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Aplicación de la ley en Francia

Policías con motos y un coche en Estrasburgo
Tanto la Policía Nacional Francesa como la Gendarmería Nacional Francesa

La aplicación de la ley en Francia está centralizada a nivel nacional. [1] Recientemente, la legislación ha permitido a los gobiernos locales contratar sus propios agentes de policía, llamados policía municipal . [1] [ cita necesaria ]

Hay dos fuerzas policiales nacionales llamadas " Policía Nacional " y " Gendarmería Nacional " . La Prefectura de Policía de París proporciona servicios policiales directamente a París como una subdivisión del Ministerio del Interior de Francia . Dentro de estas fuerzas nacionales, sólo ciertos agentes de policía designados tienen el poder de realizar investigaciones criminales que son supervisadas por magistrados de instrucción .

Historia

La aplicación de la ley tiene una larga historia que se remonta al año 570 d. C., cuando los sistemas de vigilancia nocturna eran algo común. [1] [ se necesita aclaración ]

Organizaciones

agencias nacionales

Al borde de una carretera, en primer plano, gendarmes franceses y, al fondo, dos más con una furgoneta de gendarmería.
gendarmes franceses

Francia tiene dos fuerzas policiales nacionales : [1] : 77 

Sus principales tareas incluyen la lucha contra el narcotráfico, el terrorismo, las actividades de pandillas, los daños a bienes y personas, los disturbios, la inmigración ilegal, el blanqueo de dinero y las infracciones de tráfico, el mantenimiento de la seguridad pública, la protección de eventos importantes, la resolución de casos penales, la ayuda y el rescate de víctimas de catástrofes naturales y de origen humano y, únicamente para la Gendarmería, la vigilancia de algunas infraestructuras importantes, como aeropuertos, centrales nucleares y emplazamientos militares.

Otras agencias

nivel nacional

Renault Mégane de la administración de Aduanas

Muchas otras administraciones y organismos públicos llevan a cabo investigaciones y represión de delitos, pero, debido a la naturaleza de sus tareas, no están considerados organismos encargados de hacer cumplir la ley.

Nivel local

Vehículo de la policía municipal de Châteauneuf-sur-Charente

Los policías municipales son agentes adjuntos de la policía judicial (ver más abajo). También hay policías locales en las zonas rurales, ya que para los policías rurales no existe la policía rural como tal. Nótese la heterogeneidad de la policía local tanto en medios como en equipamiento.

policía ygendarmería

El liderazgo de ambas agencias está centralizado y ambas tienen responsabilidades convencionales de control de desviaciones, respectivamente, excepto en diferentes ubicaciones geográficas de Francia. [1] La Policía Nacional es responsable de París y otras zonas urbanas, mientras que la gendarmería es responsable de las pequeñas ciudades y zonas rurales con menos de 20.000 habitantes. [5] La existencia de dos fuerzas policiales nacionales con objetivos y atribuciones similares, pero zonas de actividad algo diferentes, ha creado en ocasiones fricciones o competencia entre las dos. En ocasiones se ha sugerido su fusión.

Con el desarrollo de las viviendas suburbanas, esto resultó cada vez más inadecuado. Además, el cambio de una ciudad de zona policial a zona de gendarmería era a menudo controvertido porque, normalmente, una unidad de gendarmería presta servicios en una zona amplia. [6]

Así, entre 2003 y 2005 se decidió y aplicó una redistribución de la autoridad. Actualmente, las grandes aglomeraciones urbanas están enteramente controladas por la policía. Las zonas rurales y suburbanas, y algunas ciudades más pequeñas con poblaciones que oscilan entre 5.000 y 16.000 habitantes, están a cargo de la gendarmería . [6]

Además, la policía y la gendarmería tienen zonas de autoridad específicas:

Jurisdicciones policiales francesas

En francés, el término policía no sólo se refiere a las fuerzas, sino también al concepto general de "mantenimiento del orden público" (vigilancia policial).

Existen dos tipos de policía en este sentido general:

Además, el alcalde ( le maire ) tiene poder de policía administrativa en una comuna (municipio), lo que significa que el alcalde puede ordenar a la policía que haga cumplir los estatutos municipales.

Un juez tiene poder policial en su sala (es decir, el juez puede ordenar que las personas que interrumpan el juicio sean expulsadas del proceso).

Hasta 1984, la Policía Nacional participó en operaciones de rescate prehospitalario y transporte de heridos (llamados socorros policiales ). La asistencia prehospitalaria la prestan actualmente los servicios de bomberos ; sin embargo, el rescate en montaña se comparte entre las PGHM de la gendarmería ( pelotons de gendarmerie de haute montagne , Pelotones de Alta Montaña de la Gendarmería) y las CRS de la Policía Nacional ( compagnies républicaines de sécurité ; compañías de seguridad republicanas [nacionales]).

Muchos otros países han seguido el modelo francés y han establecido agencias policiales separadas con la misma función pero con diferentes jurisdicciones.

Una comisaría local de la "policía nacional" (llamada comisaría ) o de la "gendarmería nacional" (llamada brigada ) puede no ser capaz de realizar investigaciones complejas. Por ello, tanto la policía como la gendarmería mantienen servicios regionales dedicados a las investigaciones criminales ( policía judicial ); estos se conocen como "servicios regionales de la policía judicial" ( Services régionaux de la Police judiciaire ) en la policía, "secciones de investigación" ( Sections de recherche de la Gendarmerie nationale ) en la gendarmería. Además, tanto la policía como la gendarmería mantienen laboratorios dedicados a la medicina forense . El servicio forense de la policía se llama Police Technique et scientifique (Policía Técnica y Científica). Es el equivalente a las Unidades CSI americanas.

La mayoría de las investigaciones penales las lleva a cabo la policía. La justicia puede elegir cualquiera de los dos servicios; A veces, si el poder judicial está decepcionado por los resultados o los métodos de un servicio, puede enviar la investigación al otro servicio.

La Policía Nacional también cuenta con algunas oficinas centrales con jurisdicción nacional, encargadas de misiones específicas, como la división nacional antiterrorista.

Tanto la policía como la gendarmería cuentan con unidades tácticas policiales . La gendarmería cuenta con el más destacado y conocido, el GIGN ; la policía tiene los grupos RAID y BRI . La gendarmería también cuenta con escuadrones blindados y paracaidistas .

Tanto la policía como la gendarmería cuentan con fuerzas de control de multitudes y disturbios : las CRS ( C ompagnies R épublicaines de S écurité) para la policía, la gendarmería móvil para la gendarmería. Intervienen en todo el país.

Una razón para encomendar a una fuerza militar el manejo de asuntos de policía civil es que a los militares no se les permite ir a huelga, a diferencia de los funcionarios públicos civiles como el personal de policía, lo que permite al gobierno tener siempre un instrumento para hacer cumplir la ley. a mano.

Otra ventaja de la gendarmería es que, al ser soldados de carrera, tienen autoridad para utilizar la fuerza armada de una manera mucho menos restringida que la policía (en la cultura popular, la llamada licencia para matar ).

Los gendarmes disponen de alojamiento gratuito dentro de sus respectivas brigadas de gendarmería (comisarías) o viven en cuarteles ( casernes ), lo que no ocurre con la policía.

Funciones

Un cañón de agua de la Policía Nacional Francesa

policia administrativa

La policía administrativa ( francés : policía administrativa ) garantiza el mantenimiento del orden público y previene los delitos, y no participa en la búsqueda ni el arresto de los autores de un delito en particular. [7]

Comprende una variedad de acciones emprendidas bajo la dirección y supervisión del poder ejecutivo , en particular el prefecto , la policía y las fuerzas de gendarmería llevan a cabo una variedad de acciones para garantizar el orden público . [ cita necesaria ] Incluyen:

policia judicial

La policía judicial ( policía judicial ) es responsable de investigar, procesar y castigar a los autores de delitos penales. [7] [8] Las responsabilidades incluyen: [ cita necesaria ]

Estas acciones deben seguir las normas establecidas en el Código de procedimiento penal francés , artículos 12 a 29.

Para cumplir mejor estas misiones, la Dirección Central de la Policía Judicial de la Policía Nacional Francesa reagrupa todas las unidades especializadas en investigaciones criminales. La contraparte de la gendarmería son las secciones de investigación (secciones de investigación).

Derechos y limitaciones

Oficiales de motocicletas franceses

Los poderes de la policía y la gendarmería francesas están limitados por la ley. Las reglas de procedimiento dependen de la etapa de la investigación:

En particular, salvo en el caso de delitos en flagrante delito , las fuerzas del orden no podrán realizar registros ni detenciones sin una comisión específica del juez de instrucción. Dependiendo de la situación jurídica de los casos, no todos los agentes del orden pueden actuar; algunos poderes están restringidos a aquellos con calificaciones legales especiales (ver la siguiente sección).

Oficiales y agentes de policía judicial.

Agentes vestidos de civil detuvieron un coche.

Los procedimientos que siguen los agentes de policía y gendarmería al realizar investigaciones penales están establecidos por el código de procedimiento penal francés ( Code de procédure pénale ) y la jurisprudencia aplicable. Las investigaciones penales se llevan a cabo bajo la supervisión del poder judicial (según la fase, bajo la supervisión del fiscal o de un juez de instrucción).

Hay tres calificaciones judiciales: "oficial de policía judicial" ( officier de policial judiciaire u OPJ), "agente de policía judicial" ( agente de policía judicial o APJ) y "agente de asistente de policía judicial" (APJ adjunto ). Las calificaciones de OPJ y APJ sólo podrán ejercerse si son afectados a un cargo donde sean necesarias y, para los OPJ, por decisión nominal del fiscal general de su área. Estas prerrogativas quedan temporalmente suspendidas cuando participan, como fuerza organizada, en una operación de orden público (es decir, control de disturbios).

Estas decisiones de nominación ministerial sólo podrán tomarse después de la aprobación de una comisión específica. Las normas actuales también exigen la realización de un examen en materia jurídica.

La mayoría de los demás miembros de la Policía Nacional y la gendarmería son APJ. Los restantes miembros de la Policía Nacional, así como miembros de las policías municipales, son auxiliares de la APJ.

Sólo los OPJ pueden realizar registros (esto incluye cualquier registro más invasivo que la palpación externa) y poner a alguien bajo custodia ("garde à vue") durante 24 horas; Las APJ sólo podrán ayudarles en estas tareas. Los sospechosos detenidos por una APJ deben comparecer ante una OPJ, que a su vez deberá informar al fiscal. Según la ley, cualquier ciudadano puede aprehender al autor de un delito o de un delito que puede ser castigado con pena de prisión ( detención ciudadana ) y llevarlo ante una OPJ. Sin embargo, esto es problemático en el caso de un ciudadano "simple" debido a la estimación de lo que se puede castigar con una pena de prisión o no, y debido a posibles abusos (los abusos son una restricción de la libertad individual y pueden ser demandados por confinamiento ilegal). .

El poder judicial puede retirar la calidad de agente de la policía judicial si el agente se ha comportado de manera inapropiada. El fiscal general califica a los OPJ y estos grados se tienen en cuenta para posibles ascensos.

Rangos comparativos de los servicios de policía franceses

Cuadro resumen de las fuerzas del orden francesas

Ver también

Referencias

  1. ^ abcdefghijkl Dammer, HR y Albanese, JS (2014). Sistemas de justicia penal comparados (5ª ed.). Aprendizaje de Wadesworth Cengage: Belmont, CA. ISBN  978-1-285-06786-5
  2. ^ "¿Le terme" policía municipal "es-il tabou pour Anne Hidalgo?". Le HuffPost (en francés). 8 de enero de 2016 . Consultado el 1 de diciembre de 2020 .
  3. ^ "Códigos". Légifrance (en francés). 18 de junio de 2012 . Consultado el 1 de diciembre de 2020 .
  4. ^ "Réforme du renseignement: Manuel Valls elige la continuidad". Le Monde.fr (en francés). 17 de junio de 2013 . Consultado el 10 de abril de 2021 .
  5. ^ Weisheit, Ralph (23 de agosto de 2015). En busca de la justicia: cuestiones tradicionales y contemporáneas en nuestras comunidades y el mundo (2 ed.). Publicación Anderson. pag. 66.ISBN 978-0-323-29459-1.
  6. ^ ab "Premier-ministre.gouv.fr". Archivado desde el original el 7 de abril de 2005 . Consultado el 11 de marzo de 2005 .
  7. ^ ab John Bell; Sofía Boyron; Simon Whittaker (27 de marzo de 2008). Principios del derecho francés (2 ed.). OUP Oxford. págs.129–. ISBN 978-0-19-101889-3. OCLC  865331945 . Consultado el 2 de diciembre de 2022 .
  8. ^ Donnelly, Daniel (21 de enero de 2013). Policía municipal en la Unión Europea: perspectivas comparadas. Saltador. pag. 37.ISBN 978-1-137-29061-8. OCLC  1005811336.



enlaces externos