El transporte interestatal de petróleo y gas a Europa ( INOGATE ) fue un programa internacional de cooperación energética entre la Unión Europea (UE), los estados ribereños de los mares Negro y Caspio y sus países vecinos. El programa estuvo operativo de 1996 a 2016.
INOGATE fue uno de los programas de asistencia técnica energética de mayor duración financiados por la UE. Hasta 2006, fue financiado por el Programa de Cooperación Regional Tacis y, a partir de 2007, fue financiado por el Instrumento Europeo de Vecindad y Asociación (IEVA) en el marco del Programa Indicativo Regional ENPI-Este 2007-2010 y 2010-2013. EuropeAid apoyó el programa a través del ENPI y el Instrumento de Cooperación al Desarrollo . [ cita necesaria ] La Secretaría Técnica coordinadora de INOGATE se suspendió en abril de 2016.
INOGATE se originó en 1995 como un mecanismo de apoyo de la UE que se ocupaba del transporte interestatal de petróleo y gas a Europa ( de donde derivó su nombre como acrónimo ). [1] Inicialmente estaba particularmente preocupado por los oleoductos y gasoductos que iban desde y a través de Europa del Este y el Cáucaso hasta la UE. En 2001, veintiún países firmaron en Kiev un "Acuerdo General" formal para cooperar en el desarrollo y mejora del oleoducto. [2] Tras las conferencias celebradas en Bakú , Azerbaiyán en 2004 y en Astaná , Kazajstán , INOGATE evolucionó hasta convertirse en una asociación energética más amplia entre la UE y los países de la antigua Unión Soviética (excluyendo la Federación de Rusia y los Estados bálticos, pero incluyendo a Turquía). y concentrándose en cuatro temas clave:
Los países socios de INOGATE son:
Turquía es un país socio de INOGATE y, por lo tanto, fue invitada periódicamente a asistir a las reuniones de INOGATE, pero no es un país beneficiario.
La Iniciativa de Bakú fue el resultado de un diálogo político sobre cooperación energética entre la Unión Europea y los países socios de INOGATE. La iniciativa fue anunciada el 13 de noviembre de 2004 en la Conferencia Ministerial de Energía celebrada en Bakú . El 30 de noviembre de 2006 se celebró en Astana una segunda Conferencia Ministerial que confirmó el mandato más amplio del programa INOGATE para cubrir una serie de cuestiones energéticas en los países socios y su cooperación en estas cuestiones con la UE. [3]
Uno de los objetivos de la Iniciativa de Bakú es mejorar la integración de los mercados energéticos de los países participantes con el mercado energético de la UE , a fin de crear mercados energéticos transparentes, capaces de atraer inversiones y mejorar la seguridad del suministro energético. Los países socios acordaron objetivos para armonizar las normas legales y técnicas con el fin de crear un mercado energético integrado que funcione de acuerdo con los marcos legales y regulatorios internacionales y de la UE; aumentar la seguridad del suministro de energía ampliando y modernizando la infraestructura existente, sustituyendo las infraestructuras de generación de energía obsoletas por sistemas respetuosos con el medio ambiente ; el desarrollo de nuevas infraestructuras y la implantación de modernos sistemas de seguimiento; mejora de la gestión de la oferta y la demanda de energía mediante la integración de sistemas energéticos eficientes y sostenibles; y promoción de la financiación de proyectos energéticos de interés común comercial y ambientalmente viables. En la Conferencia Ministerial de Astaná se adoptó una "hoja de ruta" para lograr estos y otros objetivos. [3]
El organismo coordinador de INOGATE fue la Secretaría Técnica con sede en Kiev, Ucrania, con oficinas regionales en Tbilisi , Georgia y Tashkent , Uzbekistán. La Secretaría de INOGATE tuvo un papel importante a la hora de garantizar la visibilidad, la coordinación, la coherencia y la sostenibilidad del programa en su conjunto, así como de los proyectos individuales. [4]
La Iniciativa de Bakú se implementa a través de cuatro grupos de trabajo, cada uno de los cuales contiene miembros de todos los países socios:
Varios proyectos específicos, financiados por ENPI, se asociaron con el programa INOGATE y se enumeran en el portal web INOGATE. Estos proyectos incluyeron iniciativas para mejorar la seguridad de las estructuras de tránsito de petróleo y gas, desarrollar políticas energéticas nacionales coordinadas en Asia Central y apoyar la integración del mercado y las iniciativas de energía sostenible en los países socios. [ cita necesaria ]
INOGATE participó estrechamente en el desarrollo del Centro Regional de Metrología de Hidrocarburos de Europa del Este en Boyarka , Ucrania, que "proporciona servicios de calibración de última generación para la transferencia de gas dentro de la región y hacia otros países". [5] Esto debería constituir un elemento importante en el desarrollo de un mercado energético regional que funcione según los estándares de Europa occidental. [6]
El programa INOGATE tuvo un calendario continuo de conferencias y publicaciones. Su portal web contenía información y noticias actualizadas periódicamente sobre la evolución energética en los países socios y las iniciativas y políticas pertinentes de la UE.
El programa apoyó la reducción en los países socios, su dependencia de los combustibles fósiles y las importaciones, la mejora de la seguridad de su suministro energético y la mitigación del cambio climático.
Un 'Proyecto INOGATE' era cualquier proyecto energético regional financiado por la UE que apoyaba la cooperación en política energética en los países socios de INOGATE en los temas de las cuatro áreas de cooperación de INOGATE. Desde el inicio del Programa en 1996, se han implementado aproximadamente 61 proyectos INOGATE. [ cita necesaria ]
En el periodo 2010-2015 hubo tres proyectos INOGATE activos:
Además de los proyectos INOGATE, también hubo el siguiente proyecto relacionado con INOGATE (no promovido directamente como un proyecto INOGATE pero utilizando fondos INOGATE y fomentando los mismos objetivos):
Cada uno de los proyectos individuales fue responsable de garantizar la visibilidad de sus acciones. Sin embargo, el proyecto ITS promovió sus resultados en el marco más amplio del programa INOGATE.
La Segunda Conferencia Ministerial de Energía tuvo lugar dos años después, en 2006, en Astana, Kazajstán, y completó la transformación de INOGATE. Las áreas de trabajo de INOGATE se ampliaron para incluir tres nuevos sectores energéticos: electricidad, energías renovables y eficiencia energética. Su mandato técnico se amplió para incluir cuestiones legales y regulatorias, así como la atracción de inversiones. Los delegados ministeriales adoptaron la Declaración de Astana y la Hoja de Ruta Energética que la acompaña.
El corazón del Programa INOGATE es la Secretaría Técnica INOGATE (ITS). La Secretaría, inaugurada en Kiev en 2000, fue el mecanismo de coordinación del Programa INOGATE y participó activamente en los aspectos de establecimiento de redes, coordinación y promoción de las actividades del Programa INOGATE.
