm en junio de 2007, el G8 reconoció una propuesta de la UE para una iniciativa internacional sobre eficiencia energética presentada en marzo de 2007 y acordó explorar, junto con la Agencia Internacional de Energía, los medios más eficaces para promover la eficiencia energética a nivel internacional. Un año después, el 8 de junio de 2008, los países del G8, China, India, Corea del Sur y la Comunidad Europea decidieron establecer la Asociación Internacional para la Cooperación en Eficiencia Energética, en la reunión ministerial de Energía organizada por Japón en el marco de la Presidencia del G8 de 2008. , en Aomori. [54]
Los edificios representan alrededor del 40% de las necesidades energéticas de la UE y han sido el foco de varias iniciativas. [55] Desde el 4 de enero de 2006, la Directiva de 2002 sobre la eficiencia energética de los edificios [56] exige que los estados miembros garanticen que los edificios nuevos, así como los grandes edificios existentes en proceso de renovación, cumplan con ciertos requisitos energéticos mínimos. También exige que todos los edificios se sometan a una "certificación energética" antes de su venta y que las calderas y los equipos de aire acondicionado sean inspeccionados periódicamente.
Como parte del programa SAVE de la UE , [57] destinado a promover la eficiencia energética y fomentar comportamientos de ahorro de energía, la Directiva sobre eficiencia de las calderas [58] especifica niveles mínimos de eficiencia para las calderas alimentadas con combustibles líquidos o gaseosos. Originalmente, a partir de junio de 2007, todas las viviendas (y otros edificios) en el Reino Unido tendrían que someterse a una Certificación de Eficiencia Energética antes de venderse o alquilarse, [59] para cumplir con los requisitos de la Directiva Europea sobre Eficiencia Energética de los Edificios (Directiva 2002/91 /CE) . [60]
Las políticas de la UE incluyen el acuerdo voluntario ACEA , firmado en 1998, para reducir las emisiones de dióxido de carbono de los automóviles nuevos vendidos en Europa a un promedio de 140 gramos de CO 2 /km para 2008, una reducción del 25% respecto al nivel de 1995. Como era improbable que se alcanzara el objetivo, la Comisión Europea publicó nuevas propuestas en febrero de 2007, exigiendo un límite obligatorio de 130 gramos de CO 2 /km para los coches nuevos para 2012, proponiendo "medidas complementarias" para alcanzar el objetivo de 120 gramos de CO 2 /km que se esperaban originalmente. [61] [62]
En el ámbito de los combustibles, la Directiva sobre biocombustibles de 2001 exige que el 5,75% de todos los combustibles fósiles para el transporte (gasolina y diésel ) sean sustituidos por biocombustibles antes del 31 de diciembre de 2010, con un objetivo intermedio del 2% para finales de 2005. En febrero de 2007, la Comisión Europea propuso que, a partir de 2011, los proveedores tendrán que reducir las emisiones de carbono por unidad de energía en un 1% anual con respecto a los niveles de 2010, para dar como resultado un recorte del 10% para 2020. Normas de combustible más estrictas para combatir el cambio climático y reducir la contaminación del aire. [11]
Las aerolíneas pueden pagar por sus emisiones de gases de efecto invernadero en vuelos hacia y desde Europa según un fallo judicial de octubre de 2011. [63]
Históricamente, el combustible de aviación de la UE estaba libre de impuestos y no se le aplicaba IVA. Los impuestos sobre los combustibles en la UE fueron prohibidos en 2003 en virtud de la Directiva sobre impuestos a la energía , excepto para vuelos nacionales y vuelos dentro de la UE sobre la base de acuerdos bilaterales. No existen tales acuerdos. [64]
En 2018, Alemania aplicó el 19% de IVA a los billetes de avión nacionales. Muchos otros estados miembros tenían 0% de IVA. A diferencia de los viajes aéreos, el IVA se aplica al autobús y al ferrocarril, lo que crea distorsiones económicas y aumenta la demanda de viajes aéreos en relación con otras formas de transporte. Esto aumenta las emisiones de la aviación y constituye una subvención de ayuda estatal . Un impuesto al combustible aéreo de 33 céntimos por litro equivalente al tráfico por carretera daría 9.500 millones de euros. Aplicar un IVA del 15% en todo el tráfico aéreo dentro y desde Europa equivaldría a 15.000 millones de euros. [ cita necesaria ]
El Sistema de Comercio de Emisiones de la Unión Europea , introducido en 2005 bajo la Directiva sobre Comercio de Emisiones de 2003, [65] establece límites a nivel de los estados miembros sobre las emisiones de gases de efecto invernadero para plantas de energía y otras grandes fuentes puntuales.
Otro ámbito de la política energética ha sido el de los bienes de consumo, donde se introdujeron etiquetas energéticas para animar a los consumidores a comprar electrodomésticos más eficientes desde el punto de vista energético. [66]
Más allá de los límites de la Unión Europea, la política energética de la UE ha incluido la negociación y el desarrollo de acuerdos internacionales más amplios, como el Tratado sobre la Carta de la Energía , el Protocolo de Kioto , el régimen post-Kioto y un acuerdo marco sobre eficiencia energética; extensión del marco o principios regulatorios energéticos de la CE a los vecinos ( Comunidad de la Energía , Iniciativa de Bakú , cooperación energética Euro-Med ) y del esquema de comercio de derechos de emisión a los socios globales; el fomento de la investigación y el uso de energías renovables. [67]
La cooperación energética UE-Rusia se basará en un nuevo acuerdo marco integral dentro del Acuerdo de Asociación y Cooperación (ACC) posterior, que se negociará en 2007. La cooperación energética con otros terceros países productores y de tránsito de energía se facilita con diferentes herramientas. , como los ACC, los Memorandos de Entendimiento existentes y previstos sobre cooperación energética (con Ucrania, Azerbaiyán, Kazajstán y Argelia), los Acuerdos de Asociación con los países mediterráneos, los Planes de Acción de la Política Europea de Vecindad ; Cooperación energética euromediterránea; la iniciativa de Bakú; y el diálogo energético UE-Noruega. [67] Para la cooperación con los países africanos, se lanzaría una asociación energética global África-Europa al más alto nivel, con la integración de las políticas europeas de energía y desarrollo. [36]
Para garantizar un seguimiento eficiente y la coherencia en la aplicación de las iniciativas y procesos, compartir información en caso de una crisis energética externa y ayudar a la UE a responder y reaccionar rápidamente en caso de amenazas a la seguridad energética, la red de corresponsales de energía en los Estados miembros Estados Unidos se creó a principios de 2007. Después de la crisis del gas ruso-ucraniana de 2009, la UE decidió que las medidas externas existentes relativas a la seguridad del suministro de gas deberían complementarse con disposiciones internas para la prevención y respuesta a emergencias, como la mejora del almacenamiento de gas y la capacidad de la red o la desarrollo de los requisitos técnicos previos para el flujo inverso en tuberías de tránsito. [68] [69]
El Fondo de Transición Justa (FTJ) se creó en 2020 para impulsar las inversiones en energías bajas en carbono . El fondo fue criticado por la prohibición general de la energía nuclear con bajas emisiones de carbono, pero también por la introducción de un vacío legal para el gas fósil. [70] Al tener la mayor fuerza laboral dedicada a la industria del carbón, Polonia, seguida de Alemania y Rumania, es el mayor receptor del fondo. [71] El fondo, que asciende a 17 500 millones de euros, fue aprobado por el Parlamento Europeo en mayo de 2021. [71]
El hidrógeno verde es un componente importante de la estrategia de la Unión Europea para hacer la transición a una energía sostenible y reducir las emisiones de carbono . La Comisión Europea se ha fijado el objetivo de producir 10 millones de toneladas de hidrógeno limpio anualmente dentro de la UE para 2030. Además, la UE planea importar otros 10 millones de toneladas por año de países con electricidad renovable rentable . Sin embargo, algunos expertos estiman que la producción real en la UE podría alcanzar alrededor de 1 millón de toneladas por año en 2030. [72]
La UE exige el uso de 3 millones de toneladas de hidrógeno al año para los sectores marítimo y de transporte. Los desafíos para lograr mayores niveles de producción incluyen altos costos y subsidios limitados. En 2024, el Banco Europeo de Hidrógeno anunció una segunda subasta con un presupuesto de 1.200 millones de euros, menos que los 3.000 millones de euros propuestos inicialmente. Si bien ha habido interés inicial, existen algunas dudas con respecto a la firma de contratos de compra. Los sectores prioritarios para el uso de hidrógeno verde incluyen la producción de acero verde y amoníaco. Por el contrario, sectores como el transporte de pasajeros por carretera y la calefacción doméstica reciben menor prioridad. El coste de producir hidrógeno verde oscila entre 6 y 15 dólares por kilogramo. Un modelo de subsidio similar al de Estados Unidos, que ofrece 3 dólares por kilogramo, requeriría 3 mil millones de euros al año para respaldar la producción de 1 millón de toneladas de hidrógeno verde. Las recomendaciones estratégicas sugieren priorizar el uso de electricidad renovable para desplazar al carbón, impulsar vehículos eléctricos y operar bombas de calor y producción de acero verde antes de usarla para la producción de hidrógeno verde. [72]
En 2013, una investigación de dos años realizada por la Comisión Europea concluyó que los exportadores chinos de paneles solares estaban vendiendo sus productos en la UE hasta un 88% por debajo de los precios de mercado, respaldados por subsidios estatales. En respuesta, el Consejo Europeo impuso aranceles a la energía solar importada de China a una tasa promedio del 47,6% a partir del 6 de junio de ese año. [73] [74]
La Comisión revisó estas medidas en diciembre de 2016 y propuso extenderlas por dos años, hasta marzo de 2019. Sin embargo, en enero de 2017, 18 de los 28 estados miembros de la UE votaron a favor de acortar el período de extensión. En febrero de 2017, la comisión anunció su intención de prorrogar sus medidas antidumping por un período reducido de 18 meses. [75] [76]
La Unión Europea participa activamente en los ámbitos de la investigación, el desarrollo y la promoción de la energía, a través de iniciativas como CEPHEUS (viviendas de energía ultrabaja) y programas bajo los títulos generales de SAVE (ahorro de energía), ALTENER (fuentes de energía nuevas y renovables), STEER (transporte) y COOPENER (países en desarrollo). [77] A través de Fusion for Energy , la UE participa en el proyecto ITER . [78]
El programa de investigación del Séptimo Programa Marco , que se desarrolló hasta 2013, solo reservó una cantidad moderada de financiación para la investigación energética, aunque la energía surgió como una de las cuestiones clave de la Unión Europea. Una gran parte de la financiación energética del 7PM se dedicó a la investigación de la fusión , una tecnología que no podrá ayudar a cumplir los objetivos climáticos y energéticos europeos hasta más allá de 2050. La Comisión Europea intentó compensar este déficit con el plan EETE. [79]
Las iniciativas del plan EETE incluían una Iniciativa Eólica Europea , la Iniciativa Europa Solar, la Iniciativa Europa Bioenergía , la iniciativa de la red eléctrica europea y una iniciativa para la fisión nuclear sostenible. [79] El presupuesto para el plan EETE se estima en 71,5 mil millones de euros. [80] La AIE expresó su preocupación por el hecho de que las tecnologías del lado de la demanda no figuran en absoluto en las seis áreas prioritarias del Plan EETE. [79]
En una encuesta realizada para la Comisión Europea en octubre y noviembre de 2005, el 47% de los ciudadanos encuestados en los 27 países de la UE (incluidos los dos Estados que se adhirieron en 2007) estaban a favor de tomar decisiones sobre cuestiones clave de política energética en a nivel europeo. El 37% estaba a favor de decisiones nacionales y el 8% que se abordaran localmente. [81]
Una encuesta similar realizada a 29.220 personas en marzo y mayo de 2006 indicó que la balanza había cambiado a favor de las decisiones nacionales en estas áreas (42% a favor), con un 39% apoyando la formulación de políticas de la UE y un 12% prefiriendo las decisiones locales. Hubo una variación nacional significativa en esto, con un 55% a favor de la toma de decisiones a nivel europeo en los Países Bajos, pero sólo un 15% en Finlandia. [82]
En mayo y junio de 2006 se realizó una amplia encuesta de opinión pública. [83] Los autores proponen las siguientes conclusiones:
En septiembre de 2010, el gobierno alemán adoptó un conjunto de objetivos ambiciosos para transformar su sistema energético nacional y reducir las emisiones nacionales de gases de efecto invernadero entre un 80 y un 95 % para 2050 (en comparación con 1990). [84] Esta transformación se conoció como Energiewende . Posteriormente, el gobierno decidió eliminar gradualmente la flota de reactores nucleares del país, para completarla en 2022. [85] A partir de 2014, el país está logrando avances constantes en esta transición. [86]
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